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廈門市綠色建筑行動實(shí)施方案.為貫徹落實(shí),國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知，國辦發(fā)、2013 1號 精神.深入推動我市資源節(jié)約型,環(huán)境友好型城市建設(shè)。深化生態(tài)文明城市、環(huán)境保護(hù)模范城市.低碳城市，宜居城市創(chuàng)建工作、提高生態(tài)文明水平、改善人民生活質(zhì)量、結(jié)合我市實(shí)際 制定本實(shí)施方案，一。主要目標(biāo) 一,切實(shí)提高綠色建筑比重，城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，十二五，期間，完成新建綠色建筑200萬平方米、到2015年末。城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)到30,二 加快既有建筑節(jié)能改造。十二五，期間.完成我市公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造20萬平方米 實(shí)施農(nóng)村改造節(jié)能示范點(diǎn)5個(gè),三，構(gòu)建綠色低碳的建筑產(chǎn)業(yè)體系，加快建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。改變?？萍己康?生產(chǎn)效率低.工業(yè)化水平低 能源消耗高 的傳統(tǒng)建造方式.構(gòu)建。低能、高效、綠色 環(huán)保，的建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化體系.到2020年。全面推進(jìn)我市建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化,制定系列建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)政策。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),培育一批具有全國領(lǐng)先水平、具有核心技術(shù)的現(xiàn)代化建筑企業(yè) 形成一個(gè)集成化,規(guī)?；?系統(tǒng)化的建筑產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)建 國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市.四、探索建立并逐步完善政策激勵機(jī)制.十二五、期間 通過加強(qiáng)相關(guān)政策激勵。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)支撐。認(rèn)證評估，宣傳造勢等方面的能力建設(shè)，全面建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制.在廣大群眾中樹立節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的觀念。引導(dǎo)各參建單位積極主動開展綠色建筑行動、實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展，二,任務(wù)分解，一 切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作。1.科學(xué)做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,在新區(qū)建設(shè)，舊城更新和改造中、以綠色。節(jié)能 環(huán)保為指導(dǎo)思想。建立包括綠色建筑比例。生態(tài)環(huán)保 公共交通。可再生能源利用.土地集約利用。再生水利用.廢棄物回收利用等內(nèi)容的綠色指標(biāo)體系。將其納入總體規(guī)劃。控制性詳細(xì)規(guī)劃 修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、并落實(shí)到具體項(xiàng)目。做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接,優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用、建設(shè)用地要優(yōu)先利用城鄉(xiāng)廢棄地 積極開發(fā)利用地下空間,積極引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，新建城區(qū)推行低沖擊開發(fā)模式.推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展,市規(guī)劃局,市發(fā)改委.市經(jīng)發(fā)局 市建設(shè)管理局.市國土房產(chǎn)局.市市政園林局.2，大力促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展。在全市轄區(qū)內(nèi)，從2014年1月1日起新立項(xiàng)的政府投融資項(xiàng)目，安置房 保障性住房。以招拍掛,協(xié)議出讓等方式新獲得建設(shè)用地的民用建筑。翻改建的民用建筑 個(gè)人危舊房改造除外.全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),從2016年1月1日起辦理施工許可證的所有存量土地的民用建筑項(xiàng)目 必須全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn) 切實(shí)推進(jìn)綠色工業(yè)建筑建設(shè).市國土主管部門要會同市規(guī)劃,建設(shè)主管部門 在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中明確綠色建筑建設(shè)要求，市建設(shè)主管部門要會同市發(fā)改 財(cái)政等部門修訂工程預(yù)算和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市造價(jià)站要制定綠色建筑工程定額和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn).市經(jīng)發(fā)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度 強(qiáng)化對大型公共建筑項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的審查，強(qiáng)化綠色建筑評價(jià)標(biāo)識管理。市規(guī)劃，建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對規(guī)劃，設(shè)計(jì).施工和運(yùn)行的監(jiān)管、市建設(shè)管理局、市發(fā)改委,市經(jīng)發(fā)局。市國土房產(chǎn)局。市財(cái)政局、市規(guī)劃局。市物價(jià)局、3。積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè) 市建設(shè)。規(guī)劃、農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理，制定村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展指導(dǎo)意見、編制農(nóng)村住宅綠色建設(shè)和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南,免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。大力推廣太陽能利用,生物質(zhì)能利用 圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱。節(jié)能燈，雨水收集等農(nóng)房節(jié)能節(jié)水技術(shù),加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù) 科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。市建設(shè)管理局。市規(guī)劃局,市科技局 市農(nóng)業(yè)局 4、嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水,三同時(shí),制度 建立健全建筑節(jié)能 綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂綠色建筑規(guī)劃.設(shè)計(jì)。施工。檢測.評價(jià)。運(yùn)營管理。能源管理.綠色建材推廣等系列地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)口，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查和施工圖審查。城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)階段要100.達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求.加強(qiáng)施工階段監(jiān)管和稽查，確保工程質(zhì)量和安全 切實(shí)提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率 市建設(shè)主管部門應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理制度 專項(xiàng)驗(yàn)收制度,竣工驗(yàn)收階段要100,達(dá)到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，對達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑。不得出具工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,不允許投入使用并強(qiáng)制進(jìn)行整改.鼓勵有條件的項(xiàng)目執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、新建 擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制訂節(jié)水措施方案,保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。同時(shí)施工 同時(shí)投入使用。即 三同時(shí),制度、要加大項(xiàng)目建成使用后的節(jié)能。節(jié)水措施方案實(shí)施和運(yùn)行情況的監(jiān)管、確保真正運(yùn)行到位,市建設(shè)管理局。市發(fā)改委，市經(jīng)發(fā)局、市規(guī)劃局.市財(cái)政局、市市政園林局.二.大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。1.積極推動公共建筑節(jié)能改造、開展大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑空調(diào).通風(fēng).照明.熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造 提高用能效率和管理水平,2014年底以前 全市2萬平方米以上的大型公共建筑 公共機(jī)構(gòu)辦公建筑的業(yè)主單位要完成用能設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能診斷,對用能系統(tǒng)能效達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的.應(yīng)于2015年底之前實(shí)施節(jié)能改造、鼓勵采取合同能源管理模式進(jìn)行改造，每年市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對采用合同能源管理的項(xiàng)目按節(jié)能量予以獎勵 獎勵標(biāo)準(zhǔn)按廈經(jīng)能.2010。354號.廈經(jīng)能,2012，148號執(zhí)行，推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)示范項(xiàng)目，繼續(xù)推行。節(jié)約型高等學(xué)校，建設(shè)，十二五、期間，完成公共建筑、公共機(jī)構(gòu)辦公建筑改造20萬平方米，市建設(shè)管理局,市發(fā)改委.市經(jīng)發(fā)局，市財(cái)政局 市規(guī)劃局.市機(jī)關(guān)管理局 市教育局,市衛(wèi)生局,2。創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機(jī)制，做好既有建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作、制定具體改造規(guī)劃 在舊城區(qū)綜合改造。城市立面綜合整治 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。既有建筑抗震加固中、有條件的要同步開展節(jié)能改造、制定改造方案要充分聽取有關(guān)各方面的意見,保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持以人為本 切實(shí)減少擾民.積極推行工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化施工,要嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制、嚴(yán)把規(guī)劃,設(shè)計(jì)。施工、材料等關(guān)口，確保工程安全。質(zhì)量和效益。節(jié)能改造工程完工后、應(yīng)進(jìn)行建筑能效測評,對達(dá)不到要求的不得通過竣工驗(yàn)收,加強(qiáng)宣傳.充分調(diào)動居民對節(jié)能改造的積極性 市建設(shè)管理局。市發(fā)改委.市經(jīng)發(fā)局.市財(cái)政局,市規(guī)劃局，市委宣傳部 市教育局.三,推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。積極推動太陽能。淺層地能.生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。力爭在2015年底之前基本普及太陽能熱水利用.政府投融資的建筑項(xiàng)目 以及屬三級以上民用建筑的商場.酒店.醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能規(guī)劃要求、利用至少一種可再生能源，新建12層以下的居住建筑.以及醫(yī)院，學(xué)校.飯店、游泳池、集體式工廠宿舍等熱水消耗量大的建筑，具備太陽能集熱條件的應(yīng)采用太陽能集中供熱系統(tǒng),并應(yīng)實(shí)現(xiàn)與建筑一體化.市、區(qū)兩級發(fā)改 財(cái)政.教育和衛(wèi)生主管部門應(yīng)確保學(xué)校.醫(yī)院的項(xiàng)目落實(shí)到位、并做好資金保障.逐步完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策 加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范 穩(wěn)步推進(jìn)太陽能光伏在建筑上的應(yīng)用,充分利用我市海洋資源,大力推廣海水源熱泵技術(shù) 繼續(xù)推動?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用示范城市，建設(shè)，推動可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣，到2015年末、新增可再生能源建筑應(yīng)用面積600萬平方米，市建設(shè)管理局.市發(fā)改委 市經(jīng)發(fā)局,市電業(yè)局，市財(cái)政局、市國土房產(chǎn)局、市海洋漁業(yè)局,市衛(wèi)生局，市教育局、各區(qū)政府 四，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能節(jié)水管理、加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì) 能源審計(jì)和能耗公示工作 推行能耗分項(xiàng)計(jì)量和實(shí)時(shí)監(jiān)控.推進(jìn)公共建筑節(jié)能。節(jié)水監(jiān)管平臺建設(shè)。市財(cái)政要做好資金保障工作、建立完善的公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì),能效公示和能耗定額管理制度.加強(qiáng)能耗監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè).加強(qiáng)監(jiān)管平臺建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享.避免重復(fù)建設(shè)、對新建,改擴(kuò)建的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑.要進(jìn)行能源利用效率測評和標(biāo)識，研究建立公共建筑能源利用狀況報(bào)告制度、組織開展商場.賓館 學(xué)校。醫(yī)院等行業(yè)的能效水平對標(biāo)活動 實(shí)施大型公共建筑能耗、電耗。限額管理,對超限額用能，用電,的,實(shí)行懲罰性價(jià)格,公共建筑業(yè)主和所有權(quán)人要切實(shí)加強(qiáng)用能管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn).研究開展公共建筑碳排放交易的工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)我市PCDM項(xiàng)目進(jìn)展,強(qiáng)化用水定額管理.對月用水量在3000噸以上的計(jì)劃用水單位按照規(guī)定落實(shí)水平衡測試工作，市建設(shè)管理局。市發(fā)改委,市經(jīng)發(fā)局。市機(jī)關(guān)管理局，市衛(wèi)生局 市教育局。五.加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣和政策制定，市建設(shè)。財(cái)政主管部門應(yīng)對綠色建筑科技發(fā)展提供資金保障、加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā) 重點(diǎn)攻克既有建筑節(jié)能改造，可再生能源建筑應(yīng)用，節(jié)水與水資源綜合利用，綠色建材,廢棄物資源化。環(huán)境質(zhì)量控制。提高建筑物耐久性等方面的技術(shù) 加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究、開展綠色建筑技術(shù)的集成示范、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,提升綠色建筑技術(shù)水平、依托高等院校 科研機(jī)構(gòu)等。加快綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)。市發(fā)改,建設(shè)主管部門要落實(shí)國家綠色建筑重點(diǎn)技術(shù)、制定鼓勵政策因地制宜推廣自然采光 自然通風(fēng),遮陽，高效空調(diào).熱泵,雨水收集。規(guī)?；兴?、隔音等成熟技術(shù)，加快普及高效節(jié)能照明產(chǎn)品。風(fēng)機(jī)，水泵.冷卻塔、熱水器、辦公設(shè)備.家用電器及節(jié)水器具等.市建設(shè)管理局，市發(fā)改委,市經(jīng)發(fā)局,市財(cái)政局.六、大力發(fā)展綠色建材 因地制宜 就地取材。結(jié)合我市氣候特點(diǎn)和資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久，節(jié)能環(huán)保 施工便利的綠色建材 加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料,積極發(fā)展燒結(jié)空心制品，加氣混凝土制品，多功能復(fù)合一體化墻體材料,一體化屋面.低輻射鍍膜玻璃,斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材，市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)引導(dǎo),鼓勵建設(shè)各方積極推進(jìn)高性能混凝土，高強(qiáng)鋼筋的應(yīng)用，到2015年末，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10。屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達(dá)到總用量的50.大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿,鞏固我市墻改成果 在建設(shè)工程中禁止使用粘土燒結(jié)制品。市質(zhì)監(jiān) 工商,建設(shè) 經(jīng)發(fā)主管部門要加強(qiáng)建材生產(chǎn)，流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查。杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場、積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范.市建設(shè)管理局，市質(zhì)監(jiān)局 市經(jīng)發(fā)局 市工商局 市稅務(wù)局 市物價(jià)局。七,推動建筑工業(yè)化。以綠色建筑行動為契機(jī)、加快我市城鄉(xiāng)建筑模式向工業(yè)化轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級 到2015年。實(shí)現(xiàn)我市采用工業(yè)化模式建造的建筑達(dá)50萬平方米 年.到2020年 實(shí)現(xiàn)我市采用工業(yè)化模式建造的建筑占到當(dāng)年開工建筑面積的50,以上.累計(jì)竣工面積超過1500萬平方米,積極推行住宅全裝修、鼓勵新建住宅一次裝修到位的菜單式裝修、個(gè)性化裝修和建筑產(chǎn)業(yè)化有機(jī)銜接，從2014年1月1日起以招拍掛,協(xié)議出讓等方式新獲得建設(shè)用地的商品住宅項(xiàng)目全部推行一次裝修到位,并配備餐廚垃圾處理系統(tǒng)、創(chuàng)建，國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市,加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，海滄、建設(shè),建成集技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)加工,產(chǎn)品配送為一體的現(xiàn)代化園區(qū)、1,推動示范項(xiàng)目建設(shè) 全面開展建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)、市國土主管部門應(yīng)會同市發(fā)改、規(guī)劃，建設(shè)等主管部門于2014年。2015年和2016年度土地供應(yīng)計(jì)劃中安排建筑面積不少于20萬，50萬和100萬平方米的住宅用地用于產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),住宅產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)內(nèi)容和要求在土地出讓交易文件中予以明確。市保障住房主管部門要有計(jì)劃地在保障性安居工程建設(shè)中采用住宅產(chǎn)業(yè)化模式 在公租房項(xiàng)目中率先開展試點(diǎn)示范 市國土房產(chǎn)局.市保障住房辦。市建設(shè)管理局.市發(fā)改委。市經(jīng)發(fā)局，市財(cái)政局。市規(guī)劃局、2 完善政策支撐體系,市發(fā)改委要會同市國土 建設(shè)，規(guī)劃主管部門按照。統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施、原則,結(jié)合新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整.優(yōu)先支持建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、推動我市率先在全省建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)，配送為一體的國家級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。市建設(shè)主管部門要按照 標(biāo)準(zhǔn)先行 的原則,力爭3年內(nèi)初步形成住宅產(chǎn)業(yè)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系。包括設(shè)計(jì) 部品生產(chǎn) 施工,物流和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則，會同市發(fā)改.財(cái)政等相關(guān)部門建立產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案評審制度.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，審查管理.會同質(zhì)量主管部門建立職責(zé)清晰,運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的監(jiān)督機(jī)制.建立預(yù)制部品市場準(zhǔn)入制度.通過定期公布產(chǎn)品名錄等方式予以公示、推介和取締 建立全過程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制,根據(jù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn).制定專項(xiàng)監(jiān)督方案，在對建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督的同時(shí)對部品生產(chǎn)過程實(shí)施延伸監(jiān)督、相關(guān)單位 市發(fā)改委、市建設(shè)管理局.市財(cái)政局、市規(guī)劃局，市國土房產(chǎn)局,市經(jīng)發(fā)局。市質(zhì)監(jiān)局.市地稅局、3，實(shí)施政策激勵措施 市建設(shè)主管部門要牽頭組織相關(guān)部門.從土地供應(yīng) 面積激勵、規(guī)劃指標(biāo),金融支持，科研支撐，財(cái)政稅收扶持，專業(yè)人才培養(yǎng)等方面盡快研究出臺建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化的鼓勵辦法和實(shí)施細(xì)則,相關(guān)單位,市發(fā)改委.市經(jīng)發(fā)局.市建設(shè)管理局。市財(cái)政局 市規(guī)劃局、市國土房產(chǎn)局。市科技局。市公務(wù)員局.市工商局 市地稅局 市物價(jià)局、銀監(jiān)會廈門監(jiān)管局、八 嚴(yán)格建筑拆除管理程序。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理 維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，市政府各有關(guān)部門以及建筑的所有者和使用者要加強(qiáng)建筑維護(hù)管理.對符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在正常使用壽命內(nèi)的建筑.除基本的公共利益需要外,不得隨意拆除，拆除大型公共建筑的、要按有關(guān)程序提前向社會公示征求意見 接受社會監(jiān)督。市建設(shè)主管部門要會同規(guī)劃.國土管理部門建立建筑拆除的相關(guān)管理制度 探索實(shí)行建筑報(bào)廢拆除審核制度。對違規(guī)拆除行為、要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任.市規(guī)劃局。市國土房產(chǎn)局，市建設(shè)管理局.九.推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用，落實(shí)建筑廢棄物處理責(zé)任制,按照，誰產(chǎn)生.誰負(fù)責(zé)、的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集,運(yùn)輸和處理,市規(guī)劃、建設(shè)主管部門要編制我市建筑廢棄物資源化利用布點(diǎn)規(guī)劃、市建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政.經(jīng)發(fā)等部門要制定實(shí)施方案,推行建筑廢棄物集中處理和分級利用、加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣、編制建筑廢棄物綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開展建筑廢棄物資源化利用示范 研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識制度。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目、并按財(cái)政部 財(cái)綜.2007 77號、規(guī)定給予補(bǔ)助 各區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的廢棄物資源化利用負(fù)總責(zé)，要因地制宜設(shè)立專門的建筑廢棄物集中處理基地、市建設(shè)管理局,市發(fā)改委，市經(jīng)發(fā)局,市科技局.市規(guī)劃局，各區(qū)政府,三。保障措施.一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).成立市綠色建筑行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組、另行發(fā)文 由市政府分管副市長任組長,成員由市政府辦公廳，市建設(shè)管理局，市發(fā)改委.市財(cái)政局 市規(guī)劃局,市國土房產(chǎn)局、市市政園林局，市科技局。市經(jīng)發(fā)局，市公務(wù)員局,市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，市地稅局。市物價(jià)局 銀監(jiān)會廈門監(jiān)管局.市委宣傳部、市機(jī)關(guān)管理局。市農(nóng)業(yè)局、市民防局.市海洋漁業(yè)局，市教育局。市衛(wèi)生局等部門領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃。指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)我市綠色建筑行動工作、研究制定推進(jìn)我市綠色建筑行動的各項(xiàng)政策。發(fā)展目標(biāo)，總體規(guī)劃，年度計(jì)劃 建立聯(lián)動機(jī)制,明確責(zé)任主體.督促各成員單位按照工作目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)綠色建筑行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 掛靠在市建設(shè)與管理局 負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)日常工作,二。加大政策激勵.研究完善財(cái)政支持政策 充分利用墻改 扶散基金支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用等 研究制定支持綠色建材發(fā)展.建筑垃圾資源化利用.建筑工業(yè)化，基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作的政策措施。自本方案發(fā)布之日起。對主動執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)并取得運(yùn)行標(biāo)識的存量土地的民用建筑。實(shí)施以下獎勵。從2014年1月1日起有明文要求和從2016年1月1日起有強(qiáng)制性要求的項(xiàng)目除外.對購買二星級綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還20、契稅、購買三星級綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還40 契稅的獎勵,對一星級綠色建筑.住宅 給予建設(shè)單位每平方米30元，且不高于當(dāng)年中央和省政府對二星級綠色建筑補(bǔ)助總額的70,的市級獎勵 二、三星級綠色建筑、住宅。根據(jù)中央和省政府當(dāng)年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)總額.按1,1給予建設(shè)單位市級獎勵 對除住宅、財(cái)政投融資項(xiàng)目外的星級綠色建筑、給予建設(shè)單位每平方米20元市級獎勵，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對綠色建筑建設(shè)和消費(fèi)在授信管理。額度.定價(jià)等方面給予適度傾斜 綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)可上浮10、收費(fèi)額。鼓勵財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目率先采用二 三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新增費(fèi)用按實(shí)納入項(xiàng)目建設(shè)成本，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、三.完善標(biāo)準(zhǔn)體系、市建設(shè)主管部門要完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).科學(xué)合理地提高標(biāo)準(zhǔn)要求,抓緊編制,修訂。綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村綠色住宅推廣圖集。公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、等標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立促進(jìn)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)體系 要會同市發(fā)改委，市經(jīng)發(fā)局,市質(zhì)監(jiān)局等部門完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系 研究制定建筑裝修材料有害物限量標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行建筑廢棄物綜合利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,市建設(shè)管理局。市發(fā)改委,市經(jīng)發(fā)局 市質(zhì)監(jiān)局，四，嚴(yán)格建設(shè)全過程監(jiān)督管理、在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè).舊城改造等規(guī)劃中，各區(qū)政府要結(jié)合土地出讓、建立并嚴(yán)格落實(shí)綠色建設(shè)指標(biāo)體系要求,市規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)規(guī)劃審查.國土管理部門要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)管.對應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,市規(guī)劃.建設(shè)主管部門要在設(shè)計(jì)方案審查 施工圖設(shè)計(jì)審查中增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容.對未通過審查的項(xiàng)目,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)工程施工許可證 市，區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)管，確保按圖施工、對自愿執(zhí)行或必須執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目.在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要標(biāo)明綠色星級標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)單位應(yīng)在房屋施工。銷售現(xiàn)場明示綠色建筑各項(xiàng)性能指標(biāo) 市建設(shè)管理局,市規(guī)劃局，市國土房產(chǎn)局 各區(qū)政府 五,加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)、市建設(shè)主管部門要會同有關(guān)部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)體系.提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性、加強(qiáng)綠色建筑評價(jià)標(biāo)識體系建設(shè),推行第三方評價(jià) 強(qiáng)化綠色建筑評價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，嚴(yán)格評價(jià)監(jiān)管,加強(qiáng)建筑規(guī)劃，設(shè)計(jì)、施工。評價(jià),運(yùn)行等人員的培訓(xùn)。將綠色建筑知識作為相關(guān)專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高從業(yè)人員的技術(shù)水平、鼓勵市屬高等院校開設(shè)綠色建筑相關(guān)課程.加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。人員開展綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)競賽活動.發(fā)揮海西經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭城市的優(yōu)勢。加強(qiáng)與港澳臺同行的交流與合作，引進(jìn)消化其先進(jìn)的綠色 節(jié)能,低碳技術(shù),借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法.市建設(shè)管理局.市公務(wù)員局，市規(guī)劃局 市教育局。六，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、將綠色建筑行動執(zhí)行情況納入市。區(qū)節(jié)能減排檢查和建設(shè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容，開展綠色建筑行動專項(xiàng)督查 嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)高耗能建筑 違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料不達(dá)標(biāo),不按規(guī)定公示性能指標(biāo)等行為。將綠色建筑行動工作納入各部門年度績效考核體系，對在推進(jìn)綠色建筑行動工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎勵 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,七,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī),政策措施。典型案例。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營造開展綠色建筑行動的良好氛圍。將綠色建筑行動作為節(jié)能宣傳周.科技活動周.城市節(jié)水宣傳周、低碳日 環(huán)境日.世界水日等活動的重要宣傳內(nèi)容.提高公眾對綠色建筑的認(rèn)知度,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念、普及節(jié)約知識，引導(dǎo)公眾合理使用綠色,節(jié)能.環(huán)保產(chǎn)品.市委宣傳部，市建設(shè)管理局、各部門 各區(qū)要按照本方案的部署和要求,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),市建設(shè).發(fā)改主管部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各區(qū)和有關(guān)部門開展工作,各有關(guān)部門要盡快制定相應(yīng)的綠色建筑行動實(shí)施方案 加強(qiáng)指導(dǎo).明確責(zé)任 狠抓落實(shí) 促進(jìn)綠色建筑發(fā)展.推動資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會建設(shè)。廈門市人民政府辦公廳。2014年1月20日印發(fā)