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上海市社會生活噪聲污染防治辦法。上海市人民政府令第94號.上海市社會生活噪聲污染防治辦法、已經(jīng)2012年11月26日市政府第157次常務(wù)會議通過?，F(xiàn)予公布。自2013年3月1日起施行、市長。韓正,2012年12月5日.第一條.目的和依據(jù) 為了防治社會生活噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境,根據(jù)。中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法,中華人民共和國治安管理處罰法。等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際。制定本辦法 第二條,適用范圍 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會生活噪聲污染的防治。第三條，監(jiān)管部門。市和區(qū)，縣、環(huán)境保護行政管理部門，以下統(tǒng)稱環(huán)保部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)社會生活噪聲污染防治的監(jiān)督管理。公安機關(guān)按照法定職責,對制造社會生活噪聲干擾他人正常生活的行為實施行政處罰,本市規(guī)劃、建設(shè).工商,文化。城管執(zhí)法 房屋管理,教育。體育、綠化市容等有關(guān)行政管理部門按照各自職責和本辦法的規(guī)定。協(xié)同實施本辦法。第四條.噪聲源頭控制要求,市和區(qū) 縣,規(guī)劃行政管理部門在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時.應(yīng)當根據(jù)各類社會生活噪聲可能對周圍環(huán)境造成的影響。合理確定規(guī)劃布局，市建設(shè)行政管理部門在制定建筑設(shè)計規(guī)范時、應(yīng)當明確噪聲敏感建筑物的隔聲設(shè)計要求、噪聲敏感建筑物竣工驗收時、隔聲設(shè)計要求的落實情況應(yīng)當作為驗收內(nèi)容之一 第五條，易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營活動的控制 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，不得從事金屬切割。石材和木材加工等易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營活動，在住宅樓及其配套商業(yè)用房,商住綜合樓內(nèi)以及住宅小區(qū) 學校,醫(yī)院、機關(guān)等周圍.不得開設(shè)卡拉OK等易產(chǎn)生噪聲污染的歌舞娛樂場所，第六條，商業(yè)經(jīng)營活動中有關(guān)設(shè)施的噪聲防治 沿街商店的經(jīng)營管理者不得在室外使用音響器材招攬顧客、在室內(nèi)使用音響器材招攬顧客的.其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標準。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi) 不得舉行可能產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)促銷活動，在其他區(qū)域舉行使用音響器材的商業(yè)促銷活動.產(chǎn)生噪聲干擾周圍居民生活的 所在地環(huán)保部門應(yīng)當要求其采取噪聲控制措施，在商業(yè)經(jīng)營活動中使用冷卻塔、抽風機 發(fā)電機。水泵。空壓機，空調(diào)器和其他可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施。設(shè)備的 經(jīng)營管理者應(yīng)當采取有效的噪聲污染防治措施.使邊界噪聲不超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標準,第七條、公共場所噪聲控制一般要求.每日22時至次日6時，在毗鄰噪聲敏感建筑物的公園,公共綠地。廣場、道路、含未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的街巷 里弄.等公共場所 不得開展使用樂器或者音響器材的健身，娛樂等活動、干擾他人正常生活，除前款規(guī)定時段外的其他時間、在上述場所開展健身。娛樂等活動的.不得使用帶有外置擴音裝置的音響器材,干擾他人正常生活。但依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)文化行政管理部門,公安機關(guān)等有關(guān)行政管理部門批準的文藝演出等活動除外,第八條，特定公共場所噪聲控制要求，對于健身,娛樂等活動噪聲矛盾突出的公園 公園管理者可以會同鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、人民政府或者街道辦事處 在區(qū),縣,環(huán)保 公安等相關(guān)管理部門的指導下 組織健身 娛樂等活動的組織者，參與者以及受影響者制定公園噪聲控制規(guī)約、通過合理劃分活動區(qū)域 錯開活動時段、限定噪聲排放值等方式,避免干擾周圍生活環(huán)境、必要時，公園管理者可以依法調(diào)整園內(nèi)布局、設(shè)置聲屏障，噪聲監(jiān)測儀等設(shè)施,對于健身、娛樂等活動噪聲矛盾突出的公共綠地、廣場，道路等特定公共場所、所在地鄉(xiāng)。鎮(zhèn),人民政府,街道辦事處可以在區(qū).縣，環(huán)保 公安等相關(guān)管理部門的指導下 組織健身.娛樂等活動的組織者.參與者以及受影響者制定噪聲控制規(guī)約。合理限定活動范圍.活動規(guī)模.噪聲排放值等.健身.娛樂等活動的組織者、參與者應(yīng)當遵守相關(guān)噪聲控制規(guī)約的要求.違反噪聲控制要求的、公安機關(guān)可以作為認定是否干擾他人正常生活的依據(jù)之一、第九條,車輛防盜報警裝置噪聲污染防治，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，車輛防盜報警裝置以鳴響方式報警后、車輛使用人應(yīng)當及時處理 避免長時間鳴響干擾周圍生活環(huán)境，第十條.住宅小區(qū)公用設(shè)施噪聲污染防治，新建住宅小區(qū)時 建設(shè)單位應(yīng)當采取措施。使供水.排水。供熱、供電，中央空調(diào)，電梯、通風等公用設(shè)施排放的噪聲符合國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標準，新建住宅銷售時、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在銷售合同中明示住宅小區(qū)內(nèi)有關(guān)公用設(shè)施以及配套商業(yè)用房的噪聲污染源以及防治情況 毗鄰建筑物內(nèi)有噪聲源對住宅小區(qū)產(chǎn)生影響的.應(yīng)當一并明示，既有住宅小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施排放的噪聲不符合社會生活環(huán)境噪聲排放標準的,公用設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當采取有效措施進行治理,環(huán)保部門 房屋行政管理部門應(yīng)當加強對住宅小區(qū)公用設(shè)施噪聲污染防治的指導和監(jiān)督,住宅小區(qū)噪聲污染防治情況應(yīng)當納入文明小區(qū)測評體系.第十一條。家庭娛樂活動，寵物噪聲污染防治,居民使用家用電器、樂器或者進行其他家庭娛樂活動的,應(yīng)當控制音量或者采取其他有效措施、避免制造噪聲干擾他人正常生活，寵物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當采取有效措施,避免寵物發(fā)出的噪聲干擾他人正常生活.受噪聲影響的居民可以向業(yè)主委員會 物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，業(yè)主委員會.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依照住宅小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約進行調(diào)處。第十二條.裝修噪聲污染防治 每日18時至次日8時以及法定節(jié)假日,不含雙休日 全天.不得在已交付使用的住宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè),在其他時間進行裝修作業(yè)的。應(yīng)當采取噪聲防治措施.避免干擾他人正常生活,住宅小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約可以根據(jù)實際情況。約定嚴于前款規(guī)定的限制裝修的時間 第十三條。學校噪聲污染防治 噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的學校不得使用產(chǎn)生高噪聲的音響器材、市環(huán)保部門應(yīng)當會同市教育行政管理部門對學校使用音響器材進行指導,第十四條。投訴 任何單位和個人都有保護環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，并有權(quán)對產(chǎn)生社會生活噪聲污染的行為向環(huán)保部門和公安機關(guān)投訴，舉報.環(huán)保部門。公安機關(guān)對噪聲污染的投訴。舉報。應(yīng)當及時進行處理。并將處理結(jié)果告知當事人。第十五條,調(diào)解機制、對因社會生活噪聲產(chǎn)生的糾紛 區(qū).縣、環(huán)保部門，鄉(xiāng)，鎮(zhèn) 人民政府.街道辦事處可以根據(jù)當事人的申請進行調(diào)解，居、村，民委員會應(yīng)當協(xié)助所在地人民政府及相關(guān)部門對影響社區(qū)的社會生活噪聲污染實施治理。噪聲污染糾紛的當事人可以向居，村 民委員會設(shè)立的人民調(diào)解委員會申請調(diào)解、人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解 第十六條,城管巡查。城管執(zhí)法部門在日常巡查時。發(fā)現(xiàn)沿街商店的經(jīng)營管理者和在公共場所開展健身.娛樂等活動的組織者,參與者,有違反本辦法規(guī)定的行為的。應(yīng)當及時予以勸阻、拒不聽從勸阻的.告知公安機關(guān)處理.第十七條 監(jiān)督檢查 環(huán)保部門,公安機關(guān)有權(quán)對排放社會生活噪聲的場所進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，被檢查的單位應(yīng)當予以配合.如實反映噪聲污染防治情況、并提供必要的資料.第十八條.環(huán)保部門行政處罰規(guī)定。違反本辦法，有下列行為之一的 由環(huán)保部門責令限期改正，按照下列規(guī)定進行處罰、一，違反本辦法第五條第一款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事金屬切割，石材和木材加工等商業(yè)經(jīng)營活動的。處以1萬元以上5萬元以下的罰款，二 違反本辦法第六條第三款規(guī)定、因商業(yè)經(jīng)營活動使用設(shè)施 設(shè)備導致邊界噪聲超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標準的.處以3000元以上3萬元以下的罰款 第十九條。公安機關(guān)行政處罰規(guī)定,違反本辦法 有下列行為之一的,由公安機關(guān)按照、中華人民共和國治安管理處罰法 第五十八條的規(guī)定.處以警告、警告后不改正的 處以200元以上500元以下的罰款,一、違反本辦法第六條第一款規(guī)定.在室外使用音響器材招攬顧客的 二.違反本辦法第七條規(guī)定,在禁止時段開展使用樂器或者音響器材的健身,娛樂等活動的.或者使用帶有外置擴音裝置的音響器材舉行健身.娛樂等活動的 三.違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，有居民投訴噪聲干擾并經(jīng)居民委員會,業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)證實的、或者有其他證據(jù)可以證實該噪聲干擾他人正常生活的.第二十條、侵權(quán)責任。受到社會生活噪聲污染侵害的單位和個人、可以要求行為人停止侵害 消除危險 排除妨礙、賠償損失 當事人對侵害自己合法權(quán)益的行為、可以依法向人民法院提起訴訟，第二十一條,行政責任、環(huán)保部門。公安機關(guān)的工作人員在社會生活噪聲污染防治監(jiān)督管理工作中、對投訴.舉報的違法行為不予查處的 由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予警告.記過、記大過處分、情節(jié)嚴重的 給予降級或者撤職處分。第二十二條 施行日期、本辦法自2013年3月1日起施行，1986年2月25日上海市人民政府發(fā)布的 上海市固定源噪聲污染控制管理辦法。同時廢止，