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廣州市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則，第一條,為了加強(qiáng)建設(shè)工程有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全管理.規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為,預(yù)防和控制中毒，窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生 切實(shí)保護(hù)施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，根據(jù),建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例.國(guó)務(wù)院令第393號(hào)。工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號(hào)、密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范 GBZ，T 205，2007,等有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定 結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法。第二條.本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理以及與之相關(guān)的行政管理活動(dòng)，適用本辦法、本辦法所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 第三條.本辦法所稱有限空間是指封閉或部分封閉、與外界相對(duì)隔離.出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作 自然通風(fēng)不良.易造成有毒有害物質(zhì)積聚或氧含量不足.低于19，5,的空間、如,隧道 涵洞,地下管溝.道。地坑,地窖，水池 水井，人工挖孔樁 地下室等 本辦法所稱有限空間作業(yè)、是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)，第四條，市。區(qū)建設(shè)行政主管部門按照市區(qū)工程監(jiān)管職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管工程的有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并由相應(yīng)受委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)督.第五條、對(duì)建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理、應(yīng)當(dāng)遵守。不安全不作業(yè),的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,第二章。有限空間作業(yè)安全管理、第六條,在地下有限空間進(jìn)行挖掘施工作業(yè)的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行地下管線探測(cè)、在作業(yè)前向施工單位提交地下管線探測(cè)報(bào)告、建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)有限空間施工作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)審核，建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表、見(jiàn)附表、第七條、對(duì)于涉及有限空間施工作業(yè)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利安全,方便施工的原則。按照、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。第十三條的規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出明確的保證有限空間作業(yè)安全的措施，并對(duì)施工，監(jiān)理單位進(jìn)行交底說(shuō)明，第八條 施工總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)有限空間作業(yè)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理、施工總承包單位委托專業(yè)分包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的。須與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人,存在多個(gè)專業(yè)分包單位的、施工總承包單位負(fù)責(zé)各分包單位之間的協(xié)調(diào),分包單位因不服從總承包單位安全管理而導(dǎo)致事故發(fā)生的 由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任.第九條、施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé).在其組織領(lǐng)導(dǎo)下、施工單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作、一、建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全操作規(guī)程和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，二、保證安全投入。三、對(duì)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查 督促工程項(xiàng)目落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理.第十條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理、履行以下職責(zé)、一、組織將工程項(xiàng)目中存在的有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位,進(jìn)行事前識(shí)別并列入項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源，在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置列表公示 二.組織在有限空間入口處設(shè)置警示標(biāo)記標(biāo)志,三、組織編制專項(xiàng)施工方案及相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案 在專項(xiàng)施工方案中.應(yīng)當(dāng)明確檢測(cè)指標(biāo)，四,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員.作業(yè)人員及其職責(zé).五 組織提供符合要求的通風(fēng).檢測(cè),照明、防護(hù)等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品 六。審核,建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表、七。督促，檢查本項(xiàng)目有限空間作業(yè)安全工作.落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)要求、八，按照預(yù)案組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作,九.及時(shí).如實(shí)報(bào)告有限空間作業(yè)安全事故。第十一條 有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人履行以下職責(zé).一，掌握整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的有毒有害因素情況，按照專項(xiàng)施工方案組織開(kāi)展有限空間作業(yè)、二、對(duì)專項(xiàng)施工方案規(guī)定的檢測(cè)指標(biāo) 組織檢測(cè) 在項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等參加下進(jìn)行評(píng)估 提出安全措施、在作業(yè)期間,填寫，建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表、報(bào)送本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核。三，負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。四 及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化 當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),立即停止作業(yè)，五、在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在場(chǎng)時(shí) 組織開(kāi)展應(yīng)急救援 第十二條 有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人員履行以下職責(zé)。一、接受有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)、具備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)的基本知識(shí)和技能.二，參加對(duì)作業(yè)人員的安全技術(shù)交底,三。實(shí)施持續(xù)監(jiān)護(hù),全過(guò)程監(jiān)控作業(yè)人員作業(yè)期間情況,密切關(guān)注作業(yè)環(huán)境變化,確保與作業(yè)人員進(jìn)行有效的作業(yè),報(bào)警,撤離等信息溝通 四,監(jiān)督、檢查有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品正確使用情況。五，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入。離開(kāi)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行登記、確保下班時(shí)人員全部撤離、防止非作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、六。在緊急情況下向作業(yè)人員發(fā)出撤離指令 必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援,報(bào)警、當(dāng)作業(yè)負(fù)責(zé)人不在場(chǎng)時(shí)。組織實(shí)施緊急救援工作.第十三條。有限空間作業(yè)人員履行以下職責(zé)、一。接受有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)、二，遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程、與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行有效的信息溝通、服從監(jiān)護(hù)人員的管理、三。正確使用有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品 第十四條。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)理，履行以下職責(zé) 一。對(duì)施工項(xiàng)目部識(shí)別的有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位進(jìn)行審核.根據(jù)工程施工進(jìn)展情況。及時(shí)組織本項(xiàng)目監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。專職安全員對(duì)下一階段施工中存在的有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位進(jìn)行會(huì)審，及時(shí)提出危險(xiǎn)源、二,將有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位及動(dòng)態(tài)變化情況以監(jiān)理周報(bào)形式報(bào)送建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、三,對(duì)專項(xiàng)施工方案和相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核，四,審核,建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表。五 組織監(jiān)理工程師對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行監(jiān)理、第十五條.從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資格證書(shū)、方可上崗作業(yè),第三章，有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求 第十六條。對(duì)于有限空間 應(yīng)當(dāng)在入口處附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并告知存在的有毒有害因素.防止作業(yè)人員和其他人員誤入，第十七條,實(shí)施有限空間作業(yè)的。原則上應(yīng)保證兩名以上.含兩名。作業(yè)人員同行和在場(chǎng)內(nèi)工作,有限空間只能容一人進(jìn)入作業(yè)的 應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)護(hù)措施 第十八條.有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守,先通風(fēng)換氣 再檢測(cè)評(píng)估。后安排作業(yè),的原則，在對(duì)專項(xiàng)施工方案確定的檢測(cè)指標(biāo)檢測(cè)合格后、作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估 就作業(yè)時(shí)間及預(yù)防。控制,消除危險(xiǎn)的安全措施提出意見(jiàn),確保整個(gè)作業(yè)期間安全處于受控狀態(tài)，未經(jīng)通風(fēng)換氣和檢測(cè)合格的。任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè).檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開(kāi)始前30分鐘.第十九條、在有限空間作業(yè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)。必要時(shí).應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置有毒有害氣體及缺氧報(bào)警裝置。作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前。應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)。檢測(cè)評(píng)估合格后方可進(jìn)入，第二十條。對(duì)有限空間作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)在確保檢測(cè)人員安全的前提下進(jìn)行 第二十一條，對(duì)隨時(shí)可能產(chǎn)生有毒有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的有限空間作業(yè)，必須在施工過(guò)程中進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè).有任一項(xiàng)指標(biāo)不合格或出現(xiàn)其它異常情況的，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員,經(jīng)重新檢測(cè)評(píng)估和審批的.方可恢復(fù)作業(yè)。第二十二條.對(duì)有限空間作業(yè)環(huán)境危害情況進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)依據(jù) 缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程，GB8958.2006。工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部份?；瘜W(xué)有害因素.GB、Z2。1、2007,等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行，第二十三條、在有限空間作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性通風(fēng)措施.保持空氣流通,嚴(yán)禁用氧含量高于23 5.的空氣或純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣.發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)，有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)。必須立即停止有限空間作業(yè)、將人員全部撤離.第二十四條,進(jìn)行人工挖孔樁施工的.應(yīng)當(dāng)執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法，建質(zhì)，2009.87號(hào).和省建設(shè)廳,關(guān)于限制使用人工挖孔灌注樁的通知、粵建管字,2003,49號(hào)，的規(guī)定、進(jìn)行不少于30分鐘的強(qiáng)制通風(fēng),經(jīng)檢測(cè)沒(méi)有毒有害氣體后、作業(yè)人員方可下孔施工。作業(yè)過(guò)程應(yīng)實(shí)施持續(xù)有效的強(qiáng)制通風(fēng) 監(jiān)護(hù)人員必須在孔口地面進(jìn)行監(jiān)護(hù) 第二十五條.在有水,流沙.瓦斯等突出危險(xiǎn)或地質(zhì)條件不良的有限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的。必須為作業(yè)人員配備安全繩等應(yīng)急撤離設(shè)備,第二十六條,在可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵的有限空間作業(yè)的 所用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用防爆工具.針對(duì)可能存在的可燃性氣體，配置可燃?xì)怏w報(bào)警儀器，第二十七條 在有限作業(yè)空間內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的 須履行動(dòng)火審批手續(xù)，嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)堆放易燃易爆材料，動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中須對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行持續(xù)檢測(cè)，防止由于動(dòng)火耗氧導(dǎo)致環(huán)境氧含量不足，第二十八條 在有限空間使用各類電動(dòng)工具和電氣設(shè)備的、應(yīng)當(dāng)遵守 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范。JGJ46,2005、的規(guī)定、第二十九條。呼吸防護(hù)用品的選用應(yīng)當(dāng)遵守，呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù),GB T18664,2002。的規(guī)定，缺氧條件下作業(yè).應(yīng)當(dāng)遵守，缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程.GB8958、2006,的規(guī)定、第四章.安全教育和應(yīng)急救援，第三十條，施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有限空間作業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律，法規(guī),技術(shù)規(guī)范,安全生產(chǎn)責(zé)任制度.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案等教育培訓(xùn)、培訓(xùn)應(yīng)有記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)，第三十一條.施工單位應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力,第三十二條.施工單位應(yīng)當(dāng)配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長(zhǎng)管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具，應(yīng)急通訊報(bào)警器材?，F(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備 大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備,應(yīng)急照明設(shè)備、安全繩，救生索 安全梯等,并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，維護(hù)。更換,確保可靠有效。第三十三條，施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)針對(duì)本項(xiàng)目涉及的有限空間作業(yè)對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育.教育內(nèi)容包括。有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位概況.各個(gè)分項(xiàng)部位危害特性。安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案。以及檢測(cè)儀器，個(gè)人防護(hù)用品 救援器材的正確使用等,培訓(xùn)應(yīng)有記錄、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn),第三十四條，有限空間作業(yè)發(fā)生中毒窒息事故的。應(yīng)當(dāng)立即按照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援,在搶救中毒人員的同時(shí),迅速查清有毒氣體來(lái)源，制定并采取應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)禁盲目施救。導(dǎo)致事故擴(kuò)大 救援人員必須做好自身防護(hù).正確佩戴 使用合格的呼吸保護(hù)器具。救援器材，嚴(yán)禁救援人員在未做好自我防護(hù)的情況下進(jìn)行施救。第五章、附則 第三十五條,本辦法自發(fā)布之日起施行.有效期五年，相關(guān)政策法規(guī)修改或有效期屆滿.根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂、相關(guān)技術(shù)規(guī)范修訂的，按新技術(shù)規(guī)范執(zhí)行.附表.建設(shè)工程有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表附表建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表施工單位 總承包單位及分包單位，編號(hào),有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位 可能存在的危害因素.作業(yè)內(nèi)容。作業(yè)人員、作業(yè)前檢測(cè)情況檢測(cè)項(xiàng)目氧含量易燃易爆物質(zhì)濃度有毒有害氣體、粉塵，濃度檢測(cè)人.檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)時(shí)間.檢測(cè)結(jié)論，評(píng)估意見(jiàn)，應(yīng)作業(yè)期間 主要安全措施.有關(guān)人員簽字項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,專職安全員 監(jiān)護(hù)人員。監(jiān)理工程師、作業(yè)負(fù)責(zé)人.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn).總監(jiān)理工程師意見(jiàn)。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn),注 該審批表是進(jìn)入有限空間作業(yè)的依據(jù)，一式三份,由施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位保存，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以不提出審核意見(jiàn).施工單位可以會(huì)同監(jiān)理單位根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)該審批表有關(guān)欄目進(jìn)行增減修改