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廣州市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法第一章,總則 第一條、為了加強(qiáng)建設(shè)工程有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全管理,規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為.預(yù)防和控制中毒。窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全,根據(jù)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。國務(wù)院令第393號 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號，密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范，GBZ，T,205、2007 等有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法 第二條.本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理以及與之相關(guān)的行政管理活動。適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程,是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程.第三條,本辦法所稱有限空間是指封閉或部分封閉，與外界相對隔離,出入口較為狹窄.作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作、自然通風(fēng)不良。易造成有毒有害物質(zhì)積聚或氧含量不足，低于19,5，的空間。如,隧道,涵洞，地下管溝.道.地坑,地窖,水池，水井,人工挖孔樁.地下室等、本辦法所稱有限空間作業(yè).是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動、第四條.市.區(qū)建設(shè)行政主管部門按照市區(qū)工程監(jiān)管職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管工程的有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并由相應(yīng)受委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)督、第五條 對建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理、應(yīng)當(dāng)遵守，不安全不作業(yè)、的原則.實(shí)行動態(tài)管理,第二章 有限空間作業(yè)安全管理,第六條.在地下有限空間進(jìn)行挖掘施工作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行地下管線探測。在作業(yè)前向施工單位提交地下管線探測報(bào)告，建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人對有限空間施工作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理.建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)審核，建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表 見附表,第七條 對于涉及有限空間施工作業(yè)的工程.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利安全.方便施工的原則,按照.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、第十三條的規(guī)定.在設(shè)計(jì)文件中提出明確的保證有限空間作業(yè)安全的措施、并對施工,監(jiān)理單位進(jìn)行交底說明，第八條、施工總承包單位負(fù)責(zé)對有限空間作業(yè)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理.施工總承包單位委托專業(yè)分包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的.須與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人 存在多個(gè)專業(yè)分包單位的。施工總承包單位負(fù)責(zé)各分包單位之間的協(xié)調(diào).分包單位因不服從總承包單位安全管理而導(dǎo)致事故發(fā)生的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第九條,施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé).在其組織領(lǐng)導(dǎo)下.施工單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作,一，建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全操作規(guī)程和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,二、保證安全投入,三，對有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查,督促工程項(xiàng)目落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理，第十條、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理.履行以下職責(zé).一,組織將工程項(xiàng)目中存在的有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位 進(jìn)行事前識別并列入項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源.在施工現(xiàn)場醒目位置列表公示，二,組織在有限空間入口處設(shè)置警示標(biāo)記標(biāo)志 三 組織編制專項(xiàng)施工方案及相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在專項(xiàng)施工方案中、應(yīng)當(dāng)明確檢測指標(biāo),四.明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人 監(jiān)護(hù)人員.作業(yè)人員及其職責(zé)，五。組織提供符合要求的通風(fēng),檢測,照明,防護(hù)等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品 六.審核，建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表.七,督促.檢查本項(xiàng)目有限空間作業(yè)安全工作.落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)要求、八 按照預(yù)案組織開展事故應(yīng)急救援工作、九、及時(shí)，如實(shí)報(bào)告有限空間作業(yè)安全事故，第十一條 有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人履行以下職責(zé),一、掌握整個(gè)作業(yè)過程中存在的有毒有害因素情況 按照專項(xiàng)施工方案組織開展有限空間作業(yè)，二,對專項(xiàng)施工方案規(guī)定的檢測指標(biāo),組織檢測。在項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。專職安全員等參加下進(jìn)行評估.提出安全措施。在作業(yè)期間，填寫，建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表 報(bào)送本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,總監(jiān)理工程師.建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，三、負(fù)責(zé)對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。四 及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化。當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)、立即停止作業(yè),五。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在場時(shí)，組織開展應(yīng)急救援、第十二條 有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人員履行以下職責(zé) 一，接受有限空間作業(yè)安全培訓(xùn) 具備現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)的基本知識和技能。二、參加對作業(yè)人員的安全技術(shù)交底。三、實(shí)施持續(xù)監(jiān)護(hù)、全過程監(jiān)控作業(yè)人員作業(yè)期間情況 密切關(guān)注作業(yè)環(huán)境變化、確保與作業(yè)人員進(jìn)行有效的作業(yè)，報(bào)警、撤離等信息溝通,四,監(jiān)督 檢查有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品正確使用情況、五 負(fù)責(zé)對進(jìn)入,離開有限空間作業(yè)人員進(jìn)行登記。確保下班時(shí)人員全部撤離、防止非作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場、六，在緊急情況下向作業(yè)人員發(fā)出撤離指令,必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援，報(bào)警 當(dāng)作業(yè)負(fù)責(zé)人不在場時(shí)，組織實(shí)施緊急救援工作.第十三條,有限空間作業(yè)人員履行以下職責(zé),一 接受有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，二，遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程.與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行有效的信息溝通,服從監(jiān)護(hù)人員的管理,三 正確使用有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品。第十四條，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)理，履行以下職責(zé),一、對施工項(xiàng)目部識別的有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位進(jìn)行審核。根據(jù)工程施工進(jìn)展情況,及時(shí)組織本項(xiàng)目監(jiān)理工程師 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,專職安全員對下一階段施工中存在的有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位進(jìn)行會審。及時(shí)提出危險(xiǎn)源、二。將有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位及動態(tài)變化情況以監(jiān)理周報(bào)形式報(bào)送建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),三。對專項(xiàng)施工方案和相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核。四。審核,建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表。五，組織監(jiān)理工程師對有限空間作業(yè)進(jìn)行監(jiān)理。第十五條，從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資格證書。方可上崗作業(yè)，第三章、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求.第十六條.對于有限空間 應(yīng)當(dāng)在入口處附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識。并告知存在的有毒有害因素 防止作業(yè)人員和其他人員誤入。第十七條 實(shí)施有限空間作業(yè)的 原則上應(yīng)保證兩名以上,含兩名，作業(yè)人員同行和在場內(nèi)工作，有限空間只能容一人進(jìn)入作業(yè)的.應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)護(hù)措施,第十八條 有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，先通風(fēng)換氣。再檢測評估。后安排作業(yè).的原則 在對專項(xiàng)施工方案確定的檢測指標(biāo)檢測合格后,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)狀況進(jìn)行評估 就作業(yè)時(shí)間及預(yù)防、控制 消除危險(xiǎn)的安全措施提出意見、確保整個(gè)作業(yè)期間安全處于受控狀態(tài)。未經(jīng)通風(fēng)換氣和檢測合格的,任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)，檢測的時(shí)間不得早于作業(yè)開始前30分鐘 第十九條、在有限空間作業(yè)過程中.施工單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所中的危害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續(xù)監(jiān)測、必要時(shí),應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置有毒有害氣體及缺氧報(bào)警裝置,作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng).檢測評估合格后方可進(jìn)入,第二十條.對有限空間作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測的 應(yīng)在確保檢測人員安全的前提下進(jìn)行 第二十一條，對隨時(shí)可能產(chǎn)生有毒有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的有限空間作業(yè)、必須在施工過程中進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。有任一項(xiàng)指標(biāo)不合格或出現(xiàn)其它異常情況的、應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員、經(jīng)重新檢測評估和審批的.方可恢復(fù)作業(yè)。第二十二條,對有限空間作業(yè)環(huán)境危害情況進(jìn)行評估的、應(yīng)當(dāng)依據(jù),缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程 GB8958 2006，工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部份，化學(xué)有害因素、GB、Z2.1。2007 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行 第二十三條、在有限空間作業(yè)過程中 應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性通風(fēng)措施。保持空氣流通.嚴(yán)禁用氧含量高于23.5。的空氣或純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣.發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn).有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)、必須立即停止有限空間作業(yè)、將人員全部撤離,第二十四條.進(jìn)行人工挖孔樁施工的.應(yīng)當(dāng)執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法.建質(zhì)。2009.87號。和省建設(shè)廳 關(guān)于限制使用人工挖孔灌注樁的通知、粵建管字 2003，49號,的規(guī)定、進(jìn)行不少于30分鐘的強(qiáng)制通風(fēng)、經(jīng)檢測沒有毒有害氣體后 作業(yè)人員方可下孔施工、作業(yè)過程應(yīng)實(shí)施持續(xù)有效的強(qiáng)制通風(fēng)、監(jiān)護(hù)人員必須在孔口地面進(jìn)行監(jiān)護(hù).第二十五條，在有水,流沙 瓦斯等突出危險(xiǎn)或地質(zhì)條件不良的有限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的、必須為作業(yè)人員配備安全繩等應(yīng)急撤離設(shè)備,第二十六條。在可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵的有限空間作業(yè)的，所用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用防爆工具、針對可能存在的可燃性氣體,配置可燃?xì)怏w報(bào)警儀器，第二十七條,在有限作業(yè)空間內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)的.須履行動火審批手續(xù)，嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場堆放易燃易爆材料,動火作業(yè)過程中須對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行持續(xù)檢測 防止由于動火耗氧導(dǎo)致環(huán)境氧含量不足。第二十八條，在有限空間使用各類電動工具和電氣設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)遵守、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范.JGJ46。2005。的規(guī)定。第二十九條。呼吸防護(hù)用品的選用應(yīng)當(dāng)遵守 呼吸防護(hù)用品的選擇，使用與維護(hù) GB.T18664、2002、的規(guī)定.缺氧條件下作業(yè)、應(yīng)當(dāng)遵守,缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程，GB8958、2006。的規(guī)定 第四章，安全教育和應(yīng)急救援 第三十條,施工單位應(yīng)當(dāng)定期對有限空間作業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī) 技術(shù)規(guī)范。安全生產(chǎn)責(zé)任制度.安全生產(chǎn)規(guī)章制度.安全操作規(guī)程，專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案等教育培訓(xùn) 培訓(xùn)應(yīng)有記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)、第三十一條，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力 第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具,應(yīng)急通訊報(bào)警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備.大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)急照明設(shè)備。安全繩 救生索.安全梯等 并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn) 維護(hù)。更換 確?？煽坑行?。第三十三條.施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)針對本項(xiàng)目涉及的有限空間作業(yè)對作業(yè)負(fù)責(zé)人 監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。教育內(nèi)容包括.有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位概況，各個(gè)分項(xiàng)部位危害特性,安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案.以及檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用品 救援器材的正確使用等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)、第三十四條.有限空間作業(yè)發(fā)生中毒窒息事故的.應(yīng)當(dāng)立即按照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，在搶救中毒人員的同時(shí)、迅速查清有毒氣體來源、制定并采取應(yīng)對措施，嚴(yán)禁盲目施救。導(dǎo)致事故擴(kuò)大。救援人員必須做好自身防護(hù)、正確佩戴,使用合格的呼吸保護(hù)器具。救援器材,嚴(yán)禁救援人員在未做好自我防護(hù)的情況下進(jìn)行施救、第五章，附則,第三十五條,本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年、相關(guān)政策法規(guī)修改或有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂 相關(guān)技術(shù)規(guī)范修訂的.按新技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。附表 建設(shè)工程有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表附表建設(shè)工程有限空間作業(yè)審批表施工單位,總承包單位及分包單位、編號,有限空間作業(yè)分項(xiàng)部位,可能存在的危害因素，作業(yè)內(nèi)容 作業(yè)人員。作業(yè)前檢測情況檢測項(xiàng)目氧含量易燃易爆物質(zhì)濃度有毒有害氣體,粉塵 濃度檢測人.檢測結(jié)果、檢測時(shí)間 檢測結(jié)論、評估意見，應(yīng)作業(yè)期間、主要安全措施。有關(guān)人員簽字項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，專職安全員,監(jiān)護(hù)人員.監(jiān)理工程師.作業(yè)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見.總監(jiān)理工程師意見。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見 注 該審批表是進(jìn)入有限空間作業(yè)的依據(jù) 一式三份，由施工單位。監(jiān)理單位。建設(shè)單位保存。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以不提出審核意見,施工單位可以會同監(jiān)理單位根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況對該審批表有關(guān)欄目進(jìn)行增減修改。