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宜春市中心城區(qū)危舊房改造實施方案,宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市中心城區(qū)危舊房改造實施方案的通知.文.號,宜府辦發(fā)。2013,15號.袁州區(qū)人民政府 市政府各部門.宜春市中心城區(qū)危舊房改造實施方案,已經(jīng)市政府第十四次常務(wù)會審議通過.現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,2013年4月24日，為完善住房保障體系、改善中心城區(qū)危舊房群眾住房條件和居住環(huán)境。加快幸福宜春建設(shè)、根據(jù).中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,中華人民共和國土地管理法，宜春市中心城規(guī)劃管理規(guī)定。江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省城市棚戶區(qū) 危舊住宅區(qū)、改造的實施意見，試行，等規(guī)定。結(jié)合宜春中心城區(qū)實際、特制定本實施方案.一 指導(dǎo)思想、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 深入貫徹落實黨的。十八大.精神.積極策應(yīng)宜春市中心城區(qū)城市建設(shè)三年升級戰(zhàn)，按照、理性改造老城區(qū),功能配套利民生。的要求,加快中心城區(qū)危舊房改改造步伐，著力改善人民群眾的居住條件和生活環(huán)境,打造宜居品牌,建設(shè)幸福城市。二 改造原則 1.政府引導(dǎo)。群眾自愿，原則上以街道為單位。由街道組織，群眾自愿。通過政府的主導(dǎo)統(tǒng)籌作用。宣傳引導(dǎo)。充分調(diào)動群眾自愿改造危舊房的積極性 各街道要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，循序漸進。為危舊房改造創(chuàng)造有利條件、2。統(tǒng)一規(guī)劃.集中安置,充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用。以街道為單位統(tǒng)一編制規(guī)劃 統(tǒng)籌配置各類資源,突破 單體改造。的局限和制約。實行成片改造.集中安置.3 公開公正 規(guī)范操作,通過張榜公示等方式.公開申請審批程序.公開審批結(jié)果.實行陽光操作，規(guī)范操作程序。選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)進行施工.全過程接受群眾和社會監(jiān)督 三.申報條件 中心城區(qū)范圍內(nèi)符合城市規(guī)劃且符合以下條件之一的 1，經(jīng)市房屋鑒定機構(gòu)鑒定為C級以上。含C級.的居住用房，且總建筑面積在2000平方米以上.2,使用年限超過30年以上的居住用房.且嚴重影響人居環(huán)境的破舊居民房屋?？偨ㄖ娣e在5000平方米以上。3,其他因舊城改造需要征收的房屋 四.申報流程和材料 一。申報程序,危舊房改造戶向所屬社區(qū)或單位提出房屋改造書面申請 所屬社區(qū)或單位受理后，及時調(diào)查核實、提出核實意見.并逐級報所屬街道辦事處或單位,中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理后，及時組織辦公室人員進行現(xiàn)場踏看，對符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃且經(jīng)風險評估的。由街道所屬社區(qū)或單位公示無異議后、組織相關(guān)材料和危房改造實施方案報請市政府批復(fù)、市政府批復(fù)同意后.由中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)項目改造實施意見.二,申報材料.1 街道或單位的申請報告、2.房屋產(chǎn)權(quán)人的申請改造報告,承諾書、3、房屋鑒定報告或房屋使用年限證明.4，房屋建筑面積的證明、五。項目建設(shè)程序 1，憑項目改造實施意見到在市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局辦理規(guī)劃選址、2 中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員部門對房屋權(quán)屬進行核定。界定土地和房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì) 測量房屋改造面積.3，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議，下達項目建設(shè)規(guī)劃指標，4,憑項目建設(shè)規(guī)劃指標抄告單到發(fā)改部門進行項目立項。5 憑項目建設(shè)規(guī)劃指標抄告單和用地紅線 辦理建設(shè)用地批準書。6 按基本報建程序辦理建設(shè)規(guī)劃許可證和建設(shè)施工許可證、7。項目驗收、危舊房改造項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當與主體建筑同時設(shè)計 同時施工.同時驗收,危舊房改造項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當向市規(guī)劃建設(shè).城管等有關(guān)部門申請驗收,經(jīng)驗收合格后方可交付使用。8,房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理、對原房屋已辦理房屋所有權(quán)證的，由申報單位統(tǒng)一辦理。未辦理房屋所有權(quán)證的。辦證的一切費用由房屋所有權(quán)人承擔,六,改造模式，危房改造由房屋所在街道或單位組織實施,有資質(zhì)的建筑公司具體承建。1、危舊房改造完全依據(jù)住戶自愿，以街道為基本單元 堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理。統(tǒng)一配套。實行嚴格審批、劃塊改造.集中公寓式建設(shè)、2、在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下、遵循就地或就近拆危建新的原則 由街道辦事處或單位統(tǒng)一組織危房戶 充分利用原宅基地或就近其它零星土地 共同籌資成片集中新建住房。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套.硬化、綠化等.改造經(jīng)費自行承擔 危舊房拆除節(jié)余出來的零星宅基地，由房屋所在街道牽頭組織,改建綠地或停車場 3 改造的房屋和土地權(quán)屬性質(zhì)保持不變 七、改造房屋建設(shè)要求 1,建成后符合城市規(guī)劃要求,基礎(chǔ)設(shè)施完善配套,1,改造后應(yīng)以棟為單位.按規(guī)劃設(shè)計要求完善配套的道路、道路照明,雨污水管網(wǎng)。綠化及環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，2，改造后房屋應(yīng)辦理獨立的水 電、氣，有線電視等 該費用由房屋所有權(quán)人承擔。2,總建筑面積原則上不超過原改造面積。但對原建筑面積每戶少于100平方米的.可以按照100平方米予以建設(shè)。八 優(yōu)惠政策.1。危舊房改造項目原建筑面積內(nèi)的,含原建筑面積每戶少于100平方米的，可以按照100平方米予以建設(shè)。部分、免征行政事業(yè)性收費和政府性基金,減半征收各種服務(wù)性收費、2.改造小區(qū)的有線電視.供水 供電 供氣，排水。通訊,道路等市政公用設(shè)施、適當減免入網(wǎng)，管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費.3。危舊房改造項目給予地方稅收優(yōu)惠政策 對改造面積范圍內(nèi)的部分、營業(yè)稅.城建稅.教育費附加 地方教育附加.印花稅,防洪保安資金。按照開發(fā)成本計征,計征的稅款地方留存部分實行先征后返,自申請之日起30天內(nèi)返還到位,4.原改造面積內(nèi)的部分免征契稅，5.配套的社區(qū) 物管用房，免征營業(yè)稅等相關(guān)稅款 已改變性質(zhì)出售的除外 6.辦證只收工本費 費用由權(quán)屬人承擔、九.工作要求。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、為加強對危舊房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，監(jiān)察,規(guī)劃建設(shè)、城管.國土.房管、地稅等部門以及袁州區(qū)政府。宜陽新區(qū)主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心城區(qū)管委會,由市 區(qū)兩級相關(guān)職能部門派員集中辦公、主要負責材料審查,方案預(yù)審、項目選址和督促檢查等日常工作,二.強化輿論宣傳,各街道或單位、社區(qū)要采取多種形式進行廣泛宣傳，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,合理引導(dǎo)舊城區(qū)危房戶消除傳統(tǒng)觀念，打破家族。村域界限.積極配合中心城區(qū)內(nèi)的危房改造工作、自覺遵守有關(guān)規(guī)劃管理規(guī)定。堅決抵制各種違法建設(shè)行為、三、明確責任落實.各街道或單位.社區(qū)要全面建立工作包干和目標責任制，切實抓好危舊房改造各項工作的落實.中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對整個危房改造進行全程跟蹤督查、并加強危房改造資金的管理 負責拆危建新工作的調(diào)劑平衡，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和審計部門的財務(wù)審計.四、嚴明工作紀律,各部門必須按照既定的報建程序和條件要求。嚴格把關(guān)，不得越權(quán)受理.過路搭車、虛構(gòu)事實或者隱瞞真情。否則除取消報建人報建資格外，還應(yīng)追究相關(guān)責任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責任、堅決遏制中心城區(qū)居民違法建房.對凡違反本。實施方案、宜春市中心城區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定 和 宜春市中心城區(qū)規(guī)劃管理,十不準.進行違法建設(shè)的，予以嚴肅查處。同時.市 區(qū)兩級政府部門應(yīng)依據(jù) 宜春市中心城區(qū)違法建設(shè)責任追究暫行辦法 追究相關(guān)責任人的責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任.十、對符合棚戶區(qū)改造政策的項目、列入各年度棚戶區(qū)改造計劃,享受棚戶區(qū)改造項目的優(yōu)惠政策、十一 宜春市中心城區(qū).城中村,內(nèi)危房改造實施方案、宜府辦發(fā)、2007,53號，同時廢止，