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、第三章 發(fā)包與承包，第九條建筑工程實行施工總承包制度 建設單位應當依法發(fā)包.禁止肢解發(fā)包或者將工程直接發(fā)包給建筑勞務分包企業(yè)、實行代建的工程項目.代建單位在工程建設活動中依據(jù)代建協(xié)議履行職責 第十條全部使用國有資金 國有資金控股或者占主導地位的建設項目.以及經(jīng)濟適用房建設項目 應當依法公開招標。法律，法規(guī),規(guī)章另有規(guī)定的除外,第十一條實行公開招標的項目，投標人應當在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)。按照投標總價的百分之二繳納投標保證金。但最高不超過八十萬元、實行公開招標的項目、評標委員會的成員應當全部從省建設行政主管部門設立的專家?guī)熘须S機抽取，第十二條招標人.投標人和招標代理機構應當遵循誠實信用原則.禁止虛假招投標。串通投標等行為、第十三條在招投標過程中 投標人和利害關系人對招投標活動有異議的、應當在公示期滿前向招標人書面提出.招標人應當及時處理。第十四條施工總承包,專業(yè)承包企業(yè)實施勞務分包的、應當發(fā)包給具有相應建筑勞務分包資質(zhì)的企業(yè)，勞務分包企業(yè)應當在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)獨立完成承接的勞務作業(yè).不得再行分包.第十五條施工企業(yè)應當建立健全勞動用工制度。實行全員勞動合同管理和實名制管理,按照規(guī)定進行勞動用工網(wǎng)上登記，依法發(fā)放務工人員工資,建設單位應當在施工合同中約定施工企業(yè)及時發(fā)放務工人員工資，并監(jiān)督其實施 第十六條實行務工人員工資支付保證金制度，受重點監(jiān)控的施工企業(yè)應當設立務工人員工資支付保證金專戶.存入專項資金,用于支付務工人員工資、工資支付保證金的具體辦法由市建設行政主管部門制定。第十七條工程承包單位追回的拖欠工程款應當優(yōu)先用于支付被拖欠的務工人員工資，因發(fā)包單位未按照合同約定與承包單位結清工程款.致使承包單位拖欠務工人員工資的.由發(fā)包單位先行墊付 墊付的工資額以拖欠的工程款總額為限，因發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位或者個人，致使拖欠務工人員工資的，由發(fā)包單位督促清償,無力清償?shù)?。由發(fā)包單位負責清償.第十八條發(fā)生勞資糾紛時。施工企業(yè)應當主動與務工人員協(xié)商解決。建設,監(jiān)理單位應當參與調(diào)解。調(diào)解無效的、糾紛雙方可以依法向勞動仲裁機構申請仲裁