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甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 2009年11月27日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)2018年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂.甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告，第5號(hào) 甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2018年7月28日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的.甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。公布。自2018年9月1日起施行.甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。2018年7月28日 第一章，總、則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局.改善人居環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、根據(jù).中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、結(jié)合本省實(shí)際.制定本條例.第二條，在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),適用本條例.第三條,本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市、縣城。鎮(zhèn)的總體規(guī)劃.控制性詳細(xì)規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，本條例所稱規(guī)劃區(qū) 是指城市.縣城，鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域 本條例所稱縣城,包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的鎮(zhèn).鄉(xiāng)和村莊 本條例所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.是指城市,縣城、鎮(zhèn)的道路。軌道交通 供水,排水,供熱.防洪。消防 電力 電信，燃?xì)?，環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通樞紐、水源地及其保護(hù)區(qū)，污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施、教育,醫(yī)療衛(wèi)生.文化體育 商業(yè)服務(wù),金融郵電。社區(qū)服務(wù)和無(wú)障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。第四條、城市.縣城.鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市 縣城.鎮(zhèn)總體規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從控制性詳細(xì)規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，第五條 省.市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 并具體負(fù)責(zé)州政府所在地城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施工作,城市功能相對(duì)獨(dú)立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。按照縣的規(guī)劃管理職責(zé)具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作.第二章、規(guī)劃的制定第六條。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市所在區(qū)域位置，城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)以及資源承載能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展 協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系。并對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)和利用作出規(guī)定,其中.規(guī)定空間管制的強(qiáng)制性要求應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃成果中明確標(biāo)示并獨(dú)立成篇。省會(huì)城市的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要?？h城,鎮(zhèn).鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣.鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，體現(xiàn)地域特色,并為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務(wù).第七條。省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。報(bào)國(guó)務(wù)院審批 市 州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 報(bào)省人民政府審批，城市，縣人民政府組織編制城市 縣城總體規(guī)劃 報(bào)上一級(jí)人民政府審批.鎮(zhèn)人民政府在城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。報(bào)上一級(jí)人民政府審批，編制總體規(guī)劃前、組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)職能部門(mén)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)空間發(fā)展戰(zhàn)略，人口與建設(shè)用地規(guī)模.綜合交通 資源環(huán)境承載力等重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究，專題研究報(bào)告需經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)、第八條、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市.縣城總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議 常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理 鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)送審批前 應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議.代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市，縣城總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。第九條，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)指導(dǎo)下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃 報(bào)上一級(jí)人民政府審批，村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前、應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城市?？h人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和圖則,具體確定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，第十條.城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市,縣城總體規(guī)劃組織編制城市、縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃，鎮(zhèn)人民政府在城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)指導(dǎo)下根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的二年內(nèi)編制完成.編制舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊，總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,以及各地塊的主要用途及兼容性,建筑密度、建筑高度，容積率 綠地率 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第十一條,城市,縣城總體規(guī)劃批準(zhǔn)后十五日內(nèi) 應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案.城市,縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后。報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案 鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、報(bào)上一級(jí)人民政府審批 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制.經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后 報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案，第十二條，城市，縣城,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)部門(mén)會(huì)同城市。縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制。并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?備案、修改 實(shí)施。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括、總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容、各類基礎(chǔ)設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施樞紐工程的用地，需要政府配套的公共服務(wù)設(shè)施的用地 綠化.歷史街區(qū)和重點(diǎn)文物。水體等的保護(hù)和控制范圍,第十三條 城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬?gòu)?fù)雜地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn)。城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直接組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟浒?，修?實(shí)施、城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校、科研院所,大型企業(yè)等單位，依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細(xì)規(guī)劃 并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?。備?修改.實(shí)施.第十四條.省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū),工業(yè)集中區(qū)等各類園區(qū)以及省級(jí)以上人民政府確定的工礦區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃 由其管理機(jī)構(gòu)會(huì)同所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，并按照城市總體規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?備案,修改、實(shí)施.第十五條、控制性詳細(xì)規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府備案時(shí)，備案機(jī)關(guān)認(rèn)為上報(bào)的規(guī)劃存在違反上位規(guī)劃和規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)提出修改意見(jiàn) 責(zé)令組織編制機(jī)關(guān)限期修改 并按程序重新報(bào)批和備案。第十六條.縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃編制的需要。向規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)，資源環(huán)境。相關(guān)規(guī)劃以及勘察。測(cè)繪、氣象.地震。水文 環(huán)境等基礎(chǔ)資料。并保證資料的準(zhǔn)確性,第十七條，城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告。并采取論證會(huì)，聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)，公告的時(shí)間不得少于三十日 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)并備案后.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向社會(huì)公布有關(guān)成果,其中?？傮w規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)永久性公布、法律 行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外?？h級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)固定場(chǎng)館或者在其官方網(wǎng)站對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行公告,公布 第三章、規(guī)劃的實(shí)施第十八條 組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平.集約利用土地。合理利用地下空間。保護(hù)各類資源.尊重群眾意愿、傳承歷史風(fēng)貌和體現(xiàn)本地特色.新區(qū)開(kāi)發(fā)、應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施以及教育。衛(wèi)生。文化。體育等公共服務(wù)設(shè)施,舊區(qū)改建、應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌.合理控制用地使用強(qiáng)度,推動(dòng)停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及文化 體育，公益活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施的完善，第十九條 全省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書(shū)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度、規(guī)劃許可證書(shū)的辦理程序、時(shí)限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容、格式按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。第二十條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)布局建設(shè)項(xiàng)目使用所需的交通、消防通道及其他各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、確定合理的建筑容量。間距和空間關(guān)系 保證相鄰權(quán)益人的日照 通風(fēng)、采光,通行、安全以及土地使用等權(quán)益.第二十一條。按照國(guó)家規(guī)定.需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的 建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū).建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的核發(fā)實(shí)行分級(jí)管理制度。一、報(bào)國(guó)家或者省級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn).核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)。省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)逐級(jí)提出初審意見(jiàn)，省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審核同意后核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū).二.報(bào)城市?？h人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 第二十二條、在已有用地上新建，擴(kuò)建,改建項(xiàng)目和以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn) 核準(zhǔn)。備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可。城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確定規(guī)劃條件后核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后 方可向縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的用地手續(xù)、第二十三條、以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目、在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前.城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案.并將規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分 未確定規(guī)劃條件的地塊.不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目.在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位方可申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第二十四條 轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分.需變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的。應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)規(guī)劃條件,并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)備案.新的土地使用權(quán)屬人取得土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 第二十五條。城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)用地的建設(shè)現(xiàn)狀和近期建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置.面積。允許建設(shè)的范圍.確定用地性質(zhì)、容積率，建筑密度,建筑高度、綠地率等規(guī)劃條件、作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的法定附件。建設(shè)項(xiàng)目用地所在地區(qū)已制定了修建性詳細(xì)規(guī)劃的。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃提出.建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的規(guī)劃依據(jù) 第二十六條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物，構(gòu)筑物、道路，管線和其他工程建設(shè)的。建設(shè)單位或者個(gè)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)。應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等資料.符合條件的。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模及其具體建設(shè)時(shí)序,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,有關(guān)部門(mén)不得進(jìn)行施工許可和房屋預(yù)售許可,第二十七條，在城市，縣城,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的.建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得城市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)關(guān)于同意臨時(shí)使用土地的文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上.依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提出臨時(shí)用地規(guī)劃條件。核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十八條 有下列情形之一的、城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、一 歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的.二,影響控制性詳細(xì)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的，三,影響道路交通、公共安全 市容或者其他公共利益的,四.侵占公共綠地.水面和廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)地的。五，侵占電力，通信、氣象觀測(cè),防洪保護(hù)區(qū)或者壓占地下管線的.六，法律法規(guī)禁止的其他情形,第二十九條。取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。并完成設(shè)計(jì)方案的臨時(shí)建設(shè)工程。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可 城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，核定臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，臨時(shí)建筑物,構(gòu)筑物使用期一般不得超過(guò)二年，確需延長(zhǎng)使用期限的 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)延期 延期只能一次并不得超過(guò)一年。臨時(shí)建設(shè)期滿、使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以拆除.第三十條，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工完成后.建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向核發(fā)該工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收、城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí).核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)，未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)的，不得進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記,第三十一條,在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng).經(jīng)鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府同意。轉(zhuǎn)報(bào)城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核定。核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.在鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)不擴(kuò)大原宅基地面積改造或者建設(shè)二層以下農(nóng)宅的。在村委會(huì)協(xié)調(diào)相鄰權(quán)利人關(guān)系的基礎(chǔ)上.由個(gè)人自主進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則,第三十二條、申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)提供以下資料，一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn) 核準(zhǔn),備案文件、二、需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件.三 三層及以上農(nóng)宅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、第三十三條 城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收，也可以委托鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行竣工規(guī)劃驗(yàn)收,未通過(guò)竣工規(guī)劃驗(yàn)收的。不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記.第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目投入使用后 建設(shè)單位和個(gè)人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)規(guī)劃許可變更.城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地兼容性要求的,市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套的。房屋安全及適用性鑒定不合格的 未取得有利害關(guān)系業(yè)主同意證明的以及對(duì)周邊環(huán)境形成污染的建設(shè)項(xiàng)目，不得作出規(guī)劃變更許可、第四章。規(guī)劃的修改第三十五條,縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,總體規(guī)劃每三年進(jìn)行一次評(píng)估，鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每五年進(jìn)行一次評(píng)估,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有下列主要內(nèi)容，一,規(guī)劃公告情況和公眾意見(jiàn)。二。公共服務(wù)設(shè)施 社會(huì)公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的規(guī)劃實(shí)施情況。三.自然資源，生態(tài)環(huán)境,歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況.四 綠化.交通，環(huán)境衛(wèi)生,公共安全的規(guī)劃實(shí)施情況。第三十六條 修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，總體規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行.一 修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)模。發(fā)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍，涉及多項(xiàng)強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意.應(yīng)當(dāng)按照制定規(guī)劃的程序進(jìn)行.二。修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?？傮w規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,不影響建設(shè)用地規(guī)模,發(fā)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后、進(jìn)行專題評(píng)估.編制修改方案、報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),三、修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 總體規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容 由組織編制機(jī)關(guān)在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改.第三十七條.有下列情形之一?？梢孕薷目刂菩栽敿?xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，一 新編制或者修改的總體規(guī)劃對(duì)規(guī)劃地段有新要求的、二.規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關(guān)系、需要通過(guò)修改規(guī)劃解決的 三,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給方式發(fā)生重大變化的、四 經(jīng)評(píng)估確需修改的。修改控制性詳細(xì)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn) 并向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告。經(jīng)其同意后方可編制修改方案、因修改規(guī)劃給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的 應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償、第五章，監(jiān)督檢查第三十八條,縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，審批。實(shí)施 修改 評(píng)估的監(jiān)督檢查。城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、對(duì)建設(shè)工程的實(shí)施進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督,第三十九條.各級(jí)人民政府或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出的規(guī)劃督察意見(jiàn),建議，在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃工作,并向其作出報(bào)告 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為.應(yīng)當(dāng)依照，中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 和本條例的規(guī)定，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理、第四十條,建設(shè)單位或者相關(guān)權(quán)益人對(duì)取得的規(guī)劃許可有異議或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的、可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出督察申請(qǐng)，由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出維持原許可或者限期辦理。責(zé)令糾正。撤銷行政許可等決定。第四十一條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站。辦公場(chǎng)所或者指定的檔案管理機(jī)構(gòu)為自然人 法人和非法人組織提供依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息資料、特殊情況需要的、也可以通過(guò)主要新聞媒體予以公開(kāi),任何單位或者個(gè)人都有權(quán)就建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢,并有權(quán)就涉嫌違法的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)舉報(bào)或者提出監(jiān)督建議。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理。第六章.法律責(zé)任第四十二條 鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.一，未依法組織編制,修改 報(bào)批，備案控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的，二,超越職權(quán).違反程序或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的.三、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū).建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證 建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格書(shū)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,四,未確定規(guī)劃條件或者確定的規(guī)劃條件不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃又未按程序修改規(guī)劃的。五.未公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃的總平面圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖的,六,做出的規(guī)劃許可違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范的，七、發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為,不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的，第四十三條。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng).對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分.一、未依照總體規(guī)劃組織編制基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃.造成嚴(yán)重后果的、二，向未依照本條例取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn).核準(zhǔn)文件的,三。未將規(guī)劃條件納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的、四 向未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的、五.對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工許可或者房屋預(yù)售許可的.六，未依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行施工驗(yàn)線的.第四十四條.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建。擴(kuò)建,改建的.由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè) 尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的、限期改正。處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。無(wú)法采取改正措施消除影響的。限期拆除,不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入 可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款,無(wú)法采取改正措施消除影響的建設(shè)項(xiàng)目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃,對(duì)城市 縣城,鎮(zhèn)的空間布局 防災(zāi)能力.交通能力，環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,第四十五條,違反本條例規(guī)定，法律,行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的、從其規(guī)定 第七章、附。則第四十六條，本條例自2018年9月1日起施行，