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西藏自治區(qū)水污染防治行動計劃工作方案、為加強全區(qū)水污染綜合防治工作、按照中央第六次西藏工作座談會精神和，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知 國發(fā).2015、17號，要求.結(jié)合我區(qū)水環(huán)境容量較大，人類活動擾動較小.水環(huán)境質(zhì)量總體良好,但生活污水排放逐年增加、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大,飲用水水源地環(huán)境安全和城中水體環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,環(huán)境監(jiān)管能力嚴重不足的現(xiàn)狀、為確保水環(huán)境安全,提出以下工作方案，總體要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進生態(tài)文明建設(shè),以保持和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心 加大水污染治理和水土流失防治力度。樹立優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是優(yōu)勢。綠水青山是金山銀山的理念 嚴守生態(tài)安全底線,紅線和高壓線 按照.生態(tài)保護第一，預(yù)防為主。節(jié)水優(yōu)先，空間均衡 系統(tǒng)治理,原則,系統(tǒng)推進水生態(tài)保護.水資源管理和水污染防治、堅持全面依法推進.實行最嚴格環(huán)保制度、堅持落實各方責(zé)任，嚴格考核問責(zé)。堅持全民參與 推動節(jié)水潔水人人有責(zé).努力構(gòu)建青藏高原國家生態(tài)安全屏障.工作目標(biāo)，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良.到2020年，全區(qū)涉及西南諸河，西北諸河的河流,湖泊等地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量滿足相應(yīng)水域功能區(qū)要求 主要城鎮(zhèn)無黑臭水體。主要江河湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)及濕地生態(tài)系統(tǒng)得到保護.林草植被有所增加，主要城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100 拉薩市建成區(qū)城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到90 以上。其余地。市，行署.人民政府，所在地城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到85 以上、縣城和涉及旅游。邊境口岸的重點鎮(zhèn)因地制宜地開展生活污水處理工作 節(jié)水指標(biāo)和主要污染物排放總量達到國家要求，到2030年 全區(qū)地表水.地下水質(zhì)量均保持穩(wěn)定 城鄉(xiāng)集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率為100、主要江河湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)及濕地生態(tài)系統(tǒng)進一步改善.水土流失得到有效治理，到21世紀(jì)中葉。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)良好，流域生態(tài)系統(tǒng)走向良性循環(huán),一、著力節(jié)約保護水資源，一，控制用水總量，實施最嚴格水資源管理、進一步完善取用水總量控制指標(biāo)體系.加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制.重大建設(shè)項目的布局 應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求、對取用水總量已達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可.新建,改建 擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平。節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工，同時投運。2016年建立自治區(qū)重點監(jiān)控用水單位名錄并動態(tài)更新 2017年開始對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。到2020年，全區(qū)用水總量控制在36，89億立方米以內(nèi)、水利廳牽頭.發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化廳，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,農(nóng)牧廳等部門參與.各級人民政府負責(zé)落實、以下均需各地.市.行署,人民政府,落實。不再列出。嚴控地下水超采，嚴格控制開采深層承壓水、地?zé)崴?礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴格執(zhí)行取水許可和采礦許可制度.拉薩市應(yīng)加快以地表水為水源的供水廠建設(shè),減少地下水的開采量,2016年啟動拉薩市。日喀則市部分地區(qū)地下水監(jiān)測工作、依法規(guī)范機井建設(shè)管理.排查登記各地已建機井、未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井、一律予以關(guān)閉、2017年啟動其他地、市、地下水監(jiān)測工作 完成拉薩市城區(qū)地下水禁采區(qū),限采區(qū)控制范圍劃定工作,2020年年底前完成全區(qū)地下水禁采區(qū)。限采區(qū)控制范圍劃定工作。水利廳.國土資源廳牽頭。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳 財政廳。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，農(nóng)牧廳等部門參與.二 提高用水效率 全區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量，萬元工業(yè)增加值用水量比2015年。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量400,45立方米，萬元工業(yè)增加值用水量246立方米、分別下降22、30、以上 水利廳牽頭.發(fā)展改革委.工業(yè)和信息化廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與。抓建立自治區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評估體系。把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入全區(qū)各地、市,縣級政府政績考核、2016年開展拉薩市，日喀則市工業(yè)用水調(diào)查工作.2017年，組織開展其他地 市、工業(yè)用水調(diào)查和自治區(qū)行業(yè)用水定額編制工作，到2020年好工業(yè)節(jié)水，堅持、節(jié)水優(yōu)先 方針、全面落實最嚴格的水資源管理制度 嚴格用水總量管控.強化水資源節(jié)約保護措施 根據(jù)國家鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝。產(chǎn)品和設(shè)備目錄，高耗水行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn),開展節(jié)水診斷。水平衡測試，用水效率評估，嚴格用水定額管理、逐步推進清潔生產(chǎn)和節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。工業(yè)和信息化廳,水利廳牽頭 發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,質(zhì)監(jiān)局等部門參與.加強城鎮(zhèn)節(jié)水.嚴格按照國家現(xiàn)行節(jié)水規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,公共建筑必須采用節(jié)水器具。限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴.便器水箱等生活用水器具.加大城鎮(zhèn)綠化節(jié)水力度,改變現(xiàn)有綠化澆灌方式、杜絕大水漫灌現(xiàn)象、推行節(jié)水澆灌方式。逐步將污水處理廠再生水作為綠化用水的主要來源,新建民用建筑必須按照現(xiàn)行節(jié)水規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計 施工、鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造.到2017年,全區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在20 以內(nèi),到2020年,控制在15、以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達到40,以上。達到海綿城市的要求、到2020年,地。市.行署，人民政府 所在地城鎮(zhèn)全部達到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭、發(fā)展改革委、水利廳，質(zhì)監(jiān)局等部門參與 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣渠道防滲。管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計量設(shè)施、積極推進規(guī)模化高效節(jié)水灌溉,推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù).到2020年。規(guī)劃建成西藏自治區(qū)節(jié)水示范基地中心試驗站,西藏日喀則灌溉試驗重點站和西藏林芝市重點試驗站,江北等大型灌區(qū)，中小型重點灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成.建立拉洛.澎波.湘河等新灌區(qū) 全區(qū)改善灌溉面積達到297萬畝左右 在各項保證措施到位 國家投入加大的基礎(chǔ)上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0、45以上。水利廳 農(nóng)牧廳牽頭 發(fā)展改革委。財政廳等部門參與，三 科學(xué)保護水資源,完善水資源保護考核評價體系，嚴格落實,西藏自治區(qū)重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案、加強水功能區(qū)監(jiān)督管理。水利廳牽頭.發(fā)展改革委,環(huán)境保護廳等部門參與,加強江河湖庫水量調(diào)度管理、完善水量調(diào)度方案、采取閘壩聯(lián)合調(diào)度.生態(tài)補水等措施、合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,維持江河。城中水體的基本生態(tài)用水需求、重點保障枯水期生態(tài)基流.水利廳牽頭,環(huán)境保護廳參與 科學(xué)確定生態(tài)流量 按照水利部統(tǒng)一部署積極推進相關(guān)試點工作、2016年啟動自治區(qū)。一江四河.雅魯藏布江、拉薩河、尼洋河，年楚河 雅礱河.及城中水體生態(tài)基流試點工作,制定重要水利工程和敏感地區(qū)水利工程生態(tài)調(diào)度和補水方案，分期分批確定.一江四河 及城中水體生態(tài)流量。水位、當(dāng)前重點是保障雅礱河,年楚河的生態(tài)流量.到2020年全面完成試點工作.水利廳牽頭.環(huán)境保護廳參與.二 嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管.四。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn).健全法律法規(guī)、加快水資源保護 水土流失治理，水污染防治。重點湖泊環(huán)境管理等法規(guī)修訂步伐 重點制定或修訂、西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例,西藏自治區(qū)河道采砂管理辦法、西藏自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理辦法、西藏自治區(qū)水文管理辦法,西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法，西藏自治區(qū)飲用水水源環(huán)境保護管理辦法.等法規(guī).規(guī)章.政府法制辦牽頭、發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化廳。國土資源廳。環(huán)境保護廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,交通運輸廳.水利廳,林業(yè)廳、農(nóng)牧廳，衛(wèi)計委等部門參與 五 加大執(zhí)法力度.全面排查整改各類污染環(huán)境,破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,確保不留監(jiān)管死角.不存執(zhí)法盲區(qū),堅決糾正執(zhí)法不到位，整改不到位問題，堅持重典治亂、鐵拳鐵規(guī)治污、采取綜合手段、始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢。堅決糾正不作為。亂作為問題,健全執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范行政裁量權(quán),強化對監(jiān)管執(zhí)法行為的約束、有效解決職責(zé)不清 責(zé)任不明和地方保護問題 全面排查排污單位污染物處理設(shè)施建設(shè)及運行情況 全區(qū)所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標(biāo)排放且主要污染物不超過核定總量,逐一排查工業(yè)聚集區(qū)和城鎮(zhèn)污水處理廠排污情況.對超標(biāo)和超總量排放污染物的企業(yè)予以 黃牌 警示。一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以、紅牌.處罰。一律停業(yè) 關(guān)閉.自2016年起。定期公布環(huán)保 黃牌。紅牌 企業(yè)名單,定期抽查排污單位達標(biāo)排放情況 結(jié)果向社會公布、環(huán)境保護廳負責(zé),嚴厲打擊環(huán)境違法行為,強化環(huán)境保護 公安。檢察院 法院等部門和單位協(xié)作 健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制,完善案件移送,受理,立案,通報等規(guī)定。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井,滲坑、溶洞排放,傾倒含有毒有害污染物廢水 含病原體污水.監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴格落實賠償制度、嚴肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批。未批先建。邊批邊建、擅自實施重大變更等違法違規(guī)行為。對構(gòu)成犯罪的、要依法追究刑事責(zé)任,環(huán)境保護廳牽頭.公安廳，檢察院 高法院等部門參與。六.提升監(jiān)管水平。完善流域協(xié)作機制,健全跨部門 區(qū)域、流域水環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制 流域上下游各級政府 各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合.定期會商,實施聯(lián)合監(jiān)測 聯(lián)合執(zhí)法。應(yīng)急聯(lián)動。信息共享.環(huán)境保護廳牽頭，水利廳,農(nóng)牧廳。林業(yè)廳.交通運輸廳。海事局等部門參與，完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).根據(jù).生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建議方案，和.水污染防治目標(biāo)責(zé)任書 的要求 統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面、點位,并按規(guī)定的監(jiān)測指標(biāo)和頻次開展監(jiān)測工作 進一步優(yōu)化全區(qū)水質(zhì)監(jiān)測斷面。在重要江河及國界河流、湖泊建立水質(zhì)自動監(jiān)測子站.繼續(xù)開展全區(qū)74縣.區(qū)。轄區(qū)內(nèi)河流湖泊水質(zhì)監(jiān)測工作 加大地.市 行署、人民政府。所在地城中水體水質(zhì),底泥監(jiān)測工作力度、將縣域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境保護考核的重要指標(biāo)納入對各縣、區(qū)、人民政府的考核工作.形成覆蓋飲用水源地，地表水，地下水 城中水體的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).環(huán)境保護廳牽頭，發(fā)展改革委,國土資源廳.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.水利廳。農(nóng)牧廳 交通運輸廳。海事局等部門參與.提高環(huán)境監(jiān)管能力,按照.國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知,國辦發(fā) 2014,56號、要求,結(jié)合，水污染防治行動計劃。加快解決環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍基礎(chǔ)差，能力弱.水政監(jiān)管執(zhí)法空白的問題,大力提高環(huán)境監(jiān)管隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。嚴格執(zhí)法，監(jiān)測人員持證上崗制度。推進環(huán)境監(jiān)測。監(jiān)察管理體制改革和機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、配備監(jiān)測、執(zhí)法的裝備和設(shè)備、保障基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車 積極探索片區(qū)化。網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管新途徑.環(huán)境保護廳負責(zé) 編辦,發(fā)展改革委、財政廳 水利廳等部門參與、三。切實加強水環(huán)境管理，七、強化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理 明確各類水體水質(zhì)保護目標(biāo)。逐一排查達標(biāo)狀況，未達到水質(zhì)目標(biāo)要求的地，市.要制定達標(biāo)方案。將治污任務(wù)逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位 明確防治措施及達標(biāo)時限 方案報自治區(qū)人民政府備案、自2016年起，定期向社會公布。對水質(zhì)不達標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k,必要時采取區(qū)域限批等措施、環(huán)境保護廳牽頭 水利廳參與 八.深化污染物排放總量控制 完善污染物排放統(tǒng)計監(jiān)測體系,逐步將工業(yè)。城鎮(zhèn)生活 農(nóng)業(yè)。污水處理廠.危險化學(xué)品運輸?shù)雀黝愇廴驹醇{入統(tǒng)計監(jiān)測范圍 嚴格落實國家。十三五，核定的主要污染物排放總量控制目標(biāo).環(huán)境保護廳牽頭,發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,水利廳、農(nóng)牧廳等部門參與,九,嚴格環(huán)境風(fēng)險控制 防范環(huán)境風(fēng)險。加大全區(qū)選礦企業(yè)尾礦庫和化學(xué)品運輸監(jiān)管力度，消除環(huán)境風(fēng)險，評估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險 2017年年底前公布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄 對高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn),使用進行嚴格限制。并逐步淘汰替代、環(huán)境保護廳牽頭 工業(yè)和信息化廳，衛(wèi)計委.安全監(jiān)管局等部門參與。穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件、各級人民政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序。應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容 依法及時公布預(yù)警信息.環(huán)境保護廳牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，水利廳，農(nóng)牧廳。衛(wèi)計委等部門參與，十,全面推行排污許可 依法核發(fā)排污許可證,2015年年底前。完成國控重點污染源排污許可證的核發(fā)工作,其他污染源于2017年年底前完成,環(huán)境保護廳負責(zé).加強許可證管理.以改善水質(zhì)。防范環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo) 將污染物排放種類 濃度.總量.排放去向納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污,環(huán)境保護廳負責(zé),四。全力保障水生態(tài)環(huán)境安全.十一.保障飲用水水源安全、從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，建立健全水源地水質(zhì)監(jiān)測、管理各項制度,各級人民政府做好水源地保護區(qū)劃分 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好供水配套管網(wǎng)建設(shè)等工作 環(huán)境保護部門做好水源地環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測工作 水利部門做好水源地選址規(guī)劃、水資源論證等工作。衛(wèi)生計生部門做好供水廠出口和用戶水龍頭水質(zhì)檢測工作,2016年起,拉薩市每月向公眾公開飲用水安全狀況信息.其余地.市,行署 人民政府。所在地城鎮(zhèn)每季度向公眾公開飲用水安全狀況信息 2018年起 有條件的縣城逐步公開飲用水安全信息、環(huán)境保護廳牽頭。發(fā)展改革委、財政廳。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 水利廳。衛(wèi)計委等部門參與。強化飲用水水源地環(huán)境保護、按照水污染防治法和自治區(qū)飲用水水源環(huán)境保護管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定.各級人民政府要嚴格城鄉(xiāng)居民集中式飲用水和天然飲用水水源地環(huán)境保護.科學(xué)劃定城鄉(xiāng)飲用水水源保護區(qū)并規(guī)范建設(shè)保護設(shè)施 新建飲用水水源地應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)水源地環(huán)境保護工程 定期開展水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境狀況調(diào)查，依法實施嚴格管控 確保飲用水安全、2017年年底前 完成縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定工作.2020年 完成80，鄉(xiāng)、鎮(zhèn),水源地的保護工作。單一水源供水的地級城市2020年基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè),環(huán)境保護廳牽頭。財政廳，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，水利廳。衛(wèi)計委等部門參與，開展飲用水水源地環(huán)境綜合整治，禁止在飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口以及建設(shè)與水源地保護無關(guān)的項目.禁止堆存垃圾及其他有毒有害物質(zhì).禁止從事采礦,采石。采砂。取土等可能污染飲用水水體的活動，已有的由所在地人民政府采取措施予以取締，加快國家督辦的拉薩4個集中式飲用水水源地 西郊自來水廠，藥王山自來水廠.獻多自來水廠.北郊自來水廠 整改工作,2017年前完成水源地一級保護區(qū)內(nèi)違法建筑的拆除工作，并完善水源地風(fēng)險管理體系和應(yīng)急能力建設(shè)。不能完成整改工作的須另選址建設(shè)集中式飲用水水源地、環(huán)境保護廳牽頭，發(fā)展改革委.財政廳,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳.衛(wèi)計委等部門參與，防止地下水污染 加大全區(qū)重點區(qū)域地下水水質(zhì)監(jiān)測工作力度、定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)區(qū)域環(huán)境狀況,石化存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū).垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理,加油站地下油罐應(yīng)于2017年年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置，報廢礦井、鉆井，取水井應(yīng)實施封井回填 并加強監(jiān)測 環(huán)境保護廳牽頭，財政廳 國土資源廳,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 水利廳.商務(wù)廳等部門參與。十二，保護流域生態(tài)，強化良好水體保護,開展流域生態(tài)健康評估,全面評價我區(qū)大江大河流域健康狀態(tài)，加強河湖 濕地水生態(tài)保護 科學(xué)劃定河湖岸及濕地保護紅線 嚴厲打擊水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目、在主要河流湖泊流域繼續(xù)開展圍欄封育 禁牧.休牧,輪牧和退牧還草、退耕退牧還濕,退耕還林.天然林保護、人工種草,植樹造林.水土保持。實施流域生態(tài)修復(fù)項目,遏制自然植被退化趨勢.提高水源涵養(yǎng)、土壤保持。防風(fēng)固沙能力，保障湖泊流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好.加大。兩江四河.雅魯藏布江,怒江、拉薩河.年楚河。雅礱河、獅泉河、植樹造林，水土保持、河道整治工作力度，提高水源涵養(yǎng)和水體自凈能力.農(nóng)牧廳，林業(yè)廳牽頭.財政廳 國土資源廳,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、環(huán)境保護廳等部門參與。開展怒江源 四河、獅泉河.象泉河、孔雀河，馬泉河.源 三江，瀾滄江、金沙江.怒江、流域等重要江河生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè).促進流域生態(tài)保護與恢復(fù)。改善流域水質(zhì).組織實施好，水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃。2013。2020年 對我區(qū)納入該規(guī)劃中的75個湖泊流域全面開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)調(diào)查工作。對湖泊水生態(tài)健康。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能.流域社會經(jīng)濟影響方面進行綜合評估、制定符合實際的。一湖一策，保護方案，環(huán)境保護廳牽頭,發(fā)展改革委。財政廳、水利廳 林業(yè)廳等部門參與。十三 整治城市黑臭水體、2015年年底前,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)完成我區(qū)黑臭水體排查工作 如有黑臭水體.則公布黑臭水體名稱 并制定達標(biāo)治理方案.如無黑臭水體 則采取控源截污.清理垃圾,清淤疏浚.生態(tài)修復(fù)措施、防止其變?yōu)楹诔羲w 2016年年底前。各地、市,行署,人民政府 編制并實施行署 人民政府，所在地城鎮(zhèn)中心水體水質(zhì)改善及治理方案、2017年年底前實現(xiàn)城中水體水面無漂浮物。無垃圾.無違法排污口，到2020年確保上述城中水體補給充足、水流通暢,水環(huán)境質(zhì)量良好，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,環(huán)境保護廳，水利廳。農(nóng)牧廳等部門參與。五。全面控制污染物排放，十四.狠抓工業(yè)污染防治.2016年年底前 全面排查我區(qū)是否存在.十小。企業(yè) 小型造紙.制革.印染，染料。煉焦,煉硫、煉砷、煉油、電鍍,農(nóng)藥企業(yè)、如有，則按照水污染防治法律法規(guī)要求,全部關(guān)停。加大藏藥、釀酒等我區(qū)重點水污染企業(yè)的污染治理力度.制定有色金屬，制革、食品加工等行業(yè)專項治理方案,實施清潔生產(chǎn)改造、制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。環(huán)境保護廳牽頭.工業(yè)和信息化廳等部門參與，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染.由工業(yè)和信息化廳，商務(wù)廳負責(zé)，2016年年底前完成全區(qū)已建工業(yè)集聚區(qū)的排查工作、依法關(guān)停規(guī)模較小，環(huán)保配套設(shè)施不完善。審批手續(xù)不齊全的工業(yè)集聚區(qū)，經(jīng)批準(zhǔn)保留的工業(yè)園區(qū)、要加強環(huán)境監(jiān)管、新建工業(yè)集聚區(qū)在編制規(guī)劃時必須同步規(guī)劃，建設(shè)污水處理及固體廢物集中處置等污染治理設(shè)施 并實現(xiàn)雨污分流 2017年年底前，現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施、并安裝自動在線監(jiān)測，監(jiān)控裝置,逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目、集聚區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)廢水排放的企業(yè)也不得投入生產(chǎn) 工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水。須經(jīng)自建的污水處理設(shè)施處理達到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)后方可進入污水集中處理設(shè)施，環(huán)境保護廳牽頭，工業(yè)和信息化廳 商務(wù)廳?？萍紡d等部門參與,十五，強化城鎮(zhèn)生活污染治理 加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)2016年年底完成全區(qū)已建污水處理廠建設(shè)與運行情況調(diào)查 按照國家 自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求 積極爭取建設(shè)資金,加大城鎮(zhèn)污水處理廠的改擴建和新建工作力度，確保我區(qū)主要城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到預(yù)期目標(biāo)。拉薩市污水處理廠2020年達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn),其他地 市、行署。人民政府。所在地城鎮(zhèn)，縣城及重點鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)按受納水體執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，各地，市 污水處理廠應(yīng)根據(jù)自身情況 采用人工濕地等方法對處理達標(biāo)后的中水進行再處理。以進一步降低納污水體污染負荷。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳等部門參與,加強配套管網(wǎng)建設(shè).加快現(xiàn)有雨污合流排水管網(wǎng)的分流改造、難以改造的,應(yīng)采取截流，調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)要同步設(shè)計 同步建設(shè),同步投入運行.到2020年。拉薩市建成區(qū)完成管網(wǎng)雨污分流改造、污水基本實現(xiàn)全收集,全處理，日喀則市。昌都市 林芝市 那曲鎮(zhèn).澤當(dāng)鎮(zhèn) 獅泉河鎮(zhèn)建成區(qū)于2030年年底前完成管網(wǎng)雨污分流改造.污水基本實現(xiàn)全收集,全處理、嚴禁向城中水體.城中水體是指。拉薩市拉薩河城關(guān)區(qū)段。中干渠，南干渠，北干渠 龍王潭公園人工湖,布達拉宮廣場人工湖，日喀則市年楚河桑珠孜區(qū)段 卡隆溝,尼色日溝、夏熱溝,日曲溝,甲龍溝,孜布熱河。山南地區(qū)雅礱河澤當(dāng)鎮(zhèn)段。林芝市尼洋河巴宜區(qū)段、福清河.昌都市瀾滄江卡若區(qū)段,昂曲。扎曲 那曲地區(qū)色曲。次曲，那曲河那曲鎮(zhèn)段，阿里地區(qū)獅泉河獅泉河鎮(zhèn)段。下同,排放污水,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭.發(fā)展改革委,環(huán)境保護廳等部門參與，推進污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置。處理后達到農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的污泥可用于園林綠化等,禁止污水處理廠剩余污泥進入耕地.到2020年年底前，地，市.行署,人民政府。所在地城鎮(zhèn)污泥無害化處置率達到90 以上.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭.發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化廳,環(huán)境保護廳 農(nóng)牧廳等部門參與。十六。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治.科學(xué)編制規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃、劃定禁養(yǎng)區(qū)。2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、小區(qū)、和養(yǎng)殖專業(yè)戶。建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、小區(qū)、應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)糞便污水貯存。處理。利用設(shè)施 十三五，期間，在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場.小區(qū)、配套修建大中型沼氣設(shè)施 自2016年起、新建,改建.擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場 小區(qū)、按照。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例.規(guī)定實施雨污分流 落實糞便及污水處理措施，及時總結(jié)推廣農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)利用的治理模式.引導(dǎo)并扶持畜禽排泄物后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)。加快推進沼液，沼渣的使用。指導(dǎo)建立并健全規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、廠、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)部環(huán)境管理制度 建立一場，廠.一檔的污染防治長效管理措施,規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖，科學(xué)規(guī)劃規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。集中式飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)牧廳牽頭.環(huán)境保護廳參與、控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴格執(zhí)行、關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見，農(nóng)科教發(fā)，2015。1號,全面做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作.推廣測土配方?？茖W(xué)施用化肥,農(nóng)藥和動植物生長調(diào)節(jié)劑。推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥和可降解的農(nóng)用薄膜、加強廢舊農(nóng)藥,化肥包裝物和廢舊農(nóng)用薄膜的回收.推行植物病蟲害的綜合防治、推廣生物防治措施.防止對土壤的破壞和農(nóng)作物，農(nóng)畜產(chǎn)品的污染，加強對農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)督管理.到2020年.測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到80。以上 化肥利用率提高到30.以上,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到30.以上,農(nóng)牧廳牽頭,環(huán)境保護廳參與.調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與布局.在缺水地區(qū)試行退地減水，因地制宜開展生態(tài)型復(fù)合種植 鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè),開展節(jié)水青稞。牧草種植的研究與示范推廣工作 加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系 大力推進優(yōu)質(zhì)飼草料種植推廣 重點發(fā)展青貯玉米.苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料 提高種植比較效益。不斷擴大耐旱作物種植面積.農(nóng)牧廳.水利廳牽頭。發(fā)展改革委。國土資源廳等部門參與.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,繼續(xù)爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金,引導(dǎo)援藏資金，大力推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,村容村貌整治、統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、加大農(nóng)村水源地保護力度 實施垃圾，污水，惡臭和噪聲的治理以及改廁,鼓勵農(nóng)牧民在房前屋后。道路兩旁植樹種草 實施農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源替代,推廣使用沼氣,太陽能 風(fēng)能.液化氣等清潔能源、鼓勵采取堆肥。制作沼氣等方式綜合利用作物秸稈.人畜糞便等農(nóng)村有機質(zhì)廢棄物，嚴控對水土保持,防風(fēng)固沙和涵養(yǎng)水源植被的采伐.促進有機肥料還田還草、環(huán)境保護廳牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，水利廳。農(nóng)牧廳等部門參與 嚴格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染 2017年年底前完成重點行業(yè)環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險,實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰,限制，替代措施.環(huán)境保護廳牽頭,安全監(jiān)管局。公安廳、工業(yè)和信息化廳，農(nóng)牧廳等部門參與。十七，加強船舶污染控制。積極治理船舶污染，2016年起新增游艇必須選用電力或燃氣驅(qū)動型.現(xiàn)有的燃油動力型游艇須在、十三五。期間逐步完成油改電,改氣或淘汰工作,2016年起所有船舶須設(shè)置垃圾.污水收集裝置并運送上岸、碼頭應(yīng)設(shè)置垃圾.污水收集轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備，確保消除碼頭水域環(huán)境安全隱患。全區(qū)范圍內(nèi)水域禁止利用水上交通工具運輸危險化學(xué)品和危險固體廢物，交通運輸廳牽頭、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。農(nóng)牧廳，海事局等部門參與.六、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級.十八，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 依法淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展改革委，工業(yè)和信息化廳按照.部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,2010年本。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，2011年本，修正,及相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入、規(guī)范、條件，制訂年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計劃,報經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后發(fā)布實施。各地。市.制定并實施分年度的落后產(chǎn)能清理和淘汰方案,報工業(yè)和信息化廳,環(huán)境保護廳備案、未完成落后產(chǎn)能淘汰的地。市。暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項目，工業(yè)和信息化廳牽頭。發(fā)展改革委，環(huán)境保護廳等部門參與。嚴格環(huán)境準(zhǔn)入 根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求.明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件、細化功能分區(qū)，實施嚴格的環(huán)境準(zhǔn)入政策.開展水環(huán)境承載能力評價.科學(xué)核定各區(qū)域水環(huán)境容量,重點推進開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、各類園區(qū)規(guī)劃、重點礦區(qū)規(guī)劃.城鎮(zhèn)規(guī)劃及區(qū)域流域規(guī)劃等環(huán)境影響評價工作。未依法進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃,不得組織實施 新建、改建,擴建項目要符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、主體功能區(qū)劃.生態(tài)保護紅線要求.全區(qū)禁止引進和發(fā)展石化,煉焦 煉硫,煉砷,煉油。造紙，電鍍.農(nóng)藥等水污染嚴重類項目。嚴格實行礦產(chǎn)資源開發(fā)項目自治區(qū)人民政府.一支筆 審批制度和環(huán)境保護。一票否決。制度，環(huán)境保護廳牽頭 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 水利廳。海事局等部門參與,十九.優(yōu)化空間布局、合理確定發(fā)展布局,結(jié)構(gòu)和規(guī)模，各地,市、要堅持以水定需.量水而行，因水制宜、城市發(fā)展要充分考慮水資源 水環(huán)境承載能力.做到以水定城,以水定地。以水定人、以水定產(chǎn).重大項目原則上布局在重點開發(fā)區(qū)、并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游業(yè).發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化廳牽頭、國土資源廳。環(huán)境保護廳。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 水利廳等部門參與。積極保護生態(tài)空間,嚴格水域岸線用途管制,土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道.湖泊濱岸地帶的管理和保護范圍,留足城鎮(zhèn)水系空間。水生態(tài)空間。非法擠占的應(yīng)限期退出并恢復(fù).新建項目一律不得違規(guī)占用水域.國土資源廳，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,環(huán)境保護廳，水利廳等部門參與。二十,推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)水循環(huán)利用，重視和加強重點礦區(qū)水土保持工作、完善水資源補給等各項措施.選礦企業(yè)繼續(xù)嚴格執(zhí)行污水循環(huán)利用和零排放制度.加強管網(wǎng)管理和檢修力度,及時發(fā)現(xiàn)并治理跑。冒，滴。漏、高耗水企業(yè)嚴格落實環(huán)保.節(jié)水等各項要求、對污水處理設(shè)施定期檢修、保障正常運轉(zhuǎn)。并建立臺賬制度,加大循環(huán)用水力度，確保污水減量化并達標(biāo)排放。加大羊八井地?zé)犭娬疚菜毓嗔Χ?，力爭?016年回灌率達到40。2020年回灌率達到70,2030年回灌率達到95 力爭2020年全區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率達到60.發(fā)展改革委,工業(yè)和信息化廳牽頭、水利廳等部門參與、促進再生水利用、積極促進城鎮(zhèn)再生水利用。到2020年，拉薩市.山南地區(qū)各建成2萬立方米再生水利用設(shè)施，拉薩市再生水用于園林綠化.澆灑道路等。山南地區(qū)再生水用于雅礱河景觀補水及園林綠化.澆灑道路等,2020年以后，其他地 市,逐步推行再生水利用、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳,交通運輸廳、水利廳等部門參與 七、強化科技支撐 二十一。推廣示范適用技術(shù).重點推廣節(jié)水,水土流失治理.水污染治理。再生水安全回用,水生態(tài)修復(fù).生態(tài)流量保障。畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)?？萍紡d牽頭,發(fā)展改革委.工業(yè)和信息化廳。環(huán)境保護廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 水利廳 農(nóng)牧廳等部門參與、二十二、攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)、加快研發(fā)我區(qū)適用的工業(yè)廢水 生活污水的處理技術(shù),加快重點行業(yè)廢水，城鎮(zhèn)生活污水的深度處理等技術(shù)研究,開展水污染對人體健康影響.水環(huán)境損害評估、天然飲用水水源地保護。水質(zhì)良好湖泊的保護。水環(huán)境容量評估等研究.加強高原水生態(tài)保護、水土流失治理，退化濕地治理 農(nóng)業(yè)面源污染防治。水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的區(qū)內(nèi)外和國際交流合作，科技廳牽頭 發(fā)展改革委，工業(yè)和信息化廳,國土資源廳。環(huán)境保護廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。水利廳。農(nóng)牧廳 林業(yè)廳 衛(wèi)計委等部門參與，二十三,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場.發(fā)展環(huán)保服務(wù)行業(yè),鼓勵節(jié)水技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用 推動重點領(lǐng)域節(jié)水增效 提升環(huán)保技術(shù)裝備水平,治理突出環(huán)境問題，擴大環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè) 在城鎮(zhèn)生活垃圾及污水處理,工業(yè)污染治理等重點領(lǐng)域、鼓勵發(fā)展專業(yè)化.社會化環(huán)保服務(wù)公司。探索政府購買公共服務(wù)運行模型 加快發(fā)展綠色餐飲。住宿等服務(wù)業(yè)，發(fā)展改革委牽頭 科技廳.工業(yè)和信息化廳 財政廳 環(huán)境保護廳。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、能源辦等部門參與 八,充分發(fā)揮市場機制作用.二十四、理順價格稅費，加快水價改革 根據(jù)國家發(fā)展改革委.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的.關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制定的指導(dǎo)意見。發(fā)改價格，2013、2676號.目標(biāo)要求 2016年年底前.拉薩。日喀則.林芝、昌都等城市要全面實行居民階梯水價制度。2020年前七地，市，逐步完成階梯水價制度、發(fā)展改革委牽頭.財政廳。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。水利廳。農(nóng)牧廳等部門參與,完善收費政策，制定并出臺水資源費征收相關(guān)政策。制定并出臺調(diào)整水資源費征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定、發(fā)展改革委 財政廳牽頭,環(huán)境保護廳,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，水利廳等部門參與,二十五.促進多元融資,引導(dǎo)社會資本投入，按照。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知.國辦發(fā).2015，42號，和.財政部,環(huán)境保護部關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見，財建，2015。90號、要求、在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運用政府和社會資本合作 PPP,模式.積極推動設(shè)立融資擔(dān)?；?、推進環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入,人行拉薩中心支行。發(fā)展改革委、財政廳牽頭，環(huán)境保護廳，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，銀監(jiān)局，證監(jiān)局。保監(jiān)局等部門參與 增加政府資金投入。各級人民政府要合理利用國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，援藏資金、重點支持污水處理。水土流失治理 污泥處理處置 河道整治,城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地和天然飲用水水源地保護。濕地修復(fù).畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù) 應(yīng)急清污項目和工作 對環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用分級予以必要保障。財政廳牽頭,發(fā)展改革委。環(huán)境保護廳等部門參與、二十六 建立激勵機制、健全節(jié)水環(huán)保.領(lǐng)跑者，制度、貫徹落實 關(guān)于印發(fā)，環(huán)保。領(lǐng)跑者 制度實施方案 的通知，財建。2015,501號、要求。制定環(huán)保水資源利用,領(lǐng)跑者。指標(biāo).發(fā)布環(huán)保水資源利用。領(lǐng)跑者.名單、并給予適當(dāng)政策激勵,發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化廳 財政廳.環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，水利廳等部門參與 大力發(fā)展綠色信貸 消費信貸.建立和完善綠色信貸機制 創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式,加大對技術(shù)改造.節(jié)能環(huán)保.循環(huán)經(jīng)濟，自然環(huán)境保護.清潔能源及城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的支持力度 支持節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展,對不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護等要求的企業(yè)和項目，嚴格限制任何形式的新增援信支持。加大消費信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度 積極滿足居民大宗耐用消費品.新型消費品以及教育等服務(wù)消費領(lǐng)域的合理信貸需求 優(yōu)先對凈土健康產(chǎn)品。天然飲用水產(chǎn)品 綠色觀光農(nóng)牧業(yè)等資源稟賦優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)給予扶持，人行拉薩中心支行牽頭 工業(yè)和信息化廳、環(huán)境保護廳.水利廳 銀監(jiān)局.證監(jiān)局,保監(jiān)局等部門參與、加大評價結(jié)果的推介力度，實現(xiàn)信息共享、按照環(huán)境保護廳 發(fā)展改革委,人行拉薩中心支行，銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的.企業(yè)環(huán)境信用評價辦法，試行，的要求 積極向商業(yè)銀行機構(gòu)推介企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果。擴大評價結(jié)果在金融領(lǐng)域的使用范圍、加強部門間的溝通協(xié)調(diào).定期將企業(yè)環(huán)境信用評級結(jié)果錄入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。按規(guī)定向各部門提供所需企業(yè)及重點人群的信用報告.實現(xiàn)信息共享。人行拉薩中心支行牽頭，環(huán)境保護廳，工業(yè)和信息化廳,發(fā)展改革委、銀監(jiān)局等部門參與。實施跨界水環(huán)境補償 探索采取橫向資金補助，對口援助。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式、建立跨界水環(huán)境補償機制.開展水流產(chǎn)權(quán)交易試點.深化排污權(quán)有償使用和交易試點，財政廳牽頭 發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳，水利廳等部門參與。九 明確和落實各方責(zé)任，二十七、強化地方政府水環(huán)境保護責(zé)任。各級人民政府是實施本行動計劃的主體。2016年6月底前制定并公布本行政區(qū)域的水污染防治工作方案 逐年確定分流域,分區(qū)域 分行業(yè)的重點任務(wù)和年度目標(biāo)。不斷完善政策措施 加大資金投入 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理 強化監(jiān)管。確保各項任務(wù)全面完成,環(huán)境保護廳牽頭.發(fā)展改革委.財政廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等部門參與。二十八,加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動 自治區(qū)成立水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門要認真按照職責(zé)分工 切實做好水污染防治相關(guān)工作 環(huán)境保護廳要加強統(tǒng)一指導(dǎo) 協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作進展及時向自治區(qū)人民政府報告,環(huán)境保護廳，發(fā)展改革委、科技廳。工業(yè)和信息化廳.財政廳.國土資源廳.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,交通運輸廳、水利廳,農(nóng)牧廳.衛(wèi)計委，林業(yè)廳,人行拉薩中心支行共13個牽頭部門要分別制定實施方案.環(huán)境保護廳牽頭，發(fā)展改革委,科技廳，工業(yè)和信息化廳。財政廳 國土資源廳，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,交通運輸廳、水利廳 農(nóng)牧廳,衛(wèi)計委，林業(yè)廳。人行拉薩中心支行等部門參與.二十九。落實排污單位主體責(zé)任，各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理.開展自行監(jiān)測、落實治污減排。環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任、中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制.環(huán)境保護廳牽頭,國資委參與 國家重點監(jiān)控企業(yè)應(yīng)按照，國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法，試行，的相關(guān)規(guī)定。開展自行監(jiān)測工作。并依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱.排放方式,排放濃度和總量，超標(biāo)排放情況、以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況.主動接受監(jiān)督、環(huán)境保護廳牽頭、發(fā)展改革委，工業(yè)和信息化廳.國資委等部門參與 三十.嚴格目標(biāo)任務(wù)考核。按照國務(wù)院與自治區(qū)人民政府簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書。分解落實目標(biāo)任務(wù).切實落實、一崗雙責(zé) 每年對行動計劃實施情況進行考核?？己私Y(jié)果向社會公布 并作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對未通過年度考核的.要約談責(zé)任人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人.提出整改意見，予以督促、對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批。對因工作不力。履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的、以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的 要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，環(huán)境保護廳牽頭、監(jiān)察廳.區(qū)黨委組織部等部門參與,嚴格執(zhí)行 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，試行。對水生態(tài)環(huán)境保護不力,導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴格追究相關(guān)責(zé)任，區(qū)黨委組織部 監(jiān)察廳牽頭，環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、國土資源廳,工業(yè)和信息化廳 農(nóng)牧廳.林業(yè)廳，水利廳等部門參與，十,強化公眾參與和社會監(jiān)督，三十一,依法公開環(huán)境信息,定期公布我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況，各地 市.行署.人民政府,所在地城鎮(zhèn)每季度公布一次水環(huán)境質(zhì)量狀況。縣。區(qū).城鎮(zhèn)每半年公布一次水環(huán)境質(zhì)量狀況 向社會公開重點水污染企業(yè)名單 要求企業(yè)開展自行監(jiān)測、依法開展飲用水源和重點水污染企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測 定期公布監(jiān)測信息、環(huán)境保護廳牽頭。發(fā)展改革委.住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，水利廳 衛(wèi)計委。海事局等部門參與、三十二、加強社會監(jiān)督、健全舉報制度 充分發(fā)揮 12369 環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用 限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題，加強水污染防治法律法規(guī)的宣傳教育 引導(dǎo)排污企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中實現(xiàn)廢水達標(biāo)排放且主要污染物不超過核定總量、環(huán)境保護廳負責(zé)、三十三。構(gòu)建全民行動格局、樹立.節(jié)水潔水。人人有責(zé).的行為準(zhǔn)則。加強,青藏高原，中華水塔、水情教育,將維持青藏高原生態(tài)環(huán)境、保護青藏高原水資源納入全民教育體系 使保護 青藏高原,中華水塔.成為全民的自覺行動 鼓勵各中小學(xué)每年組織開展水資源教育實踐活動、支持社會公益組織。環(huán)保志愿者開展水資源保護活動.倡導(dǎo)全民節(jié)約用水,鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,環(huán)境保護廳牽頭.教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.水利廳等部門參與，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳秘書處，2015年12月25日印發(fā)