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宜春市中心城區(qū)危舊房改造實施方案、宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市中心城區(qū)危舊房改造實施方案的通知 文 號、宜府辦發(fā)。2013.15號、袁州區(qū)人民政府.市政府各部門。宜春市中心城區(qū)危舊房改造實施方案、已經(jīng)市政府第十四次常務會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們.請認真貫徹執(zhí)行.2013年4月24日.為完善住房保障體系，改善中心城區(qū)危舊房群眾住房條件和居住環(huán)境.加快幸福宜春建設(shè)，根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.中華人民共和國土地管理法,宜春市中心城規(guī)劃管理規(guī)定、江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省城市棚戶區(qū),危舊住宅區(qū).改造的實施意見.試行、等規(guī)定.結(jié)合宜春中心城區(qū)實際,特制定本實施方案、一 指導思想，以科學發(fā)展觀為指導、深入貫徹落實黨的 十八大.精神、積極策應宜春市中心城區(qū)城市建設(shè)三年升級戰(zhàn) 按照。理性改造老城區(qū)。功能配套利民生，的要求.加快中心城區(qū)危舊房改改造步伐,著力改善人民群眾的居住條件和生活環(huán)境。打造宜居品牌.建設(shè)幸福城市.二,改造原則,1 政府引導 群眾自愿.原則上以街道為單位 由街道組織,群眾自愿、通過政府的主導統(tǒng)籌作用.宣傳引導、充分調(diào)動群眾自愿改造危舊房的積極性，各街道要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),循序漸進.為危舊房改造創(chuàng)造有利條件，2，統(tǒng)一規(guī)劃,集中安置.充分發(fā)揮規(guī)劃的引導調(diào)控作用，以街道為單位統(tǒng)一編制規(guī)劃 統(tǒng)籌配置各類資源、突破、單體改造,的局限和制約。實行成片改造,集中安置、3.公開公正,規(guī)范操作。通過張榜公示等方式 公開申請審批程序，公開審批結(jié)果，實行陽光操作 規(guī)范操作程序。選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)進行施工.全過程接受群眾和社會監(jiān)督，三，申報條件、中心城區(qū)范圍內(nèi)符合城市規(guī)劃且符合以下條件之一的、1.經(jīng)市房屋鑒定機構(gòu)鑒定為C級以上、含C級、的居住用房、且總建筑面積在2000平方米以上,2,使用年限超過30年以上的居住用房。且嚴重影響人居環(huán)境的破舊居民房屋.總建筑面積在5000平方米以上。3 其他因舊城改造需要征收的房屋 四，申報流程和材料 一.申報程序。危舊房改造戶向所屬社區(qū)或單位提出房屋改造書面申請、所屬社區(qū)或單位受理后 及時調(diào)查核實,提出核實意見 并逐級報所屬街道辦事處或單位 中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導小組辦公室,中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導小組辦公室受理后 及時組織辦公室人員進行現(xiàn)場踏看 對符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃且經(jīng)風險評估的、由街道所屬社區(qū)或單位公示無異議后、組織相關(guān)材料和危房改造實施方案報請市政府批復。市政府批復同意后。由中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)項目改造實施意見.二 申報材料,1 街道或單位的申請報告,2。房屋產(chǎn)權(quán)人的申請改造報告、承諾書 3。房屋鑒定報告或房屋使用年限證明 4 房屋建筑面積的證明 五,項目建設(shè)程序 1。憑項目改造實施意見到在市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局辦理規(guī)劃選址。2,中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)成員部門對房屋權(quán)屬進行核定，界定土地和房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，測量房屋改造面積，3 經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議、下達項目建設(shè)規(guī)劃指標，4、憑項目建設(shè)規(guī)劃指標抄告單到發(fā)改部門進行項目立項，5，憑項目建設(shè)規(guī)劃指標抄告單和用地紅線 辦理建設(shè)用地批準書、6.按基本報建程序辦理建設(shè)規(guī)劃許可證和建設(shè)施工許可證 7 項目驗收 危舊房改造項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施應當與主體建筑同時設(shè)計 同時施工、同時驗收.危舊房改造項目竣工后.建設(shè)單位應當向市規(guī)劃建設(shè)。城管等有關(guān)部門申請驗收,經(jīng)驗收合格后方可交付使用 8。房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理。對原房屋已辦理房屋所有權(quán)證的、由申報單位統(tǒng)一辦理,未辦理房屋所有權(quán)證的 辦證的一切費用由房屋所有權(quán)人承擔 六。改造模式、危房改造由房屋所在街道或單位組織實施,有資質(zhì)的建筑公司具體承建、1.危舊房改造完全依據(jù)住戶自愿、以街道為基本單元，堅持統(tǒng)一政策，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配套 實行嚴格審批，劃塊改造。集中公寓式建設(shè).2.在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，遵循就地或就近拆危建新的原則,由街道辦事處或單位統(tǒng)一組織危房戶，充分利用原宅基地或就近其它零星土地。共同籌資成片集中新建住房,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,硬化 綠化等。改造經(jīng)費自行承擔。危舊房拆除節(jié)余出來的零星宅基地.由房屋所在街道牽頭組織 改建綠地或停車場,3，改造的房屋和土地權(quán)屬性質(zhì)保持不變。七。改造房屋建設(shè)要求。1、建成后符合城市規(guī)劃要求.基礎(chǔ)設(shè)施完善配套 1,改造后應以棟為單位.按規(guī)劃設(shè)計要求完善配套的道路、道路照明 雨污水管網(wǎng) 綠化及環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。2.改造后房屋應辦理獨立的水.電。氣，有線電視等.該費用由房屋所有權(quán)人承擔。2,總建筑面積原則上不超過原改造面積，但對原建筑面積每戶少于100平方米的，可以按照100平方米予以建設(shè)、八,優(yōu)惠政策。1、危舊房改造項目原建筑面積內(nèi)的、含原建筑面積每戶少于100平方米的、可以按照100平方米予以建設(shè)。部分.免征行政事業(yè)性收費和政府性基金、減半征收各種服務性收費。2、改造小區(qū)的有線電視.供水 供電,供氣，排水。通訊。道路等市政公用設(shè)施 適當減免入網(wǎng)，管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費，3 危舊房改造項目給予地方稅收優(yōu)惠政策.對改造面積范圍內(nèi)的部分。營業(yè)稅，城建稅,教育費附加.地方教育附加.印花稅、防洪保安資金 按照開發(fā)成本計征.計征的稅款地方留存部分實行先征后返，自申請之日起30天內(nèi)返還到位 4、原改造面積內(nèi)的部分免征契稅,5.配套的社區(qū)。物管用房 免征營業(yè)稅等相關(guān)稅款 已改變性質(zhì)出售的除外、6,辦證只收工本費、費用由權(quán)屬人承擔,九 工作要求、一。加強組織領(lǐng)導.為加強對危舊房改造的組織領(lǐng)導.成立中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導任組長、監(jiān)察,規(guī)劃建設(shè)，城管。國土、房管 地稅等部門以及袁州區(qū)政府，宜陽新區(qū)主要負責人為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在中心城區(qū)管委會 由市 區(qū)兩級相關(guān)職能部門派員集中辦公.主要負責材料審查。方案預審。項目選址和督促檢查等日常工作.二.強化輿論宣傳。各街道或單位、社區(qū)要采取多種形式進行廣泛宣傳、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局 合理引導舊城區(qū)危房戶消除傳統(tǒng)觀念 打破家族.村域界限。積極配合中心城區(qū)內(nèi)的危房改造工作，自覺遵守有關(guān)規(guī)劃管理規(guī)定。堅決抵制各種違法建設(shè)行為,三。明確責任落實.各街道或單位、社區(qū)要全面建立工作包干和目標責任制.切實抓好危舊房改造各項工作的落實.中心城區(qū)危舊房改造領(lǐng)導小組辦公室要對整個危房改造進行全程跟蹤督查,并加強危房改造資金的管理.負責拆危建新工作的調(diào)劑平衡,自覺接受領(lǐng)導小組的檢查和審計部門的財務審計,四 嚴明工作紀律 各部門必須按照既定的報建程序和條件要求。嚴格把關(guān),不得越權(quán)受理。過路搭車、虛構(gòu)事實或者隱瞞真情.否則除取消報建人報建資格外，還應追究相關(guān)責任人和單位領(lǐng)導的責任，堅決遏制中心城區(qū)居民違法建房 對凡違反本，實施方案.宜春市中心城區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定 和。宜春市中心城區(qū)規(guī)劃管理.十不準、進行違法建設(shè)的 予以嚴肅查處，同時、市.區(qū)兩級政府部門應依據(jù) 宜春市中心城區(qū)違法建設(shè)責任追究暫行辦法.追究相關(guān)責任人的責任.構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任,十。對符合棚戶區(qū)改造政策的項目，列入各年度棚戶區(qū)改造計劃。享受棚戶區(qū)改造項目的優(yōu)惠政策、十一，宜春市中心城區(qū)。城中村、內(nèi)危房改造實施方案,宜府辦發(fā)。2007,53號.同時廢止.