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萍鄉(xiāng)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法 第一章，總則第一條。為加強(qiáng)對(duì)我市水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理 保證工程質(zhì)量,確保工程安全,發(fā)揮投資效益 根據(jù)水利部頒發(fā)的 水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定、江西省水利工程建設(shè)施工管理暫行規(guī)定，及、江西省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則.結(jié)合我市水利工程建設(shè)的實(shí)際，制定了本實(shí)施辦法。第二條.萍鄉(xiāng)市水工程質(zhì)量監(jiān)督管理站,以下簡(jiǎn)稱(chēng)市站。是我市水行政主管部門(mén)對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理.第三條,凡是參與我市境內(nèi)新建 改建、擴(kuò)建，加固配套。技術(shù)改造的各類(lèi)小型水利水電工程、如水庫(kù)，水閘.水電站、泵站,河道治理。小農(nóng)水及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉 集中供水等、建設(shè)的項(xiàng)目法人.建設(shè)單位、監(jiān)理，設(shè)計(jì).施工、材料供應(yīng)等單位。在工程建設(shè)期間 不受工程投資來(lái)源的限制.必須主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、第四條.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門(mén)監(jiān)督職能.不能替代項(xiàng)目法人,建設(shè)單位、監(jiān)理，設(shè)計(jì)。施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問(wèn)題、第五條 程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù) 一 國(guó)家有關(guān)的法律 法規(guī).二,省.廳頒布的有關(guān)管理規(guī)定 三、水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程，規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等 第六條.水利工程竣工驗(yàn)收前.必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核定 提出工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告 凡未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核定或者核定不合格的工程、施工單位不得交驗(yàn) 工程主管部門(mén)不得進(jìn)行階段和竣工驗(yàn)收,工程不得投入使用，水利工程在申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì),優(yōu)秀施工，優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目時(shí),必須有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)，第二章，機(jī)構(gòu)與人員第七條。市水務(wù)局設(shè)置并組建市站。各縣，區(qū)，水行政主管部門(mén)設(shè)置并組建水工程質(zhì)量監(jiān)督管理分站,并配置一定數(shù)量的專(zhuān)職監(jiān)督員，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo) 第八條。根據(jù)受監(jiān)督工程的需要。市站可設(shè)置工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組,并發(fā)文通知有關(guān)單位 工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出單位 代表該質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)受監(jiān)督工程行使質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、工程竣工驗(yàn)收后、工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組自行撤消、第九條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督員必須具備以下條件、一,取得工程師職稱(chēng)?；蚓哂写髮?zhuān)以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程設(shè)計(jì).施工.監(jiān)理 咨詢(xún)或建設(shè)管理工作的經(jīng)歷，二、堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真執(zhí)法。責(zé)任心強(qiáng).三，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并通過(guò)考核取得、水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證.第十條 為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性。權(quán)威性.凡從事該工程監(jiān)理。設(shè)計(jì).施工。設(shè)備制造 材料供應(yīng)的人員不得擔(dān)任該工程的質(zhì)量監(jiān)督員.第十一條 市站?？h、區(qū)。分站及其質(zhì)量監(jiān)督員合格證由省中心站核發(fā).質(zhì)量監(jiān)督員需取得合格證書(shū)后,方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)每四年復(fù)核一次,質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年,第三章，機(jī)構(gòu)職責(zé)第十二條，市站的主要職責(zé)。一。貫徹執(zhí)行國(guó)家、水利部 省、市頒布的有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針。政策和規(guī)范性文件 二、管理全市水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作 指導(dǎo)縣、區(qū),水務(wù)局質(zhì)量監(jiān)督工作，三、負(fù)責(zé)監(jiān)督.庫(kù)容1000萬(wàn)方以下的水庫(kù)工程.灌溉面積10萬(wàn)畝以下的灌區(qū)工程 保護(hù)面積5萬(wàn)畝以下圩堤工程、發(fā)電總裝機(jī)5000千瓦以下的水電工程,35千伏以下輸變電工程.不含保護(hù)縣,區(qū).城或設(shè)區(qū)市工業(yè)園區(qū)的中小河流治理項(xiàng)目 其它總投資1000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目.400萬(wàn)元以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，四。協(xié)助配合省水利廳水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站組織監(jiān)督的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作 五.制定水利工程質(zhì)量監(jiān)督 檢測(cè)有關(guān)方案措施.并組織實(shí)施.六，參與受監(jiān)督水利工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。七,及時(shí)向省水利廳水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站上報(bào)在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題,參與重大質(zhì)量事故分析，仲裁工程質(zhì)量爭(zhēng)端。監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理,八，掌握全市水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況 定期向省水利廳水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站報(bào)告,開(kāi)展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)、組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，第十三條,縣 區(qū)、水工程質(zhì)量監(jiān)督管理分站的職責(zé) 一 負(fù)責(zé)監(jiān)督、庫(kù)容100萬(wàn)方以下的水庫(kù)工程,灌溉面積10000畝以下的灌區(qū)工程,小農(nóng)水重點(diǎn)縣及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目。保護(hù)面積5000畝以下圩堤工程,發(fā)電總裝機(jī)500千瓦以下的水電工程.農(nóng)村自來(lái)水工程。二、協(xié)助配合市站組織監(jiān)督的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，三.制定水利工程質(zhì)量監(jiān)督，檢測(cè)有關(guān)方案措施.并組織實(shí)施 四.參與受監(jiān)督水利工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收 五。及時(shí)向市站上報(bào)在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，參與質(zhì)量事故分析。監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理 六。掌握本縣、區(qū),水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況。定期向市站報(bào)告 開(kāi)展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)。組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。七.其它工作由市站根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定，第十四條。質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目組的主要職責(zé)、一、編制項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃.報(bào)相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，二 代表質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)受監(jiān)督工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督 三、抽查隱蔽工程及關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位的施工及監(jiān)理資料，四。參與受監(jiān)督工程的竣工驗(yàn)收，提出質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn).五、參與單位工程。擴(kuò)大單位工程和樞紐工程的施工質(zhì)量評(píng)定,抽驗(yàn)施工單位的單元工程和分部工程的施工質(zhì)量評(píng)定情況.并對(duì)施工單位的自評(píng)質(zhì)量等級(jí)有否決權(quán)、六 參與質(zhì)量事故的分析處理,及時(shí)向相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映質(zhì)量事故的情況，七、質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目組的監(jiān)督檢查活動(dòng)每年不得少于四次。每次須以書(shū)面形式向相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)質(zhì)量監(jiān)督情況、并以.質(zhì)量監(jiān)督簡(jiǎn)訊 通報(bào)工程質(zhì)量情況、第四章。質(zhì)量監(jiān)督第十五條.水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主、運(yùn)用行政和法律手段。做好監(jiān)督抽查后的處理工作 第十六條、項(xiàng)目法人,建設(shè)單位 應(yīng)在水利工程開(kāi)工前.到市站辦理監(jiān)督手續(xù).簽訂 水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū) 申報(bào)時(shí)應(yīng)提交以下材料,一 工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件、二,初設(shè)文件、包括全套設(shè)計(jì)圖一份及設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū),另施工圖一套 工程地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告單行本一份。三，項(xiàng)目法人，建設(shè)單位,與監(jiān)理、設(shè)計(jì)。施工單位簽訂的合同，或協(xié)議。副本,四、項(xiàng)目法人 建設(shè)單位,監(jiān)理,設(shè)計(jì).施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料、五、監(jiān)督書(shū)一式三份。經(jīng)市站審查核定,指派監(jiān)督員后。下文批復(fù)，退回一份給申報(bào)單位.第十七條，從工程開(kāi)工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始 到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止.為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期，含合同質(zhì)量保修期.第十八條、市站根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等,制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃.確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式.在工程施工中，根據(jù)本規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督.第十九條、工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為.一，對(duì)監(jiān)理 設(shè)計(jì)，施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核,二,對(duì)項(xiàng)目法人，建設(shè)單位.監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等實(shí)施監(jiān)督檢查 三,對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程.單元工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行備案并批復(fù)、四。監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程，規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。五，檢查項(xiàng)目法人,建設(shè)單位.施工單位和監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況.六。參與單位工程 重要分部和隱蔽，關(guān)鍵部位工程的評(píng)定、中間驗(yàn)收等的會(huì)簽、七,在工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核定、編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告,并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)的建議，第二十條。工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限如下.一，對(duì)監(jiān)理，設(shè)計(jì),施工等單位的資質(zhì)等級(jí)。經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行核查 發(fā)現(xiàn)越級(jí)承包工程等不符合規(guī)定要求的 責(zé)成建設(shè)單位限期改正 并向水行政主管部門(mén)報(bào)告,二 質(zhì)量監(jiān)督人員需持 水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督 對(duì)工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查 調(diào)閱項(xiàng)目法人、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)成果.檢查記錄和施工記錄。三 對(duì)違反技術(shù)規(guī)程。規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的施工單位、通知項(xiàng)目法人,建設(shè)單位，監(jiān)理單位采取糾正措施、問(wèn)題嚴(yán)重時(shí) 可責(zé)成停止繼續(xù)施工,同時(shí)、向水行政主管部門(mén)提出整頓的建議,四.對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等.責(zé)成項(xiàng)目法人.建設(shè)單位 采取措施糾正,五,定期或適時(shí)向有關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)受監(jiān)工程質(zhì)量情況，六。提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)質(zhì)量管理單位及個(gè)人。七，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或司法機(jī)關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人的行政.經(jīng)濟(jì)。刑事責(zé)任，第五章、質(zhì)量檢測(cè)第二十一條，工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段，水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位，必須取得省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū) 并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)授權(quán) 方可從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作。檢測(cè)人員必須持證上崗 第二十二條.市站根據(jù)工作需要,可委托水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)以下主要任務(wù)。一、核查受監(jiān)督工程施工單位的試驗(yàn)室裝備、人員資質(zhì)，試驗(yàn)方法及成果等 二。根據(jù)需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)。提出檢測(cè)報(bào)告、三,參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案 四.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的其他任務(wù)。第二十三條。質(zhì)量檢測(cè)單位所出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告必須實(shí)事求是 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,并對(duì)出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)責(zé)、第二十四條、工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)行有償服務(wù)，檢測(cè)費(fèi)用由委托方支付。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定確定,在處理工程質(zhì)量爭(zhēng)端時(shí).發(fā)生的一切費(fèi)用由責(zé)任方支付、第六章。資料存檔制度第二十五條。存檔資料內(nèi)容。一,質(zhì)監(jiān)站的批發(fā)文，二，有關(guān)質(zhì)監(jiān)會(huì)議重要材料,三、工程質(zhì)量 安全監(jiān)督書(shū)、四。設(shè)計(jì)文件及地質(zhì)勘測(cè)資料各一套，五，施工圖,竣工圖各一套，六、各次抽驗(yàn)的檢測(cè)報(bào)告各一份.七 審批單位的批文復(fù)印件 八.各項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議記錄，含隱蔽工程驗(yàn)收，階段驗(yàn)收 單項(xiàng)工程驗(yàn)收.和竣工驗(yàn)收文件,質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)，九，與工程有關(guān)的相片,圖片等資料。第二十六條 存檔程序.一，質(zhì)監(jiān)站的批.發(fā)文每年年終進(jìn)行整理歸檔，二.工程項(xiàng)目材料在工程竣工后，由質(zhì)監(jiān)員整理后歸檔,三 其他材料定期整理歸檔 第七章 獎(jiǎng)懲第二十七條、項(xiàng)目法人，建設(shè)單位 有下列行為之一的 由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)其主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)或其它紀(jì)律處理 一 未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘測(cè)設(shè)計(jì).施工監(jiān)理單位的 二，未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的 三 未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行已完工程驗(yàn)收就進(jìn)行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗(yàn)收。而將工程交付使用的。四 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的。第二十八條 勘測(cè)設(shè)計(jì)，施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的,由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)輕重 予以通報(bào)批評(píng),降低資質(zhì)等級(jí)直至收繳資質(zhì)證書(shū),觸犯法律的，按國(guó)家有關(guān)法律處理,一,無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的、二、不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的 三，設(shè)計(jì)文件不符合 水利工程質(zhì)量管理規(guī)定.要求的.四,竣工交付使用的工程不符合,水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 要求的,五，未按規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的,六.使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料和工程設(shè)備,或在工程施工中粗制濫造 偷工減料.偽造記錄的.七，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒(méi)有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的 八，經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定工程質(zhì)量等級(jí)為不合格或工程需加固或拆除的。第二十九條、質(zhì)量檢測(cè)單位偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的視情節(jié)輕重,由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)直至收繳資質(zhì)證書(shū),因偽造行為造成嚴(yán)重后果的。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理、第三十條 對(duì)于項(xiàng)目法人、建設(shè)單位.勘測(cè)設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理 質(zhì)量檢測(cè)單位存在違反。中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,行為時(shí)、可按，中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例.有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。第三十一條。對(duì)不認(rèn)真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由水行政主觀部門(mén)或其上一級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng),撤換負(fù)責(zé)人或撤消授權(quán)并進(jìn)行機(jī)構(gòu)改組,從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴(yán)。違法不究或者濫用職權(quán)，貪污受賄，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給行政處分。構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第三十二條，對(duì)在工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)請(qǐng)水行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),第八章,附則第三十三條本實(shí)施辦法由市行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋、第三十四條本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，