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、拉薩市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法第一條為加強(qiáng)對(duì)本市政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督.保障建設(shè)資金合法，合規(guī)使用,根據(jù).中華人民共和國(guó)審計(jì)法、等法律，法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際。制定本辦法。第二條本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目包括 國(guó)家投資本市實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政撥款投資建設(shè)項(xiàng)目 援藏資金建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家機(jī)關(guān) 事業(yè)單位 國(guó)有企業(yè)貸款或者自籌新建。改擴(kuò)建。遷建建設(shè)項(xiàng)目.國(guó)有企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目 第三條市審計(jì)局,下稱審計(jì)機(jī)關(guān).是本市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的行政主管部門，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前 建設(shè)期間。竣工決算的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，第四條建設(shè)單位可以委托經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算。結(jié)算，竣工決算審計(jì)、建設(shè)單位委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。結(jié)算,決算進(jìn)行審計(jì)的,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的預(yù)算.結(jié)算、竣工決算審計(jì)報(bào)告.應(yīng)當(dāng)報(bào)管轄區(qū)內(nèi)審計(jì)機(jī)關(guān)備案.建設(shè)單位按規(guī)定支付的審計(jì)費(fèi)用,列入工程成本、審計(jì)費(fèi)用列入概算批復(fù)。第五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督并對(duì)審計(jì)結(jié)果出具審計(jì)意見(jiàn)書.審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要依法處理.處罰的 應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理.處罰意見(jiàn)、第六條建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批后、工程開(kāi)工前、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出開(kāi)工前審計(jì)申請(qǐng)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理 于受理之日起15日內(nèi)完成對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工前審計(jì)并出具相應(yīng)的審計(jì)意見(jiàn)書,審計(jì)機(jī)關(guān)安排進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料.一 開(kāi)工前審計(jì)申請(qǐng)報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)申請(qǐng)表,二 建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì)等批準(zhǔn)文件，三、建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源依據(jù)資料,前期財(cái)務(wù)支出及資金結(jié)存資料，四 建設(shè)項(xiàng)目用地,規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件,五,建設(shè)項(xiàng)目辦理納稅申報(bào)的有關(guān)資料、六.法律。法規(guī),規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。第七條建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容，一,建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前基本建設(shè)程序執(zhí)行情況和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，總投資批準(zhǔn)情況。二，建設(shè)資金來(lái)源渠道的合法性.已到位資金的真實(shí)性和項(xiàng)目前期資金使用的合法性、合規(guī)性、三。法律.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng),第八條建設(shè)期間審計(jì)即建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，概算、執(zhí)行情況審計(jì),建設(shè).施工等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供下列資料。一、建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算.概算.編制資料及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件.二,建設(shè)項(xiàng)目的合同文本和招標(biāo)，投標(biāo)有關(guān)資料、三 建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙和設(shè)計(jì)圖紙變更等資料.四，建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度資料 五.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)憑證及其他會(huì)計(jì)資料.六,建設(shè)項(xiàng)目工程竣工初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告.七.建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算資料 八,建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備.材料采購(gòu)及入庫(kù).出庫(kù)資料，九。建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算報(bào)表，十,法律。法規(guī)，規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料，第九條建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，概算，執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容 一.建設(shè)項(xiàng)目投資和概算執(zhí)行情況及概算調(diào)整的合法性.合規(guī)性、真實(shí)性.設(shè)計(jì)內(nèi)容變更和變更程序的合法性，合規(guī)性、二。建設(shè)項(xiàng)目合同中與建設(shè)資金相關(guān)的條款及合同履行情況的真實(shí)性、合法性.三，建設(shè)項(xiàng)目成本的真實(shí)性、合法性,與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的其他財(cái)務(wù)收支核算的真實(shí)性 合法性。四。建設(shè)項(xiàng)目資金到賬的真實(shí)性和資金管理，使用的合法性,合規(guī)性,建設(shè)項(xiàng)目與其他資金分別建賬 獨(dú)立核算的真實(shí)性,合規(guī)性。五，建設(shè)項(xiàng)目資金支付與該建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度的一致性.六,法律。法規(guī)。規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng),第十條建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容 一,建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算報(bào)表及其說(shuō)明書，決算報(bào)表編制依據(jù)的真實(shí)性，合法性。二 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況 三 建設(shè)資金到賬情況和未到賬資金對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響程度，四，建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程核算 設(shè)備投資核算.待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y列支的真實(shí)性 合法性，五,交付使用的資產(chǎn)及其手續(xù)的真實(shí)性，合法性。六 建設(shè)項(xiàng)目基建收入的來(lái)源。分配，上繳和留成。使用情況的真實(shí)性 合法性、七。建設(shè)項(xiàng)目投資包干指標(biāo)完成的真實(shí)性，結(jié)余資金的真實(shí)性和分配.使用的合規(guī)性，八、建設(shè)項(xiàng)目尾工工程未完工程量和預(yù)留投資資金的真實(shí)性。九 對(duì)竣工建設(shè)項(xiàng)目投資效益的評(píng)審.十，法律。法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。第十一條按規(guī)定必須進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)而擅自開(kāi)工的.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦開(kāi)工前審計(jì)手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦的 審計(jì)機(jī)關(guān)依法予以處罰.第十二條未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施預(yù)算。概算,執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目。審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)其進(jìn)行竣工決算審計(jì)時(shí)認(rèn)為有必要對(duì)本辦法第十條規(guī)定的預(yù)算、概算,執(zhí)行情況有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)的?？梢砸徊徲?jì)，第十三條凡未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目 有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)單位的竣工決算.財(cái)政性資金,援藏資金不予全額撥付 房屋產(chǎn)權(quán)部門不得進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，施工工程尾款不得付清。第十四條審計(jì)人員濫用職權(quán) 徇私舞弊 玩忽職守 構(gòu)成犯罪的,移交司法部門，不構(gòu)成犯罪的。由相關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,第十五條本辦法自2005年3月1日起施行.2000年11月28日市人民政府發(fā)布的.拉薩市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法,同時(shí)廢止.