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萍鄉(xiāng)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法 第一章.總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.保證工程質(zhì)量,確保工程安全、發(fā)揮投資效益。根據(jù)水利部頒發(fā)的.水利工程質(zhì)量管理規(guī)定.水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定.江西省水利工程建設(shè)施工管理暫行規(guī)定。及、江西省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則,結(jié)合我市水利工程建設(shè)的實(shí)際,制定了本實(shí)施辦法.第二條，萍鄉(xiāng)市水工程質(zhì)量監(jiān)督管理站，以下簡稱市站,是我市水行政主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu).負(fù)責(zé)對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理 第三條，凡是參與我市境內(nèi)新建.改建。擴(kuò)建。加固配套,技術(shù)改造的各類小型水利水電工程 如水庫 水閘。水電站,泵站,河道治理、小農(nóng)水及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、集中供水等，建設(shè)的項(xiàng)目法人 建設(shè)單位，監(jiān)理。設(shè)計(jì) 施工。材料供應(yīng)等單位。在工程建設(shè)期間 不受工程投資來源的限制、必須主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,第四條.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能.不能替代項(xiàng)目法人。建設(shè)單位。監(jiān)理 設(shè)計(jì) 施工單位的質(zhì)量管理工作,水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問題、第五條,程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)，一，國家有關(guān)的法律，法規(guī) 二，省，廳頒布的有關(guān)管理規(guī)定.三.水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程。規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),四.經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等，第六條、水利工程竣工驗(yàn)收前，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核定，提出工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。凡未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核定或者核定不合格的工程.施工單位不得交驗(yàn)。工程主管部門不得進(jìn)行階段和竣工驗(yàn)收，工程不得投入使用,水利工程在申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)秀施工.優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目時(shí),必須有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評(píng)定意見，第二章 機(jī)構(gòu)與人員第七條、市水務(wù)局設(shè)置并組建市站 各縣 區(qū) 水行政主管部門設(shè)置并組建水工程質(zhì)量監(jiān)督管理分站,并配置一定數(shù)量的專職監(jiān)督員。業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，第八條 根據(jù)受監(jiān)督工程的需要，市站可設(shè)置工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組。并發(fā)文通知有關(guān)單位 工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出單位 代表該質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)受監(jiān)督工程行使質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),工程竣工驗(yàn)收后 工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組自行撤消，第九條、水利工程質(zhì)量監(jiān)督員必須具備以下條件,一,取得工程師職稱.或具有大專以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程設(shè)計(jì).施工。監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作的經(jīng)歷 二 堅(jiān)持原則.秉公辦事。認(rèn)真執(zhí)法、責(zé)任心強(qiáng)。三 經(jīng)過培訓(xùn)并通過考核取得、水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證、第十條。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性.權(quán)威性.凡從事該工程監(jiān)理、設(shè)計(jì).施工、設(shè)備制造。材料供應(yīng)的人員不得擔(dān)任該工程的質(zhì)量監(jiān)督員.第十一條、市站,縣.區(qū)，分站及其質(zhì)量監(jiān)督員合格證由省中心站核發(fā),質(zhì)量監(jiān)督員需取得合格證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)每四年復(fù)核一次，質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年，第三章 機(jī)構(gòu)職責(zé)第十二條，市站的主要職責(zé).一，貫徹執(zhí)行國家，水利部、省、市頒布的有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針 政策和規(guī)范性文件,二,管理全市水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)縣 區(qū).水務(wù)局質(zhì)量監(jiān)督工作,三,負(fù)責(zé)監(jiān)督、庫容1000萬方以下的水庫工程.灌溉面積10萬畝以下的灌區(qū)工程.保護(hù)面積5萬畝以下圩堤工程，發(fā)電總裝機(jī)5000千瓦以下的水電工程.35千伏以下輸變電工程,不含保護(hù)縣 區(qū) 城或設(shè)區(qū)市工業(yè)園區(qū)的中小河流治理項(xiàng)目 其它總投資1000萬元以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目.400萬元以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、四，協(xié)助配合省水利廳水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站組織監(jiān)督的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作.五，制定水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)有關(guān)方案措施，并組織實(shí)施。六、參與受監(jiān)督水利工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。七，及時(shí)向省水利廳水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站上報(bào)在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，參與重大質(zhì)量事故分析,仲裁工程質(zhì)量爭端。監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理、八、掌握全市水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況、定期向省水利廳水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站報(bào)告、開展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)、第十三條 縣、區(qū)。水工程質(zhì)量監(jiān)督管理分站的職責(zé),一.負(fù)責(zé)監(jiān)督.庫容100萬方以下的水庫工程.灌溉面積10000畝以下的灌區(qū)工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目 保護(hù)面積5000畝以下圩堤工程 發(fā)電總裝機(jī)500千瓦以下的水電工程。農(nóng)村自來水工程,二，協(xié)助配合市站組織監(jiān)督的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作、三 制定水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)有關(guān)方案措施。并組織實(shí)施,四.參與受監(jiān)督水利工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，五.及時(shí)向市站上報(bào)在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,參與質(zhì)量事故分析,監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理。六、掌握本縣.區(qū).水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況。定期向市站報(bào)告、開展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng).組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)、七，其它工作由市站根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定，第十四條。質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目組的主要職責(zé),一 編制項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃.報(bào)相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，二,代表質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)受監(jiān)督工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、三,抽查隱蔽工程及關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位的施工及監(jiān)理資料、四，參與受監(jiān)督工程的竣工驗(yàn)收 提出質(zhì)量評(píng)定意見 五。參與單位工程 擴(kuò)大單位工程和樞紐工程的施工質(zhì)量評(píng)定，抽驗(yàn)施工單位的單元工程和分部工程的施工質(zhì)量評(píng)定情況，并對(duì)施工單位的自評(píng)質(zhì)量等級(jí)有否決權(quán),六，參與質(zhì)量事故的分析處理、及時(shí)向相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映質(zhì)量事故的情況。七 質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目組的監(jiān)督檢查活動(dòng)每年不得少于四次,每次須以書面形式向相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)質(zhì)量監(jiān)督情況、并以、質(zhì)量監(jiān)督簡訊,通報(bào)工程質(zhì)量情況。第四章 質(zhì)量監(jiān)督第十五條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。運(yùn)用行政和法律手段 做好監(jiān)督抽查后的處理工作。第十六條。項(xiàng)目法人 建設(shè)單位.應(yīng)在水利工程開工前。到市站辦理監(jiān)督手續(xù)、簽訂,水利工程質(zhì)量監(jiān)督書,申報(bào)時(shí)應(yīng)提交以下材料 一 工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件、二，初設(shè)文件 包括全套設(shè)計(jì)圖一份及設(shè)計(jì)說明書.另施工圖一套。工程地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告單行本一份，三，項(xiàng)目法人.建設(shè)單位。與監(jiān)理 設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同,或協(xié)議 副本。四，項(xiàng)目法人,建設(shè)單位。監(jiān)理,設(shè)計(jì).施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料,五,監(jiān)督書一式三份、經(jīng)市站審查核定、指派監(jiān)督員后、下文批復(fù),退回一份給申報(bào)單位.第十七條,從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始、到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止、為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期、含合同質(zhì)量保修期。第十八條,市站根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模.重要性等、制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式.在工程施工中。根據(jù)本規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。第十九條，工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為.一 對(duì)監(jiān)理，設(shè)計(jì)、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，二。對(duì)項(xiàng)目法人。建設(shè)單位。監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等實(shí)施監(jiān)督檢查、三,對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程,分部工程，單元工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行備案并批復(fù) 四.監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程 規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況 五 檢查項(xiàng)目法人.建設(shè)單位,施工單位和監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況.六.參與單位工程。重要分部和隱蔽、關(guān)鍵部位工程的評(píng)定、中間驗(yàn)收等的會(huì)簽.七.在工程竣工驗(yàn)收前、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核定.編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)的建議、第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限如下 一 對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì) 施工等單位的資質(zhì)等級(jí),經(jīng)營范圍進(jìn)行核查、發(fā)現(xiàn)越級(jí)承包工程等不符合規(guī)定要求的,責(zé)成建設(shè)單位限期改正，并向水行政主管部門報(bào)告.二 質(zhì)量監(jiān)督人員需持。水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督.對(duì)工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查、調(diào)閱項(xiàng)目法人。建設(shè)單位，監(jiān)理單位和施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)成果，檢查記錄和施工記錄、三 對(duì)違反技術(shù)規(guī)程，規(guī)范,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的施工單位。通知項(xiàng)目法人、建設(shè)單位 監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴(yán)重時(shí)?？韶?zé)成停止繼續(xù)施工.同時(shí),向水行政主管部門提出整頓的建議、四.對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料.構(gòu)配件及設(shè)備等,責(zé)成項(xiàng)目法人 建設(shè)單位。采取措施糾正。五，定期或適時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)受監(jiān)工程質(zhì)量情況。六、提請(qǐng)有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)質(zhì)量管理單位及個(gè)人、七。提請(qǐng)有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人的行政、經(jīng)濟(jì)。刑事責(zé)任，第五章.質(zhì)量檢測(cè)第二十一條。工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段,水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位,必須取得省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證合格證書,并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)授權(quán)，方可從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作。檢測(cè)人員必須持證上崗。第二十二條 市站根據(jù)工作需要?？晌兴こ藤|(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)以下主要任務(wù)。一、核查受監(jiān)督工程施工單位的試驗(yàn)室裝備.人員資質(zhì)。試驗(yàn)方法及成果等、二.根據(jù)需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè) 提出檢測(cè)報(bào)告,三,參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案.四 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的其他任務(wù)。第二十三條,質(zhì)量檢測(cè)單位所出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告必須實(shí)事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。并對(duì)出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)責(zé).第二十四條、工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)行有償服務(wù),檢測(cè)費(fèi)用由委托方支付.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定確定 在處理工程質(zhì)量爭端時(shí)、發(fā)生的一切費(fèi)用由責(zé)任方支付.第六章 資料存檔制度第二十五條、存檔資料內(nèi)容,一.質(zhì)監(jiān)站的批發(fā)文。二,有關(guān)質(zhì)監(jiān)會(huì)議重要材料.三、工程質(zhì)量，安全監(jiān)督書。四、設(shè)計(jì)文件及地質(zhì)勘測(cè)資料各一套、五.施工圖.竣工圖各一套.六,各次抽驗(yàn)的檢測(cè)報(bào)告各一份，七。審批單位的批文復(fù)印件 八,各項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議記錄、含隱蔽工程驗(yàn)收.階段驗(yàn)收.單項(xiàng)工程驗(yàn)收，和竣工驗(yàn)收文件,質(zhì)量評(píng)價(jià)意見.九 與工程有關(guān)的相片，圖片等資料.第二十六條,存檔程序、一 質(zhì)監(jiān)站的批.發(fā)文每年年終進(jìn)行整理歸檔.二 工程項(xiàng)目材料在工程竣工后 由質(zhì)監(jiān)員整理后歸檔。三。其他材料定期整理歸檔。第七章、獎(jiǎng)懲第二十七條，項(xiàng)目法人。建設(shè)單位,有下列行為之一的、由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)其主管部門予以通報(bào)批評(píng)或其它紀(jì)律處理.一。未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位的、二 未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的.三、未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行已完工程驗(yàn)收就進(jìn)行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗(yàn)收。而將工程交付使用的,四.發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的 第二十八條，勘測(cè)設(shè)計(jì)。施工.監(jiān)理單位有下列行為之一的，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重、予以通報(bào)批評(píng)。降低資質(zhì)等級(jí)直至收繳資質(zhì)證書,觸犯法律的,按國家有關(guān)法律處理，一.無證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的、二。不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的 三.設(shè)計(jì)文件不符合、水利工程質(zhì)量管理規(guī)定、要求的。四,竣工交付使用的工程不符合,水利工程質(zhì)量管理規(guī)定、要求的，五，未按規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的、六 使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料和工程設(shè)備 或在工程施工中粗制濫造 偷工減料,偽造記錄的.七,發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的，八，經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定工程質(zhì)量等級(jí)為不合格或工程需加固或拆除的 第二十九條,質(zhì)量檢測(cè)單位偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的視情節(jié)輕重、由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)上級(jí)主管部門對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng).降低資質(zhì)等級(jí)直至收繳資質(zhì)證書.因偽造行為造成嚴(yán)重后果的、按國家有關(guān)規(guī)定處理、第三十條.對(duì)于項(xiàng)目法人，建設(shè)單位。勘測(cè)設(shè)計(jì)。施工、監(jiān)理。質(zhì)量檢測(cè)單位存在違反、中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,行為時(shí)、可按。中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、第三十一條，對(duì)不認(rèn)真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由水行政主觀部門或其上一級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng) 撤換負(fù)責(zé)人或撤消授權(quán)并進(jìn)行機(jī)構(gòu)改組、從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究或者濫用職權(quán) 貪污受賄，由所在單位或上級(jí)主管部門給行政處分、構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任 第三十二條。對(duì)在工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個(gè)人.由質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)請(qǐng)水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),第八章 附則第三十三條本實(shí)施辦法由市行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,第三十四條本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施