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天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為查處規(guī)定 第一章.總則 第一條為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理、依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為.規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)執(zhí)法行為、根據(jù)、中華人民共和國(guó)行政處罰法，中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法.歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例 天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,等有關(guān)法律,法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況.制定本規(guī)定。第二條在本市行政轄區(qū)內(nèi).城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為,除依據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)。規(guī)章規(guī)定外 依照本規(guī)定執(zhí)行.第三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)查處下列城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。但依法實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的除外。一、適用。中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法.第六十二條。第六十四條。第六十六條。第六十七條予以行政處罰的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，二，適用，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例.第四十一條,第四十二條 第四十三條，第四十四條、第四十五條予以行政處罰的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，三、適用，天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、第七十四條。第七十五條、第七十九條。第八十條.第八十一條,第八十二條 第八十三條 第八十四條，第八十六條予以行政處罰的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。四,適用,天津市地下空間規(guī)劃管理?xiàng)l例。第四十七條,第四十八條。第四十九條予以行政處罰的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。五、適用有關(guān)法律,法規(guī)。規(guī)章規(guī)定予以行政處罰的其他城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為.應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法,公開(kāi)。公正和處罰與教育相結(jié)合的原則.以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確、依照法律 法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定做出處理決定和追究相關(guān)法律責(zé)任.第五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為查處工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督檢查、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以直接查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件 也可以將城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件責(zé)成所在區(qū)?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查處，區(qū).縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件 第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將查處的違法單位列入城鄉(xiāng)規(guī)劃違法單位名錄?；蛘哂浫胄庞脵n案,第七條承辦案件的執(zhí)法監(jiān)察人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系.或者是當(dāng)事人的近親屬的。應(yīng)當(dāng)回避 當(dāng)事人提出要求承辦案件的執(zhí)法監(jiān)察人員回避的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)為理由成立的。應(yīng)當(dāng)調(diào)換執(zhí)法監(jiān)察人員。第八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán).對(duì)行政處罰決定不服的.有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知作出行政處罰決定的事實(shí).理由及依據(jù) 并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利.其中 吊銷(xiāo)許可證或者較大數(shù)額罰款的。應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利.當(dāng)事人要求聽(tīng)證的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證、當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用、聽(tīng)證程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。第九條當(dāng)事人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)做出的限期改正或者限期拆除決定不服的.有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，第二章，案件辦理，第十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，上級(jí)機(jī)關(guān)以及其他部門(mén)轉(zhuǎn)辦或者移送 群眾舉報(bào)以及其他來(lái)源的違法案件、符合立案條件的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處、第十一條符合下列條件的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以立案,一.有明確違法主體的，二。有違反。中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法。歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例，天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.天津市地下空間規(guī)劃管理?xiàng)l例,等有關(guān)法律。法規(guī),規(guī)章事實(shí)的。三 屬于本行政機(jī)關(guān)管轄范圍的.前款第一項(xiàng)違法主體中違法建設(shè)主體明確。違法設(shè)計(jì),施工.測(cè)繪主體不明確的.應(yīng)當(dāng)予以立案。在立案后查明，第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件。應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法監(jiān)察人員，執(zhí)法監(jiān)察人員辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件、應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件 執(zhí)法監(jiān)察人員在承辦案件后。對(duì)符合立案條件的.應(yīng)當(dāng)填寫(xiě) 立案審批表 報(bào)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案、所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)日期為立案日期，第十三條違法行為立案后 辦案人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、并制作、現(xiàn)場(chǎng)查勘筆錄 違法事實(shí)的認(rèn)定 以具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位出具的測(cè)繪報(bào)告為準(zhǔn) 違法行為立案后，建設(shè)。設(shè)計(jì).施工,測(cè)繪單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提供經(jīng)相關(guān)部門(mén)備案的,能夠證明設(shè)計(jì)費(fèi)用，施工費(fèi)用或者測(cè)繪費(fèi)用的合同、未提供的.按照具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果確定。第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃城鄉(xiāng)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá).責(zé)令停止違法行為通知書(shū) 并送達(dá)違法當(dāng)事人簽收。第十五條違法建設(shè)。施工單位或者個(gè)人接到。責(zé)令停止違法行為通知書(shū)。后拒不停止施工的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)違法建設(shè)所在地的區(qū)，縣人民政府采取相應(yīng)強(qiáng)制措施.第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)違法單位或者個(gè)人、證人等進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、并制作詢(xún)問(wèn)筆錄，第十七條詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人閱讀確認(rèn)后簽字,并由參加詢(xún)問(wèn)調(diào)查的辦案人員簽字、被詢(xún)問(wèn)人接受調(diào)查詢(xún)問(wèn)后拒不簽字的。辦案人員應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)筆錄上注明情況.第十八條當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不接受調(diào)查以及當(dāng)事人無(wú)法通知的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面或者公告形式告知其限期接受調(diào)查.逾期不接受調(diào)查的。不影響案件的處理。第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)送達(dá),行政處罰告知書(shū).并告知當(dāng)事人在3個(gè)工作日內(nèi)提出陳述。申辯或者申請(qǐng)聽(tīng)證.對(duì)當(dāng)事人提出陳述和申辯的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取 并制作筆錄。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人陳述和申辯進(jìn)行復(fù)核后。依法下達(dá) 行政處罰決定書(shū).不得因當(dāng)事人的陳述和申辯而加重行政處罰。拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出的行政處罰決定不能成立 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)擬作出較大數(shù)額罰款 吊銷(xiāo)許可證行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有依法申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利.提出申請(qǐng)的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證結(jié)束后、依法下達(dá)。行政處罰決定書(shū)，當(dāng)事人在規(guī)定期限未向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出陳述，申辯或者申請(qǐng)聽(tīng)證的。視為放棄陳述。申辯或者聽(tīng)證權(quán)利,第二十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)決定限期改正或者限期拆除的。應(yīng)當(dāng)下達(dá)、責(zé)令限期改正決定書(shū) 或者，責(zé)令限期拆除決定書(shū)、送達(dá)當(dāng)事人。第二十一條限期改正或者限期拆除的期限不得超過(guò)30日。罰款或者沒(méi)收違法收入的 繳納期限不得超過(guò)15日,第三章.送達(dá)，第二十二條本規(guī)定中所用文書(shū)格式由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一制定 第二十三條送達(dá)文書(shū)、由兩名以上辦案人員負(fù)責(zé) 受送達(dá)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。并注明收到日期。受送達(dá)當(dāng)事人拒絕接受文書(shū)的,辦案人員可以邀請(qǐng)兩名以上與本案無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人到現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證.在送達(dá)回證上簽字證明。也可以采用拍照，錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程、把文書(shū)留在受送達(dá)人的住所。即視為送達(dá)、受送達(dá)當(dāng)事人下落不明的,或者按照其他方式無(wú)法送達(dá)的 可以公告送達(dá),自發(fā)出公告之日起滿60日，即視為送達(dá).第四章 執(zhí)行 結(jié)案、第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定或者處理決定不服。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰決定或者處理決定不停止執(zhí)行.第二十五條當(dāng)事人履行處理決定后,辦案人員應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)向其出具。履行違法行為處理決定確認(rèn)書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人簽收 并于7日內(nèi)在網(wǎng)上公布。當(dāng)事人可以持該確認(rèn)書(shū)到相關(guān)部門(mén)辦理后續(xù)許可，審批手續(xù) 對(duì)于當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定，限期拆除決定或者限期改正決定的、到期后7日內(nèi)將、行政處罰決定書(shū)、責(zé)令限期拆除決定書(shū)?；蛘撸?zé)令限期改正決定書(shū) 在網(wǎng)上公布。第二十六條當(dāng)事人對(duì)罰款和沒(méi)收等行政處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行的、作出決定的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,依照 行政強(qiáng)制法、規(guī)定的程序辦理，當(dāng)事人對(duì)責(zé)令限期改正或者拆除等處理決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議.也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的、作出決定的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向違法行為所在地的區(qū),縣人民政府提出書(shū)面申請(qǐng),由區(qū) 縣人民政府決定責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除,區(qū) 縣人民政府依法責(zé)成城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)違法建設(shè)強(qiáng)制拆除的。依照、行政強(qiáng)制法,規(guī)定的程序辦理 第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出的行政處罰決定。處理決定已經(jīng)履行，或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)已經(jīng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的、辦案人員應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)制作結(jié)案報(bào)告.經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)案并歸檔,結(jié)案后的強(qiáng)制執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)并入案件檔案，第二十八條案件結(jié)案后，區(qū)?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案，第五章,法律責(zé)任,第二十九條區(qū) 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)違法案件作出行政處罰決定、處理決定 超過(guò)規(guī)定期限。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)督辦仍未作出決定的。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)予以通報(bào)。并可以依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法。規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任.第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的違法行為的.應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理.第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為時(shí)。發(fā)現(xiàn)不屬于本行政機(jī)關(guān)處理的.應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理、第三十二條.本規(guī)定自2013年4月1日起施行、2008年7月27日發(fā)布的、天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為查處規(guī)定.規(guī)監(jiān)字，2008，760號(hào),同時(shí)廢止,本規(guī)定有效期5年。自2013年4月1日至2018年3月31日止。附件。城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為查處工作流程圖