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甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、2009年11月27日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過2018年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂 甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告,第5號.甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2018年7月28日修訂通過.現(xiàn)將修訂后的 甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、公布。自2018年9月1日起施行，甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會。2018年7月28日、第一章,總、則第一條，為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境.促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展.根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 和其他有關(guān)法律，行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條。在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃.在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動 適用本條例 第三條，本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃 包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市?？h城，鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃 修建性詳細(xì)規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,本條例所稱規(guī)劃區(qū).是指城市.縣城 鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域,本條例所稱縣城，包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的鎮(zhèn)。鄉(xiāng)和村莊。本條例所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 是指城市，縣城 鎮(zhèn)的道路，軌道交通。供水.排水、供熱 防洪，消防 電力 電信，燃?xì)?。環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通樞紐,水源地及其保護(hù)區(qū),污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施 教育 醫(yī)療衛(wèi)生，文化體育。商業(yè)服務(wù).金融郵電.社區(qū)服務(wù)和無障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施.第四條 城市 縣城,鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.控制性詳細(xì)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從城市.縣城 鎮(zhèn)總體規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從控制性詳細(xì)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃.第五條,省,市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作.自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 并具體負(fù)責(zé)州政府所在地城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制 實施工作、城市功能相對獨立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn).按照縣的規(guī)劃管理職責(zé)具體負(fù)責(zé)該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，第二章.規(guī)劃的制定第六條、編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市所在區(qū)域位置.城市性質(zhì) 發(fā)展目標(biāo)以及資源承載能力 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展 協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系.并對地下空間的開發(fā)和利用作出規(guī)定.其中,規(guī)定空間管制的強(qiáng)制性要求應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃成果中明確標(biāo)示并獨立成篇。省會城市的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要.縣城。鎮(zhèn).鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣.鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，體現(xiàn)地域特色 并為周邊農(nóng)村生活。生產(chǎn)提供服務(wù).第七條.省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。報國務(wù)院審批 市,州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 報省人民政府審批。城市，縣人民政府組織編制城市,縣城總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批.鎮(zhèn)人民政府在城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃 報上一級人民政府審批.編制總體規(guī)劃前、組織編制單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)職能部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)對空間發(fā)展戰(zhàn)略。人口與建設(shè)用地規(guī)模,綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問題進(jìn)行專題研究，專題研究報告需經(jīng)本級人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù),第八條,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣城總體規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理 鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市，縣城總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。第九條,鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府在城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃。村莊規(guī)劃 報上一級人民政府審批,村莊規(guī)劃在報送審批前.應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意、鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).城市.縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和圖則、具體確定農(nóng)宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),第十條 城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市?？h城總體規(guī)劃組織編制城市,縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃.鎮(zhèn)人民政府在城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃.其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后的二年內(nèi)編制完成.編制舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊 總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,以及各地塊的主要用途及兼容性 建筑密度,建筑高度,容積率,綠地率 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容.第十一條 城市 縣城總體規(guī)劃批準(zhǔn)后十五日內(nèi)、應(yīng)當(dāng)報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。城市，縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃 經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后。報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案，鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、報上一級人民政府審批,縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后、報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案，第十二條.城市,縣城。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃由有關(guān)部門會同城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制、并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案。修改、實?基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括 總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強(qiáng)制性內(nèi)容.各類基礎(chǔ)設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施樞紐工程的用地,需要政府配套的公共服務(wù)設(shè)施的用地，綠化。歷史街區(qū)和重點文物 水體等的保護(hù)和控制范圍 第十三條.城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬復(fù)雜地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn)、城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直接組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃 并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?備案，修改。實施 城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校 科研院所，大型企業(yè)等單位。依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細(xì)規(guī)劃.并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟浒?，修?實施、第十四條、省級以上開發(fā)區(qū),工業(yè)集中區(qū)等各類園區(qū)以及省級以上人民政府確定的工礦區(qū)總體規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃。由其管理機(jī)構(gòu)會同所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。并按照城市總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?備案 修改.實施，第十五條、控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃報上一級人民政府備案時,備案機(jī)關(guān)認(rèn)為上報的規(guī)劃存在違反上位規(guī)劃和規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大問題的 應(yīng)當(dāng)提出修改意見,責(zé)令組織編制機(jī)關(guān)限期修改、并按程序重新報批和備案，第十六條.縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃編制的需要、向規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提供經(jīng)濟(jì)社會,資源環(huán)境,相關(guān)規(guī)劃以及勘察，測繪、氣象，地震 水文.環(huán)境等基礎(chǔ)資料 并保證資料的準(zhǔn)確性.第十七條.城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告、并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見 公告的時間不得少于三十日.城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)并備案后,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向社會公布有關(guān)成果 其中。總體規(guī)劃.控制性詳細(xì)規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)永久性公布、法律.行政法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外.縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過固定場館或者在其官方網(wǎng)站對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行公告,公布。第三章,規(guī)劃的實施第十八條.組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平.集約利用土地 合理利用地下空間。保護(hù)各類資源，尊重群眾意愿。傳承歷史風(fēng)貌和體現(xiàn)本地特色.新區(qū)開發(fā).應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生，文化，體育等公共服務(wù)設(shè)施 舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌.合理控制用地使用強(qiáng)度,推動停車場，環(huán)衛(wèi)設(shè)施。綠地及文化.體育、公益活動場地等公共服務(wù)設(shè)施的完善,第十九條 全省建設(shè)項目規(guī)劃管理實行建設(shè)項目選址意見書.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收合格書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度，規(guī)劃許可證書的辦理程序、時限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容 格式按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 第二十條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可時.應(yīng)當(dāng)在項目建設(shè)用地范圍內(nèi)布局建設(shè)項目使用所需的交通、消防通道及其他各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.確定合理的建筑容量,間距和空間關(guān)系,保證相鄰權(quán)益人的日照。通風(fēng),采光 通行,安全以及土地使用等權(quán)益,第二十一條，按照國家規(guī)定、需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的.建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前。應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。建設(shè)項目選址意見書的核發(fā)實行分級管理制度,一.報國家或者省級有關(guān)部門批準(zhǔn)。核準(zhǔn)的建設(shè)項目和國家級 省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目、由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門逐級提出初審意見，省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核同意后核發(fā)建設(shè)項目選址意見書.二。報城市,縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn),核準(zhǔn)的建設(shè)項目。由城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，第二十二條、在已有用地上新建，擴(kuò)建,改建項目和以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可.城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件后核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上國土資源主管部門申請辦理相應(yīng)的用地手續(xù).第二十三條.以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目 在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定國有土地使用權(quán)出讓方案。并將規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán).以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目、在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后、建設(shè)單位方可申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十四條,轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建設(shè)的。應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。需變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的。應(yīng)當(dāng)重新申請規(guī)劃條件，并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府國土資源主管部門備案 新的土地使用權(quán)屬人取得土地使用權(quán)后,應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,第二十五條.城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)用地的建設(shè)現(xiàn)狀和近期建設(shè)規(guī)劃、依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置,面積。允許建設(shè)的范圍 確定用地性質(zhì)。容積率，建筑密度.建筑高度，綠地率等規(guī)劃條件。作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的法定附件、建設(shè)項目用地所在地區(qū)已制定了修建性詳細(xì)規(guī)劃的,規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃提出、建設(shè)單位和勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證作為進(jìn)行工程設(shè)計的規(guī)劃依據(jù).第二十六條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物。構(gòu)筑物 道路、管線和其他工程建設(shè)的 建設(shè)單位或者個人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程設(shè)計方案等資料 符合條件的、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)當(dāng)明確同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模及其具體建設(shè)時序、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有關(guān)部門不得進(jìn)行施工許可和房屋預(yù)售許可.第二十七條。在城市,縣城 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時建設(shè)的,建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)取得城市?？h人民政府國土資源主管部門關(guān)于同意臨時使用土地的文件。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上 依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、提出臨時用地規(guī)劃條件 核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第二十八條 有下列情形之一的,城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。一,歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的。二。影響控制性詳細(xì)規(guī)劃.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃實施的、三，影響道路交通、公共安全 市容或者其他公共利益的。四。侵占公共綠地、水面和廣場。公共停車場等活動場地的 五.侵占電力。通信,氣象觀測，防洪保護(hù)區(qū)或者壓占地下管線的，六,法律法規(guī)禁止的其他情形 第二十九條。取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并完成設(shè)計方案的臨時建設(shè)工程 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可.城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證,核定臨時建設(shè)工程設(shè)計方案.核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,臨時建筑物,構(gòu)筑物使用期一般不得超過二年 確需延長使用期限的.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期、延期只能一次并不得超過一年，臨時建設(shè)期滿 使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以拆除.第三十條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工完成后 建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)向核發(fā)該工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃驗收,城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗收和現(xiàn)場核實，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格書、未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格書的、不得進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量驗收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記，第三十一條 在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府提出申請、經(jīng)鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府同意.轉(zhuǎn)報城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定。核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,在鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)不擴(kuò)大原宅基地面積改造或者建設(shè)二層以下農(nóng)宅的，在村委會協(xié)調(diào)相鄰權(quán)利人關(guān)系的基礎(chǔ)上。由個人自主進(jìn)行 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費提供農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則，第三十二條，申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)提供以下資料、一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門的批準(zhǔn).核準(zhǔn).備案文件、二、需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項目。應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件.三，三層及以上農(nóng)宅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項目。應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位完成的建設(shè)工程設(shè)計方案、第三十三條，城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行竣工規(guī)劃驗收.也可以委托鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行竣工規(guī)劃驗收 未通過竣工規(guī)劃驗收的.不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記,第三十四條。建設(shè)項目投入使用后,建設(shè)單位和個人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請規(guī)劃許可變更，城市。縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地兼容性要求的,市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套的,房屋安全及適用性鑒定不合格的.未取得有利害關(guān)系業(yè)主同意證明的以及對周邊環(huán)境形成污染的建設(shè)項目 不得作出規(guī)劃變更許可.第四章.規(guī)劃的修改第三十五條，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估.總體規(guī)劃每三年進(jìn)行一次評估.鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每五年進(jìn)行一次評估，評估報告應(yīng)當(dāng)具有下列主要內(nèi)容。一。規(guī)劃公告情況和公眾意見、二.公共服務(wù)設(shè)施.社會公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的規(guī)劃實施情況.三，自然資源。生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實施情況,四。綠化，交通。環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實施情況，第三十六條.修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行.一,修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)模.發(fā)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍,涉及多項強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整的。經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意、應(yīng)當(dāng)按照制定規(guī)劃的程序進(jìn)行.二.修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容、不影響建設(shè)用地規(guī)模.發(fā)展目標(biāo)和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍的、應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后。進(jìn)行專題評估 編制修改方案、報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三。修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?？傮w規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容,由組織編制機(jī)關(guān)在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改，第三十七條、有下列情形之一.可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃、一，新編制或者修改的總體規(guī)劃對規(guī)劃地段有新要求的,二.規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關(guān)系 需要通過修改規(guī)劃解決的 三.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給方式發(fā)生重大變化的,四 經(jīng)評估確需修改的，修改控制性詳細(xì)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出專題報告、經(jīng)其同意后方可編制修改方案。因修改規(guī)劃給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償 第五章 監(jiān)督檢查第三十八條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制 審批，實施。修改，評估的監(jiān)督檢查 城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對建設(shè)工程的實施進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督，第三十九條,各級人民政府或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的規(guī)劃督察意見。建議、在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃工作.并向其作出報告、監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對違反本條例規(guī)定的行為.應(yīng)當(dāng)依照、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、和本條例的規(guī)定、依法對有關(guān)責(zé)任人作出處理。第四十條,建設(shè)單位或者相關(guān)權(quán)益人對取得的規(guī)劃許可有異議或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的、可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察申請、由上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出維持原許可或者限期辦理,責(zé)令糾正、撤銷行政許可等決定、第四十一條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站。辦公場所或者指定的檔案管理機(jī)構(gòu)為自然人，法人和非法人組織提供依法應(yīng)當(dāng)公開的信息資料，特殊情況需要的.也可以通過主要新聞媒體予以公開,任何單位或者個人都有權(quán)就建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢、并有權(quán)就涉嫌違法的建設(shè)活動向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報或者提出監(jiān)督建議,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以受理.第六章 法律責(zé)任第四十二條、鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的、由本級人民政府或者上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正.通報批評 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,一,未依法組織編制.修改.報批.備案控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的。二、超越職權(quán)。違反程序或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格書，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的 三。對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格書，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的、四。未確定規(guī)劃條件或者確定的規(guī)劃條件不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃又未按程序修改規(guī)劃的 五 未公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃的總平面圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖的.六.做出的規(guī)劃許可違反國家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范的 七、發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為,不予查處或者接到舉報后不依法處理的,第四十三條、縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的。由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,一.未依照總體規(guī)劃組織編制基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 造成嚴(yán)重后果的.二.向未依照本條例取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn),核準(zhǔn)文件的，三、未將規(guī)劃條件納入國有土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的、四.向未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。五。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項目進(jìn)行施工許可或者房屋預(yù)售許可的 六 未依照建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行施工驗線的 第四十四條，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建、擴(kuò)建.改建的.由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè).尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正.處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款.無法采取改正措施消除影響的，限期拆除,不能拆除的.沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款.無法采取改正措施消除影響的建設(shè)項目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃,對城市、縣城,鎮(zhèn)的空間布局,防災(zāi)能力。交通能力、環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設(shè)項目 第四十五條，違反本條例規(guī)定.法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定，第七章。附,則第四十六條，本條例自2018年9月1日起施行、