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廣州市地下空間開發(fā)利用管理辦法.2011年12月15日廣州市人民政府令第61號(hào)公布.根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號(hào),廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改，廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級(jí)市管理權(quán)限規(guī)定 等93件政府規(guī)章的決定，修正。第一章?？倓t 第一條。為加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用管理.合理開發(fā)利用本市地下空間資源。促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,保障地下空間權(quán)利人合法權(quán)益 根據(jù) 中華人民共和國物權(quán)法,中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。中華人民共和國土地管理法.等法律.法規(guī)規(guī)定.結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法,第二條、本辦法適用于本市地下空間的開發(fā)利用管理 法律、法規(guī)對(duì)國防 人民防空.防災(zāi),文物保護(hù) 礦產(chǎn)資源等情形的地下空間開發(fā)利用另有規(guī)定的、從其規(guī)定。第三條,本辦法所稱地下空間是指地表以下的空間 包括結(jié)建地下空間和單建地下空間,結(jié)建地下空間是指同一主體結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下空間.單建地下空間是指獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的地下空間 利用市政道路,公共綠地 公共廣場等公共用地開發(fā)的地下空間視為單建地下空間 第四條,地下空間開發(fā)利用管理應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開發(fā)、合理利用,安全使用 依法管理的原則,堅(jiān)持社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合,地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展地下交通,垃圾處理 電力設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、鼓勵(lì)豎向分層立體綜合開發(fā)和橫向相關(guān)空間連通開發(fā).第五條,市城鄉(xiāng)規(guī)劃,城鄉(xiāng)建設(shè)。國土房管主管部門分別負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理.建設(shè)工程管理，用地和產(chǎn)權(quán)管理、市人民政府其他相關(guān)主管部門及各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職能分工,在其職責(zé)范圍內(nèi)做好地下空間開發(fā)利用管理的相應(yīng)工作、第二章,規(guī)劃管理、第六條,地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，地下空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃。并與人民防空規(guī)劃 地下交通規(guī)劃，地下管線規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，第七條 根據(jù)城市發(fā)展需要。編制城市總體規(guī)劃時(shí) 應(yīng)當(dāng)同步編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃,城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)編制.規(guī)劃期限與城市總體規(guī)劃保持一致，城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市地下空間綜合開發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略，功能分區(qū),用地規(guī)模和布局,交通體系 禁止 限制與適宜建設(shè)地下空間的范圍.環(huán)境保護(hù)要求和安全保障措施及其他相關(guān)內(nèi)容、其中.屬于規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的。應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表述,城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制,經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)審議后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求發(fā)展改革,人民防空.公安消防，環(huán)境保護(hù)。建設(shè),林業(yè)園林 水務(wù)。交通、國土房管，文物,電力，軍事 信息化 應(yīng)急管理、地鐵等單位的意見 并充分聽取有關(guān)區(qū)人民政府和鎮(zhèn)人民政府的意見,第八條、城市地下空間建設(shè)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃對(duì)城市地下空間開發(fā)利用作出具體規(guī)定.明確地下空間開發(fā)利用范圍。使用性質(zhì)，總體布局.開發(fā)強(qiáng)度 出入口位置和連通方式等內(nèi)容，城市地下空間建設(shè)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn) 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)地下空間開發(fā)利用已作出具體規(guī)定的地塊。不再編制城市地下空間建設(shè)規(guī)劃,第九條，城市地下空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理分層原則,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)明確地下空間的分層以及各類項(xiàng)目之間的同層 相鄰。連通規(guī)則,第十條、編制地下空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排地下交通、應(yīng)急防災(zāi).公安消防,公共安全 人民防空。垃圾處理,電力設(shè)施、通信,水務(wù)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并劃定綜合管溝等公共工程和特殊工程的地下空間控制范圍、第十一條,結(jié)建地下空間項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)隨地面建筑一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng),并與地面建設(shè)工程合并辦理規(guī)劃審批和許可手續(xù),單建地下空間項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批和許可手續(xù).第十二條.地下空間建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)明確地下空間使用性質(zhì) 水平投影范圍。垂直空間范圍，建設(shè)規(guī)模、公建配套要求、出入口.通風(fēng)口和排水口的設(shè)置要求等內(nèi)容、地下空間建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)明確地下建 構(gòu)、筑物水平投影坐標(biāo)。豎向高程、水平投影最大面積,建筑面積，使用功能。公共通道和出入口的位置,地下空間之間的連通要求等內(nèi)容,第十三條、結(jié)建地下空間項(xiàng)目地下室邊線與用地界線和規(guī)劃控制線等的退讓距離應(yīng)當(dāng)符合法律。法規(guī)。規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,城市規(guī)劃對(duì)地下空間有統(tǒng)建要求的.按其規(guī)定執(zhí)行.第十四條,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件提出的設(shè)置要求，在修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖中明確出入口。通風(fēng)口和排水口等的具體位置.并且在申領(lǐng)地下空間建設(shè)工程規(guī)劃許可證前取得需利用地表的建設(shè)用地使用權(quán)，或者與地表建設(shè)用地使用權(quán)人訂立書面地役權(quán)合同，地下空間分層開發(fā)利用的、應(yīng)當(dāng)共用出入口。通風(fēng)口和排水口等設(shè)施、第三章,用地管理.第十五條、開發(fā)利用地下空間應(yīng)當(dāng)取得地下建設(shè)用地使用權(quán)。地下建設(shè)用地使用權(quán)的取得應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 地下建設(shè)用地使用權(quán)除符合劃撥條件外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償 有期使用、其土地使用權(quán)出讓金按照本市土地出讓金的計(jì)收規(guī)定收取,出讓年限按照法律.法規(guī)的規(guī)定確定。第十六條.利用市政道路，公共綠地 公共廣場等公共用地和政府儲(chǔ)備用地建設(shè)經(jīng)營性單建地下空間項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo) 拍賣或者掛牌的方式出讓地下建設(shè)用地使用權(quán)，單建地下社會(huì)公共停車場有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的.應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)，拍賣或者掛牌方式出讓地下建設(shè)用地使用權(quán) 只有一個(gè)意向用地者的 可以協(xié)議出讓，第十七條 屬于以下情形的。可以協(xié)議出讓地下建設(shè)用地使用權(quán),一 原土地使用權(quán)人利用自有用地開發(fā)建設(shè)地下空間項(xiàng)目的，二。與城市地下公共交通設(shè)施配套同步建設(shè)。不能分割實(shí)施的經(jīng)營性地下空間。第十八條。地下空間建設(shè)項(xiàng)目符合國家規(guī)定的劃撥條件的.可以采用劃撥方式提供地下建設(shè)用地使用權(quán).第十九條.通過公開出讓方式取得單建地下空間的.按照以下程序辦理供地手續(xù)、一 由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件，二。由國土房管主管部門組織公開出讓，三。受讓人與國土房管主管部門簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同.四,受讓人憑國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同和土地有償使用費(fèi)用支付憑證向國土房管主管部門申請(qǐng)土地登記,領(lǐng)取國有土地使用證。五.受讓人向發(fā)展改革主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目審批,核準(zhǔn)或者備案，六。受讓人憑國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同等文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，七,受讓人憑土地登記文件等材料向國土房管主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在辦理核準(zhǔn)手續(xù)前按照要求完成環(huán)境影響評(píng)價(jià) 實(shí)行備案制的項(xiàng)目。項(xiàng)目單位可以在開工前辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),第二十條、通過協(xié)議出讓方式取得單建地下空間的 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理供地手續(xù).一 申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)境影響評(píng)價(jià) 二.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)規(guī)劃條件.三 向國土房管主管部門申請(qǐng)辦理有償使用手續(xù)。可以協(xié)議出讓的、國土房管主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布出讓預(yù)公告,預(yù)公告期間只有一個(gè)意向用地單位的 國土房管主管部門與意向用地單位簽訂出讓合同。有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地單位的、國土房管主管部門按照招標(biāo),拍賣或者掛牌方式公開出讓 四。憑國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同和土地有償使用費(fèi)用支付憑證向國土房管主管部門申請(qǐng)土地登記,領(lǐng)取國有土地使用證.五。憑國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同等文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，六 憑土地登記文件等材料向國土房管主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書 第二十一條.通過劃撥方式取得單建地下空間的 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理供地手續(xù),一,申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、二。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,三、向國土房管主管部門申請(qǐng)辦理國有建設(shè)用地劃撥手續(xù).四，向國土房管主管部門申請(qǐng)土地登記.領(lǐng)取國有土地使用證 第二十二條 在已取得合法權(quán)屬的個(gè)人住宅用地范圍內(nèi)申請(qǐng)進(jìn)行地下空間開發(fā)利用的、按相關(guān)規(guī)劃管理辦法執(zhí)行，除此之外，地表建設(shè)用地使用權(quán)人對(duì)其用地范圍內(nèi)的土地進(jìn)行地下空間開發(fā)利用的.項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理供地手續(xù) 一。向發(fā)展改革主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案.二，持自有土地的國有土地使用證,房地產(chǎn)證或者集體土地所有證等權(quán)屬憑證向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者規(guī)劃條件,三.向國土房管主管部門申請(qǐng)辦理供地手續(xù)。其中項(xiàng)目符合劃撥目錄的,國土房管主管部門核發(fā)劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書 須實(shí)行有償使用的、國土房管主管部門與用地單位簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書 四.向國土房管主管部門申請(qǐng)土地變更登記 領(lǐng)取國有土地使用證,實(shí)行審批制或者核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在辦理審批或者核準(zhǔn)手續(xù)前按照要求完成環(huán)境影響評(píng)價(jià),實(shí)行備案制的項(xiàng)目、項(xiàng)目單位可以在開工前辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù).第二十三條 結(jié)建地下工程隨地面建筑一并辦理用地審批手續(xù).地下空間開發(fā)利用施工需要臨時(shí)使用地表土地的。應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù) 第四章，工程建設(shè)管理，第二十四條、地下工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省,市工程建設(shè)管理方面的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 符合地下空間規(guī)劃.服從規(guī)劃管理 地下工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證地面及周邊現(xiàn)有建筑物，市政設(shè)施。人防工程,文物，古樹名木,公共綠地的安全、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地面及周邊現(xiàn)有建筑物,市政設(shè)施，地下管線，人防工程,文物,古樹名木 公共綠地進(jìn)行必要的調(diào)查，記錄，制定可能造成損壞或者重大影響的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施 并在施工過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下工程開工前 將保護(hù)措施告知相關(guān)建筑物、市政設(shè)施，人防工程.文物,古樹名木 公共綠地的產(chǎn)權(quán)人或者管理人.第二十五條.地下工程的勘察.設(shè)計(jì),施工、監(jiān)理。工程質(zhì)量檢測(cè)、測(cè)繪等任務(wù)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。第二十六條 地下工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足地下空間對(duì)環(huán)境 安全和設(shè)施運(yùn)行,維護(hù)等方面的使用要求，使用功能與出入口設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)，地下工程施工圖設(shè)計(jì)。應(yīng)當(dāng)包含地面及周邊現(xiàn)有建筑物、市政設(shè)施.地下管線 人防工程。文物、古樹名木,公共綠地的保護(hù)設(shè)計(jì)專篇，地下空間工程建設(shè)涉及地下連通工程的.建設(shè)單位,地下建設(shè)用地使用權(quán)人或者地上,地表建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行地下連通義務(wù)并確保連通工程的實(shí)施符合人民防空等專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,先建單位應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)規(guī)范預(yù)留地下連通工程的接口,后建單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)履行后續(xù)地下工程連通義務(wù) 第二十七條、地下工程的初步設(shè)計(jì)文件。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，對(duì)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件.施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)出具審查合格書 并報(bào)建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門備案 第二十八條，建設(shè)單位在取得施工許可證后方可進(jìn)行地下工程施工、對(duì)于結(jié)建地下工程.應(yīng)當(dāng)與地上工程一并申領(lǐng)施工許可證、建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)具備根據(jù)地下工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量 安全技術(shù)措施、明確地面及周邊現(xiàn)有建筑物。市政設(shè)施,地下管線,人防工程 文物,古樹名木 公共綠地的保護(hù)措施.對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目還應(yīng)具備專項(xiàng)質(zhì)量,安全施工組織設(shè)計(jì)。并按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量 安全監(jiān)督手續(xù),在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的地下工程施工應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)法律 法規(guī)要求進(jìn)行報(bào)批 第二十九條.地下工程必須按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工 施工過程中確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更.并在施工圖設(shè)計(jì)審查合格后按變更的圖紙進(jìn)行施工 第三十條.地下工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì) 施工,工程監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收.工程竣工驗(yàn)收合格后報(bào)請(qǐng)規(guī)劃，公安消防,水務(wù)，環(huán)保 市政.人民防空等主管部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。通過專項(xiàng)驗(yàn)收后 報(bào)送建設(shè)主管部門備案 并按規(guī)定移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。結(jié)建地下工程應(yīng)當(dāng)與地表工程一并驗(yàn)收 第五章，產(chǎn)權(quán)登記,第三十一條.地下建設(shè)用地使用權(quán)及地下空間的房地產(chǎn)權(quán)利登記,按照法律。法規(guī)和本市房地產(chǎn)登記方面的法規(guī),規(guī)章和技術(shù)規(guī)范辦理,第三十二條。地下建設(shè)用地使用權(quán)登記以宗地為單位.并通過水平投影坐標(biāo) 豎向高程和水平投影最大面積確定其權(quán)屬范圍，第三十三條，地下空間權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持用地審批,規(guī)劃報(bào)建及驗(yàn)收等土地 房屋權(quán)屬來源證明材料申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)權(quán)證 本辦法實(shí)施前已建成的地下空間 可以憑規(guī)劃報(bào)建及驗(yàn)收等房屋權(quán)屬來源證明辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。本辦法實(shí)施前已建成的地下軌道交通站場和專用人防工程?？梢詰{符合國家規(guī)定的地下軌道交通站場和專用人防工程的建設(shè),驗(yàn)收證明辦理房地產(chǎn)權(quán)登記，第三十四條，地下建設(shè)用地使用權(quán)及地下空間的房地產(chǎn)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在登記簿及權(quán)利證書中注明、地下。屬人民防空工程的，還應(yīng)當(dāng)注明、人防工程、并記載平時(shí)用途.第三十五條,結(jié)建地下空間應(yīng)當(dāng)與地面建筑合并辦理建設(shè)用地使用權(quán)登記和房地產(chǎn)初始登記,地面建筑已經(jīng)辦理房地產(chǎn)初始登記的 可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理地下空間房地產(chǎn)初始登記，第六章 使用管理 第三十六條,地下空間建筑物不得辦理預(yù)售.應(yīng)當(dāng)經(jīng)初始登記確認(rèn)權(quán)屬后方可銷售，出租。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃用于停放汽車的車位和車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要，項(xiàng)目規(guī)劃用于停放汽車的車位數(shù)量少于本項(xiàng)目的房屋套數(shù)的，房屋購買人每購買一套房屋 只能相應(yīng)購買或者租用本項(xiàng)目的一個(gè)規(guī)劃用于停放汽車的車位.單建地下社會(huì)公共停車場。不得進(jìn)行分割登記和分割轉(zhuǎn)讓，第三十七條,政府可以依法征收,征用地下空間 地下空間權(quán)利人應(yīng)當(dāng)予以積極配合,因國防.人民防空,防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置,通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需要、地下建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法為建設(shè)單位提供便利 并不得損壞相關(guān)設(shè)施、平戰(zhàn)結(jié)合的地下工程所有人和使用人應(yīng)當(dāng)保證各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施的狀態(tài)良好，并確保戰(zhàn)時(shí)能迅速.第三十八條 地下空間物業(yè)和設(shè)施的所有人。使用人或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地下空間物業(yè)和設(shè)施進(jìn)行日常管理和維修。保障公共通道及出入口的開放性，做好地下空間的標(biāo)識(shí)管理和指引，并配合城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)單位對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),第三十九條,地下空間物業(yè)設(shè)施的所有人、使用人和物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練.防范突發(fā)事件的發(fā)生.及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件信息.對(duì)公眾開放的作為生產(chǎn) 經(jīng)營場所的地下空間以及其他作為公共活動(dòng)場所的地下空間。應(yīng)當(dāng)設(shè)置以下地下空間安全設(shè)施，設(shè)備.并對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修,確保其完好 一。符合消費(fèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，二,符合國家。行業(yè)和本市標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng).防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明等消防設(shè)施 三 防水擋板，沙袋等物資器材、四.應(yīng)急預(yù)案要求地下空間配備的應(yīng)急救援設(shè)施器材,五,國家、省以及本市規(guī)定的其他地下空間安全設(shè)施 設(shè)備.第四十條,地下空間應(yīng)當(dāng)符合民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范要求,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求設(shè)置通風(fēng) 排煙，排污等設(shè)施.公共場所的空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,第四十一條.地下空間應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃做好防洪排澇.雨污分流等工作.地下空間物業(yè)和設(shè)施的所有人。使用人和物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列防汛規(guī)定。一。氣象部門發(fā)布暴雨警報(bào)后、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)值班和檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。二 定期組織防汛演練、三 在汛期,應(yīng)當(dāng)按照防汛預(yù)案的要求運(yùn)行。并服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令、四 國家.省 市有關(guān)地下空間防汛管理的其他規(guī)定.第七章,法律責(zé)任、第四十二條 地下空間開發(fā)利用過程中對(duì)已經(jīng)依法設(shè)立的用益物權(quán) 建筑物或者構(gòu)筑物造成妨礙或者實(shí)際損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，第四十三條。在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行地下空間開發(fā)利用的、由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律，法規(guī)的規(guī)定予以處理、第四十四條 有下列行為之一的.由建設(shè)主管部門給予警告。責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的、由建設(shè)主管部門根據(jù)法律.法規(guī)的規(guī)定予以處理.一，未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證擅自開工，進(jìn)行地下工程建設(shè)的.二。未按照本辦法第二十四條要求制定應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施。并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的，三、設(shè)計(jì)文件未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，擅自施工的。四.未按照工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的、五 設(shè)計(jì)變更未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。擅自施工的，六,通過專項(xiàng)驗(yàn)收后 未報(bào)建設(shè)主管部門備案的，七。未按規(guī)定向建設(shè)主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的、第四十五條、違反第三十六條第一款規(guī)定。未經(jīng)初始登記確認(rèn)權(quán)屬而銷售 出租地下空間建筑物的,由國土房管主管部門給予警告,責(zé)令改正 并退回違規(guī)所得、同時(shí)在網(wǎng)站和新聞媒體上曝光，違法行為記入誠信檔案,并向相關(guān)行政管理部門通報(bào)。第四十六條.地下空間所有人 使用人和物業(yè)管理單位違反本辦法第三十八條規(guī)定.不履行日常管理和維修義務(wù)。違反物業(yè)管理規(guī)定的。由國土房管主管部門給予警告,責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的 由國土房管主管部門根據(jù)法律 法規(guī)的規(guī)定予以處理.第四十七條.政府工作人員違反本辦法第三十六條規(guī)定。違法辦理預(yù)售,分割銷售。分割轉(zhuǎn)讓手續(xù)的.由所在部門或者上級(jí)部門給予行政處分.情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任。政府工作人員在地下空間開發(fā)利用管理工作中玩忽職守。濫用職權(quán)、徇私舞弊的.由所在部門或者上級(jí)部門給予行政處分 情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 第八章、附則，第四十八條.本辦法對(duì)地下空間開發(fā)利用未作規(guī)定的，適用相關(guān)法律.法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。第四十九條.本辦法自2012年2月1日起施行