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上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法.上海市人民政府令第94號(hào)、上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法 已經(jīng)2012年11月26日市政府第157次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 現(xiàn)予公布、自2013年3月1日起施行、市長(zhǎng),韓正.2012年12月5日。第一條。目的和依據(jù).為了防治社會(huì)生活噪聲污染、保護(hù)和改善生活環(huán)境 根據(jù),中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法。等有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定 結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法.第二條、適用范圍，本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)生活噪聲污染的防治,第三條，監(jiān)管部門、市和區(qū)、縣、環(huán)境保護(hù)行政管理部門,以下統(tǒng)稱環(huán)保部門。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)生活噪聲污染防治的監(jiān)督管理 公安機(jī)關(guān)按照法定職責(zé).對(duì)制造社會(huì)生活噪聲干擾他人正常生活的行為實(shí)施行政處罰、本市規(guī)劃。建設(shè)。工商 文化 城管執(zhí)法.房屋管理.教育.體育 綠化市容等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定.協(xié)同實(shí)施本辦法。第四條,噪聲源頭控制要求,市和區(qū) 縣、規(guī)劃行政管理部門在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí).應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類社會(huì)生活噪聲可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響 合理確定規(guī)劃布局。市建設(shè)行政管理部門在制定建筑設(shè)計(jì)規(guī)范時(shí).應(yīng)當(dāng)明確噪聲敏感建筑物的隔聲設(shè)計(jì)要求。噪聲敏感建筑物竣工驗(yàn)收時(shí),隔聲設(shè)計(jì)要求的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)作為驗(yàn)收內(nèi)容之一,第五條 易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)。不得從事金屬切割.石材和木材加工等易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng).在住宅樓及其配套商業(yè)用房。商住綜合樓內(nèi)以及住宅小區(qū) 學(xué)校,醫(yī)院,機(jī)關(guān)等周圍。不得開設(shè)卡拉OK等易產(chǎn)生噪聲污染的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。第六條.商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)設(shè)施的噪聲防治、沿街商店的經(jīng)營(yíng)管理者不得在室外使用音響器材招攬顧客，在室內(nèi)使用音響器材招攬顧客的、其邊界噪聲不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)、不得舉行可能產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)促銷活動(dòng)、在其他區(qū)域舉行使用音響器材的商業(yè)促銷活動(dòng)、產(chǎn)生噪聲干擾周圍居民生活的。所在地環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)要求其采取噪聲控制措施,在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用冷卻塔,抽風(fēng)機(jī).發(fā)電機(jī)。水泵,空壓機(jī).空調(diào)器和其他可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施,設(shè)備的。經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施、使邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 第七條.公共場(chǎng)所噪聲控制一般要求、每日22時(shí)至次日6時(shí).在毗鄰噪聲敏感建筑物的公園.公共綠地，廣場(chǎng).道路、含未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的街巷，里弄,等公共場(chǎng)所。不得開展使用樂(lè)器或者音響器材的健身、娛樂(lè)等活動(dòng)、干擾他人正常生活.除前款規(guī)定時(shí)段外的其他時(shí)間 在上述場(chǎng)所開展健身 娛樂(lè)等活動(dòng)的，不得使用帶有外置擴(kuò)音裝置的音響器材,干擾他人正常生活。但依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)文化行政管理部門、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的文藝演出等活動(dòng)除外 第八條，特定公共場(chǎng)所噪聲控制要求 對(duì)于健身，娛樂(lè)等活動(dòng)噪聲矛盾突出的公園 公園管理者可以會(huì)同鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人民政府或者街道辦事處 在區(qū) 縣，環(huán)保,公安等相關(guān)管理部門的指導(dǎo)下。組織健身、娛樂(lè)等活動(dòng)的組織者。參與者以及受影響者制定公園噪聲控制規(guī)約,通過(guò)合理劃分活動(dòng)區(qū)域.錯(cuò)開活動(dòng)時(shí)段，限定噪聲排放值等方式,避免干擾周圍生活環(huán)境。必要時(shí),公園管理者可以依法調(diào)整園內(nèi)布局,設(shè)置聲屏障，噪聲監(jiān)測(cè)儀等設(shè)施，對(duì)于健身、娛樂(lè)等活動(dòng)噪聲矛盾突出的公共綠地，廣場(chǎng)，道路等特定公共場(chǎng)所。所在地鄉(xiāng).鎮(zhèn)、人民政府，街道辦事處可以在區(qū)、縣.環(huán)保、公安等相關(guān)管理部門的指導(dǎo)下，組織健身 娛樂(lè)等活動(dòng)的組織者.參與者以及受影響者制定噪聲控制規(guī)約、合理限定活動(dòng)范圍。活動(dòng)規(guī)模、噪聲排放值等.健身，娛樂(lè)等活動(dòng)的組織者.參與者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)噪聲控制規(guī)約的要求 違反噪聲控制要求的,公安機(jī)關(guān)可以作為認(rèn)定是否干擾他人正常生活的依據(jù)之一 第九條,車輛防盜報(bào)警裝置噪聲污染防治,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi).車輛防盜報(bào)警裝置以鳴響方式報(bào)警后，車輛使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。避免長(zhǎng)時(shí)間鳴響干擾周圍生活環(huán)境，第十條，住宅小區(qū)公用設(shè)施噪聲污染防治、新建住宅小區(qū)時(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施、使供水.排水 供熱,供電 中央空調(diào)，電梯、通風(fēng)等公用設(shè)施排放的噪聲符合國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅銷售時(shí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售合同中明示住宅小區(qū)內(nèi)有關(guān)公用設(shè)施以及配套商業(yè)用房的噪聲污染源以及防治情況，毗鄰建筑物內(nèi)有噪聲源對(duì)住宅小區(qū)產(chǎn)生影響的、應(yīng)當(dāng)一并明示.既有住宅小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施排放的噪聲不符合社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，公用設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理。環(huán)保部門，房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)公用設(shè)施噪聲污染防治的指導(dǎo)和監(jiān)督，住宅小區(qū)噪聲污染防治情況應(yīng)當(dāng)納入文明小區(qū)測(cè)評(píng)體系 第十一條。家庭娛樂(lè)活動(dòng)，寵物噪聲污染防治.居民使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭娛樂(lè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免制造噪聲干擾他人正常生活，寵物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施、避免寵物發(fā)出的噪聲干擾他人正常生活，受噪聲影響的居民可以向業(yè)主委員會(huì)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映、業(yè)主委員會(huì),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照住宅小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約進(jìn)行調(diào)處，第十二條 裝修噪聲污染防治。每日18時(shí)至次日8時(shí)以及法定節(jié)假日、不含雙休日.全天、不得在已交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)，在其他時(shí)間進(jìn)行裝修作業(yè)的.應(yīng)當(dāng)采取噪聲防治措施.避免干擾他人正常生活。住宅小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約可以根據(jù)實(shí)際情況。約定嚴(yán)于前款規(guī)定的限制裝修的時(shí)間 第十三條 學(xué)校噪聲污染防治，噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的學(xué)校不得使用產(chǎn)生高噪聲的音響器材，市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育行政管理部門對(duì)學(xué)校使用音響器材進(jìn)行指導(dǎo)。第十四條，投訴、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)、并有權(quán)對(duì)產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的行為向環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)投訴,舉報(bào) 環(huán)保部門，公安機(jī)關(guān)對(duì)噪聲污染的投訴。舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人，第十五條。調(diào)解機(jī)制,對(duì)因社會(huì)生活噪聲產(chǎn)生的糾紛.區(qū)，縣.環(huán)保部門 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，人民政府 街道辦事處可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解，居，村、民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地人民政府及相關(guān)部門對(duì)影響社區(qū)的社會(huì)生活噪聲污染實(shí)施治理 噪聲污染糾紛的當(dāng)事人可以向居.村,民委員會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解 人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。第十六條 城管巡查,城管執(zhí)法部門在日常巡查時(shí)、發(fā)現(xiàn)沿街商店的經(jīng)營(yíng)管理者和在公共場(chǎng)所開展健身、娛樂(lè)等活動(dòng)的組織者,參與者,有違反本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻。拒不聽從勸阻的.告知公安機(jī)關(guān)處理、第十七條、監(jiān)督檢查,環(huán)保部門 公安機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)排放社會(huì)生活噪聲的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合。如實(shí)反映噪聲污染防治情況.并提供必要的資料,第十八條，環(huán)保部門行政處罰規(guī)定，違反本辦法 有下列行為之一的。由環(huán)保部門責(zé)令限期改正、按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰，一 違反本辦法第五條第一款規(guī)定.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事金屬切割，石材和木材加工等商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款、二.違反本辦法第六條第三款規(guī)定 因商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用設(shè)施。設(shè)備導(dǎo)致邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,第十九條,公安機(jī)關(guān)行政處罰規(guī)定，違反本辦法,有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法。第五十八條的規(guī)定 處以警告.警告后不改正的,處以200元以上500元以下的罰款 一。違反本辦法第六條第一款規(guī)定。在室外使用音響器材招攬顧客的。二 違反本辦法第七條規(guī)定、在禁止時(shí)段開展使用樂(lè)器或者音響器材的健身。娛樂(lè)等活動(dòng)的?；蛘呤褂脦в型庵脭U(kuò)音裝置的音響器材舉行健身、娛樂(lè)等活動(dòng)的,三、違反本辦法第十二條第一款規(guī)定 有居民投訴噪聲干擾并經(jīng)居民委員會(huì),業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)證實(shí)的?；蛘哂衅渌C據(jù)可以證實(shí)該噪聲干擾他人正常生活的、第二十條、侵權(quán)責(zé)任,受到社會(huì)生活噪聲污染侵害的單位和個(gè)人.可以要求行為人停止侵害。消除危險(xiǎn)。排除妨礙、賠償損失、當(dāng)事人對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為.可以依法向人民法院提起訴訟.第二十一條,行政責(zé)任、環(huán)保部門，公安機(jī)關(guān)的工作人員在社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理工作中。對(duì)投訴,舉報(bào)的違法行為不予查處的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予警告。記過(guò)，記大過(guò)處分，情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分、第二十二條,施行日期、本辦法自2013年3月1日起施行。1986年2月25日上海市人民政府發(fā)布的，上海市固定源噪聲污染控制管理辦法,同時(shí)廢止.