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。第三章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施與管理第二十九條。市,縣.鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 制定近期建設(shè)規(guī)劃 報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案，近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為5年,城市土地儲(chǔ)備 土地供應(yīng)和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與近期建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),第三十條，城市新區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模 充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 體現(xiàn)地方特色,開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理.其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃 城鎮(zhèn)舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)注重完善功能.改善環(huán)境 提高綜合承載力。重點(diǎn)改造城市的危房區(qū)。棚戶區(qū)及交通阻塞地區(qū)等地段、有效利用既有建筑 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)管理制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃管理,依法引導(dǎo)，規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)活動(dòng)。第三十一條，嚴(yán)格。綠線,紫線.藍(lán)線、黃線、規(guī)劃管理.切實(shí)保護(hù)自然山體、水體和生態(tài)林地以及歷史文化保護(hù)區(qū) 法律規(guī)定需要保護(hù)的用地以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的林地 濕地 湖泊。山體 風(fēng)景名勝區(qū)、重要?dú)v史建筑和街區(qū)，文物古跡.防震減災(zāi)通道和避難場所.危險(xiǎn)廢棄物處理場等用地,禁止擅自改變用途。第三十二條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土資源。公安,消防、環(huán)保、人防等有關(guān)部門編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排交通設(shè)施。人防設(shè)施 公用設(shè)施及各類管網(wǎng),地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)履行規(guī)劃審批?？⒐ず藢?shí)手續(xù).第三十三條、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的.出讓人在出讓前應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件向項(xiàng)目所在地市、縣,人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃 提出規(guī)劃條件.規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分、規(guī)劃條件包括出讓地塊的位置、用地面積。用地范圍。使用性質(zhì),容積率.建筑密度 綠地率。公共設(shè)施,市政基礎(chǔ)設(shè)施以及保障性住房配建等要求，第三十四條、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的容積率。用地性質(zhì)等規(guī)劃條件在土地出讓后不得擅自變更，因涉及公共利益確需變更的,變更內(nèi)容必須符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、方可按照下列程序辦理規(guī)劃條件變更手續(xù) 一,申請(qǐng)人向市?？h，人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請(qǐng)材料并說明變更理由，二,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)變更的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證，三、經(jīng)論證確需變更的.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示.征求利害關(guān)系人的意見。有聽證申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)組織聽證。四,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法提出變更建議并附論證、聽證等相關(guān)材料,報(bào)市、縣.人民政府批準(zhǔn).五 經(jīng)批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理變更規(guī)劃手續(xù).并及時(shí)通報(bào)同級(jí)國土資源行政主管部門。六,根據(jù)變更后的規(guī)劃條件補(bǔ),退,土地出讓金和相關(guān)規(guī)費(fèi)、并簽訂國有土地使用權(quán)出讓補(bǔ)充協(xié)議,規(guī)劃條件變更涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先修改控制性詳細(xì)規(guī)劃.第三十五條。建設(shè)項(xiàng)目依法需要辦理選址意見書的,按照項(xiàng)目批準(zhǔn)。核準(zhǔn)權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理.市 縣、人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn).核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目 由同級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)，省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn).核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見。報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā) 跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見、報(bào)共同上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā).選址意見書按照下列程序辦理 一。建設(shè)單位持申請(qǐng)文件 地形圖.重大項(xiàng)目選址環(huán)境影響評(píng)價(jià)等材料 向項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請(qǐng)、二。需要征求有關(guān)部門意見的.受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起5日內(nèi)反饋、三。受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定.符合條件的,核發(fā)選址意見書,未按照規(guī)定核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn).核準(zhǔn)立項(xiàng) 第三十六條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目、其建設(shè)用地規(guī)劃許可證按照下列程序辦理。一,申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn).核準(zhǔn)、備案文件。國有土地劃撥文件和建設(shè)工程相關(guān)材料,向項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請(qǐng)，二,需要征求有關(guān)部門意見的.受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起5日內(nèi)反饋，三。受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積 允許建設(shè)的范圍.自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定,符合條件的、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，由受讓人持項(xiàng)目批準(zhǔn) 核準(zhǔn)、備案文件和土地出讓合同等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證.受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,符合條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、第三十七條 在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的.應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 一.申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)，核準(zhǔn),備案文件和土地使用的有關(guān)證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證.符合規(guī)劃條件的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請(qǐng).二，需要征求有關(guān)部門意見的 受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求意見 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起5日內(nèi)反饋.三 受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定、符合條件的、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程開工之前、由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織定位 放線.其基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程完成后、由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織驗(yàn)線，合格后方可繼續(xù)施工。第三十八條.在鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)村公共設(shè)施,公益事業(yè) 村民住宅建設(shè)的.應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 一,申請(qǐng)人持有關(guān)材料向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請(qǐng),二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出初審意見。報(bào)縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查 三,受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自收到初審意見之日起10日內(nèi)作出決定 符合條件的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)的，可由縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的。核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,第三十九條、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市 縣 人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn),有下列情形之一的 不得批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè) 一、占用道路 河道或者機(jī)場。鐵路,公路建設(shè)控制范圍內(nèi)土地的,二、占用綠地,廣場,公共停車場 庫、文物保護(hù)范圍或者其他公共活動(dòng)場地的.三 占用高壓走廊.壓占地下管線或者影響管線敷設(shè)的，四 市.縣。人民政府規(guī)定的其他情形,第四十條.在規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建的臨時(shí)建筑不得超過2層、使用期不得超過2年,確需延期的。可依法申請(qǐng)延期1年.使用期滿后，建設(shè)單位和個(gè)人必須在20日內(nèi)自行拆除.清理現(xiàn)場，未自行拆除的.由審批部門組織拆除、所需費(fèi)用由臨時(shí)建設(shè)方承擔(dān)。因國家建設(shè)需要。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑 建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自改變臨時(shí)建筑和臨時(shí)用地的用途、臨時(shí)建筑不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,第四十一條。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。第四十二條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)、對(duì)符合規(guī)劃條件的，核發(fā)規(guī)劃條件核實(shí)證明 未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的 建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，不得交付使用、房產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證件.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料，第四十三條，建設(shè)工程項(xiàng)目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為2年，確需延期的.可依法申請(qǐng)延期1年、第四十四條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃許可后5日內(nèi)向社會(huì)公布規(guī)劃許可結(jié)果。建設(shè)單位在建設(shè)工程放線前、應(yīng)當(dāng)在建設(shè)施工場地醒目位置公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖，并在建設(shè)工程竣工經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)合格后予以撤除。第四十五條 建設(shè)工程使用人不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì).確需改變的、應(yīng)當(dāng)向市?？h，人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段利害關(guān)系人意見、未辦理變更手續(xù)的。不得擅自改變建設(shè)工程的使用性質(zhì)和用途，