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.山東省城市橙線管理辦法、試行 第一條。為了加強(qiáng)城市公益性公共設(shè)施用地和保障性住房用地管理。保障城市公共設(shè)施的正常。高效運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)公共利益。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展.構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù),中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法.等有關(guān)法律,法規(guī)和技術(shù)規(guī)范.制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃、確定城市橙線范圍.適用本辦法,第三條，本辦法所稱城市橙線.是指對(duì)城市發(fā)展全局和公共利益有影響的。城市規(guī)劃中確定的.必須控制的城市公益性公共設(shè)施用地和保障性住房用地的控制界線.第四條.本辦法所稱城市公益性公共設(shè)施指居住區(qū)及居住區(qū)級(jí)以上的行政，文化 教育，衛(wèi)生。體育等公益性公共服務(wù)設(shè)施、以及居住小區(qū)中獨(dú)立設(shè)置的公益性公共服務(wù)設(shè)施。具體包括、一，市屬機(jī)關(guān).如人大。人民政府 政協(xié) 法院、檢察院、各黨派和團(tuán)等行政辦公機(jī)構(gòu)，二，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三 省,市.區(qū)屬文化藝術(shù)團(tuán)體 各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái),差轉(zhuǎn)臺(tái)、公共圖書(shū)館 博物館.科技館，展覽館和紀(jì)念館 電影院.劇場(chǎng)、音樂(lè)廳。雜技場(chǎng)。文化宮，青少年宮.老年活動(dòng)中心等文化設(shè)施、四，高等院校、中等專業(yè)學(xué)校 聾 啞,盲人學(xué)校及工讀學(xué)校等教育設(shè)施。五。醫(yī)院，衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，六。體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地等體育設(shè)施 七,養(yǎng)老、殯葬.救助等社會(huì)福利設(shè)施 八、居住小區(qū)中獨(dú)立設(shè)置的高中，九年一貫制學(xué)校，初中 小學(xué)、幼托、老年公寓、行政管理等公益性公共服務(wù)設(shè)施、九。其他對(duì)城市發(fā)展全局有影響的城市公益性公共設(shè)施,第五條、本辦法所稱城市保障性住房指廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房 第六條、省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市橙線管理工作 縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橙線的管理工作 第七條.任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公益性公共設(shè)施和保障性住房用地.服從城市橙線管理的義務(wù),有監(jiān)督城市橙線管理,對(duì)違反城市橙線管理的行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利,第八條.城市橙線是城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容、應(yīng)當(dāng)在編制城市總體規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)劃定,與城市規(guī)劃一并報(bào)批 第九條，城市規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同規(guī)劃階段的規(guī)劃深度要求、負(fù)責(zé)組織劃定城市橙線的具體工作。城市橙線的劃定.應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，一 與同階段城市規(guī)劃內(nèi)容及深度保持一致，二、控制范圍界定清晰。三.符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 第十條、編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和深度要求 合理布置城市主要公益性公共設(shè)施和保障性住房用地 確定其用地布局.標(biāo)定橙線 第十一條、編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃。落實(shí)城市公益性公共設(shè)施和保障性住房用地的益和面積，劃定橙線，規(guī)定城市橙線范圍內(nèi)的控制指標(biāo)和要求.編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃.應(yīng)對(duì)城市橙線內(nèi)的用地提出兼容性控制要求.確定適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的用地類型,第十二條.編制城市修建性詳細(xì)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，具體落實(shí)城市公益性公共設(shè)施和保障性住房的用地控制界線,并標(biāo)明城市橙線的地理坐標(biāo)和相應(yīng)的界址地形圖。作出城市公益性公共設(shè)施和保障性住房的規(guī)劃布局方案.第十三條.城市橙線報(bào)送審批前 城市規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)依法將城市規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求有關(guān)部門(mén)和專家。公眾的意見(jiàn)。公告的時(shí)間不得少于三十日.規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)部門(mén)和專家 公眾的意見(jiàn).并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。第十四條 城市橙線經(jīng)批準(zhǔn)后 應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃一并由規(guī)劃組織編制單位予以公布 但法律,法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。第十五條,城市橙線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整.因城市發(fā)展和城市功能 布局變化等。確需調(diào)整城市橙線的.應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行 一，取消城市橙線、縮減橙線內(nèi)用地規(guī)模的 應(yīng)當(dāng)依法修改城市規(guī)劃 并按照法定程序報(bào)批.二，調(diào)整城市總體規(guī)劃階段城市橙線的,應(yīng)當(dāng)依法修改城市總體規(guī)劃、并按照法定程序報(bào)批。三 按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃關(guān)于城市橙線內(nèi)用地兼容性控制要求.調(diào)整為不適建用地類型?；蛘唠m然調(diào)整為適建或者有條件地允許建設(shè)的用地類型、但在本街坊內(nèi)不能滿足橙線內(nèi)用地規(guī)模占補(bǔ)平衡的 應(yīng)當(dāng)依法修改城市控制性詳細(xì)規(guī)劃.并按照法定程序報(bào)批，四、按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃關(guān)于城市橙線內(nèi)用地的兼容性控制要求，調(diào)整為適建建筑類型或者有條件地允許建設(shè)的用地類型。且在本街坊內(nèi)滿足橙線內(nèi)用地規(guī)模占補(bǔ)平衡的，可由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在街坊內(nèi)調(diào)整城市橙線、街坊在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)劃定。第十六條、在城市橙線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng).應(yīng)當(dāng)貫徹安全、高效，經(jīng)濟(jì)的方針 處理好近遠(yuǎn)期關(guān)系，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要,分期有序?qū)嵤⒌谑邨l,在城市橙線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng),一 違反城市規(guī)劃要求、進(jìn)行建筑物.構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè).二。違反國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，三、未經(jīng)批準(zhǔn),改變橙線內(nèi)土地用途或建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施使用性質(zhì)的 四 未經(jīng)批準(zhǔn) 拆除。遷建.擴(kuò)建和改建原有建筑物，構(gòu)筑物及其他設(shè)施。五，其他損壞或影響城市公益性公共設(shè)施和保障性住房安全和正常使用的行為,第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市橙線管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.第十九條 違反本辦法規(guī)定。有下列行為之一的。依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃法 等法律。法規(guī)予以處罰。一。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)劃定城市橙線而未組織劃定.或者未按法定程序劃定、審批.調(diào)整城市橙線的.二 委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城市規(guī)劃.劃定城市橙線的。三,違反城市橙線管理和控制要求，做出規(guī)劃許可的 四,擅自改變城市橙線內(nèi)土地用途或建筑物。構(gòu)筑物及其他設(shè)施的使用性質(zhì)的、五,擅自拆除.遷建城市橙線內(nèi)建筑物 構(gòu)筑物及其他設(shè)施的。六、未依法取得規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可在橙線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，七,其他違反城市規(guī)劃法律 法規(guī)的行為、第二十條 本辦法自2009年5月1日起試行,