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廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例.2004年9月24日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過,根據(jù)2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議。關(guān)于修改，廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例.等二十七項(xiàng)地方性法規(guī)的決定、修正。目錄.第一章、總則。第二章，控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、第三章、控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批、第四章.控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施和修改。第五章,法律責(zé)任,第六章、附則、第一章、總則 第一條。為了規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批程序，保障城市規(guī)劃的有效實(shí)施、根據(jù) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，等法律 法規(guī)、結(jié)合我省實(shí)際。制定本條例，第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和省人民政府指定編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的鎮(zhèn)，其城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,審批和實(shí)施.適用本條例，本條例所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃.以下簡(jiǎn)稱控制性詳細(xì)規(guī)劃 是指以經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)、對(duì)建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì) 使用強(qiáng)度,道路、工程管線和配套設(shè)施以及空間環(huán)境等控制要求作出的規(guī)劃。第三條、控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)行城市規(guī)劃委員會(huì)審議制度。城市規(guī)劃委員會(huì)是人民政府進(jìn)行城市規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu),城市規(guī)劃委員會(huì)委員由人民政府及其相關(guān)職能部門代表.專家和公眾代表組成 其中專家和公眾代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過全體成員的半數(shù)以上.主任委員和副主任委員由人民政府從委員中指定，城市規(guī)劃委員會(huì)的產(chǎn)生、任期,議事規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)由地級(jí)以上市人民政府作出規(guī)定.并報(bào)省人民政府備案，第四條,設(shè)市城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門、以下簡(jiǎn)稱城市規(guī)劃行政主管部門、組織編制 經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施、省人民政府指定的鎮(zhèn)為縣城鎮(zhèn)的，其控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過、報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，省人民政府指定的鎮(zhèn)為其他建制鎮(zhèn)的 其控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣。市.城市規(guī)劃行政主管部門審查和城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過。報(bào)縣,市、人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第五條，控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后非經(jīng)法定程序不得變更、各級(jí)人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本條例執(zhí)行情況和控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查、第六條,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入政府公共財(cái)政預(yù)算、保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和城市規(guī)劃管理工作的正常開展.第七條。公民.法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持控制性詳細(xì)規(guī)劃的依法實(shí)施，對(duì)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為有權(quán)檢舉和控告，第二章，控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，第八條.省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范。制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)意見。指導(dǎo)和規(guī)范全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作 第九條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市建設(shè)發(fā)展的需要、制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃.報(bào)同級(jí)人民政府審定,城市中心區(qū),舊城改造區(qū).近期建設(shè)區(qū)以及儲(chǔ)備土地.擬出讓的土地等城市建設(shè)重要控制區(qū)域 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、第十條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃、通過公開征集或者邀請(qǐng)征集規(guī)劃方案等方式、擇優(yōu)選定具備相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)編制工作 第十一條.控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃要求、綜合考慮自然環(huán)境.人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、體現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求,符合國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 其主要內(nèi)容。一、規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃范圍,二。建設(shè)用地性質(zhì) 包括不同地塊土地使用性質(zhì)的具體控制要求,土地使用性質(zhì)的兼容性，三 建設(shè)用地使用強(qiáng)度、包括不同地塊的開發(fā)建設(shè)密度,容積率。綠地率等具體控制要求、四，道路交通，包括道路系統(tǒng)的功能分級(jí)和交叉口形式,以及公共停車場(chǎng),公交站場(chǎng)等的規(guī)劃要求，五。工程管線,包括各類工程管線的走向,位置等控制要求 六.特定地區(qū)地段和其它公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求，第三章、控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批，第十二條、城市規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案后 應(yīng)當(dāng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查.第十三條,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審查后的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示.征詢公眾意見.控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示的時(shí)間不少于二十日,展示的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限 方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府信息網(wǎng)站上公布，同時(shí)在規(guī)劃地塊的主要街道或者其他公共場(chǎng)所設(shè)置公示欄公示 第十四條,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾的意見.公眾對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案提出重大異議的.城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過召開座談會(huì).論證會(huì)、聽證會(huì)等方式進(jìn)行充分論證。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾的意見對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改和完善.第十五條，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案及審查意見提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議。并附公眾意見及采納情況,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域 其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案在提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議前、應(yīng)當(dāng)先征得上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門書面同意，第十六條?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃草案經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后.由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審議意見修改完善并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、未經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過的,同級(jí)人民政府不予批準(zhǔn) 第十七條.控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍 實(shí)施時(shí)間和查詢方式等。第十八條,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃?rùn)n案、城市現(xiàn)狀調(diào)研資料 有關(guān)部門意見,歷次審查會(huì)議紀(jì)要.公眾意見及論證意見。城市規(guī)劃委員會(huì)審議意見和城市人民政府的批準(zhǔn)文件,規(guī)劃成果等.必須存檔 公民,法人和其他組織可以查閱前款檔案,但法律、法規(guī)規(guī)定需要保密的除外.第四章，控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施和修改，第十九條。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，因國(guó)家、省或者地級(jí)以上市重點(diǎn)建設(shè)需要使用土地的。土地使用權(quán)出讓。劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可必須以經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為依據(jù).批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行,一 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料.向城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃申請(qǐng)。二,城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。報(bào)城市規(guī)劃委員會(huì)審議、三 城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過 四.同級(jí)人民政府批準(zhǔn) 第二十條、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓。劃撥以及建設(shè)用地的規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊 除本條例第十九條規(guī)定的情形外 城市規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設(shè)用地的規(guī)劃許可手續(xù),土地行政主管部門不得辦理土地使用權(quán)出讓,劃撥手續(xù)。土地使用性質(zhì),使用強(qiáng)度以及其他規(guī)劃條件.應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù) 并作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分.任何單位和個(gè)人不得擅自改變土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。第二十一條，有下列情形之一 需要對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃作出調(diào)整的，由原組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市規(guī)劃行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府提出建議.并經(jīng)縣、市。城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過報(bào)原批準(zhǔn)的人民政府同意后，按照本條例第二章 第三章規(guī)定的編制、審批程序進(jìn)行、一,城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃發(fā)生重大變更、對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的。二、設(shè)立重大建設(shè)項(xiàng)目.對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的 三。在實(shí)施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃有明顯缺陷的、四,對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的建設(shè)用地性質(zhì)，建設(shè)用地使用強(qiáng)度和公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求進(jìn)行調(diào)整的。第二十二條,城市規(guī)劃行政主管部門受理建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)和建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)后。應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)予以公示 城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)和建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng).公示發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的。應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人,利害關(guān)系人的意見 城市規(guī)劃行政主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,應(yīng)當(dāng)自核發(fā)之日起十五日內(nèi)通過信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置公示欄公示等方式向社會(huì)公布核發(fā)結(jié)果。公民 法人和其他組織可以向城市規(guī)劃行政主管部門查詢?cè)S可證及其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體內(nèi)容,第二十三條 城市規(guī)劃行政主管部門受理公民,法人和其他組織對(duì)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃行為的舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理.并自接到舉報(bào)材料之日起十五日內(nèi)將處理情況以書面,信息網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)舉報(bào)人 公民,法人和其他組織認(rèn)為城市規(guī)劃行政主管部門違反控制性詳細(xì)規(guī)劃.核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可以向同級(jí)人民政府或者上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門舉報(bào)。同級(jí)人民政府或者上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理.并在接到舉報(bào)材料之日起三十日內(nèi)將處理情況以書面。信息網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)舉報(bào)人，第二十四條，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民政府和上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)告控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況 第五章、法律責(zé)任,第二十五條,市，縣人民政府違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)、調(diào)整的控制性詳細(xì)規(guī)劃無(wú)效，由其上一級(jí)人民政府責(zé)令糾正,并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任.第二十六條 城市規(guī)劃行政主管部門有下列情形之一的、由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正 并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任.一、違反本條例第十條規(guī)定 將控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作交由不具備相應(yīng)資質(zhì)的編制單位承擔(dān)的。二 未按照本條例第十三條 第十四條規(guī)定聽取公眾意見的.三 違反本條例第十五條規(guī)定,未將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案及審查意見提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議.或者未征求上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門意見的.四。違反本條例第十八條第二款規(guī)定拒絕公民。法人和其他組織查閱控制性詳細(xì)規(guī)劃?rùn)n案的 五、違反本條例第二十一條規(guī)定.擅自調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的。六.違反本條例第二十三條規(guī)定,受理舉報(bào)后不處理?；蛘卟患皶r(shí)處理的.第二十七條。土地,城市規(guī)劃等行政主管部門違反本條例第十九條和第二十條的規(guī)定出讓。劃撥土地使用權(quán)或者核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的。其批準(zhǔn)文件無(wú)效。由其同級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政主管部門責(zé)令糾正，并依法追究該部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任,造成建設(shè)單位或者相關(guān)單位.個(gè)人損失的、應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，第二十八條,嚴(yán)重違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的建筑物，構(gòu)筑物、由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令拆除，對(duì)違法建設(shè)單位或者個(gè)人依法予以處罰 第二十九條、國(guó)家工作人員玩忽職守，濫用職權(quán) 徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。不構(gòu)成犯罪的。由其所在單位給予處分、第六章 附則.第三十條,本條例第二條規(guī)定的省人民政府指定編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的鎮(zhèn)、由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要、分期提出控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制 審批和實(shí)施適用本條例的城鎮(zhèn)名單 報(bào)省人民政府同意后予以公布，前款規(guī)定以外的鎮(zhèn)。其控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，審批和實(shí)施、可以參照本條例執(zhí)行、第三十一條,本條例自2005年3月1日起施行、