廈門市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案 為貫徹落實(shí),國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知。國辦發(fā) 2013,1號(hào).精神,深入推動(dòng)我市資源節(jié)約型,環(huán)境友好型城市建設(shè),深化生態(tài)文明城市、環(huán)境保護(hù)模范城市 低碳城市,宜居城市創(chuàng)建工作、提高生態(tài)文明水平 改善人民生活質(zhì)量,結(jié)合我市實(shí)際。制定本實(shí)施方案 一 主要目標(biāo),一。切實(shí)提高綠色建筑比重,城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。十二五,期間 完成新建綠色建筑200萬平方米。到2015年末。城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)到30,二。加快既有建筑節(jié)能改造。十二五,期間 完成我市公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造20萬平方米 實(shí)施農(nóng)村改造節(jié)能示范點(diǎn)5個(gè) 三,構(gòu)建綠色低碳的建筑產(chǎn)業(yè)體系,加快建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù),改變 科技含量低.生產(chǎn)效率低。工業(yè)化水平低。能源消耗高,的傳統(tǒng)建造方式。構(gòu)建、低能、高效.綠色 環(huán)保 的建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化體系、到2020年,全面推進(jìn)我市建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化,制定系列建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)政策.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).培育一批具有全國領(lǐng)先水平。具有核心技術(shù)的現(xiàn)代化建筑企業(yè)。形成一個(gè)集成化.規(guī)模化,系統(tǒng)化的建筑產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)建、國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市。四.探索建立并逐步完善政策激勵(lì)機(jī)制,十二五、期間,通過加強(qiáng)相關(guān)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)支撐、認(rèn)證評(píng)估.宣傳造勢(shì)等方面的能力建設(shè),全面建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制。在廣大群眾中樹立節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的觀念 引導(dǎo)各參建單位積極主動(dòng)開展綠色建筑行動(dòng),實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展、二,任務(wù)分解。一 切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作.1,科學(xué)做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃.在新區(qū)建設(shè)。舊城更新和改造中,以綠色.節(jié)能、環(huán)保為指導(dǎo)思想。建立包括綠色建筑比例,生態(tài)環(huán)保。公共交通、可再生能源利用、土地集約利用 再生水利用,廢棄物回收利用等內(nèi)容的綠色指標(biāo)體系、將其納入總體規(guī)劃??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、并落實(shí)到具體項(xiàng)目,做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接。優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用。建設(shè)用地要優(yōu)先利用城鄉(xiāng)廢棄地 積極開發(fā)利用地下空間.積極引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū).新建城區(qū)推行低沖擊開發(fā)模式。推進(jìn)綠色建筑規(guī)?;l(fā)展,市規(guī)劃局、市發(fā)改委,市經(jīng)發(fā)局。市建設(shè)管理局。市國土房產(chǎn)局、市市政園林局。2 大力促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展.在全市轄區(qū)內(nèi).從2014年1月1日起新立項(xiàng)的政府投融資項(xiàng)目。安置房,保障性住房,以招拍掛,協(xié)議出讓等方式新獲得建設(shè)用地的民用建筑.翻改建的民用建筑,個(gè)人危舊房改造除外、全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),從2016年1月1日起辦理施工許可證的所有存量土地的民用建筑項(xiàng)目 必須全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)推進(jìn)綠色工業(yè)建筑建設(shè) 市國土主管部門要會(huì)同市規(guī)劃.建設(shè)主管部門 在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中明確綠色建筑建設(shè)要求.市建設(shè)主管部門要會(huì)同市發(fā)改.財(cái)政等部門修訂工程預(yù)算和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市造價(jià)站要制定綠色建筑工程定額和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),市經(jīng)發(fā)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度 強(qiáng)化對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的審查,強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理、市規(guī)劃、建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃.設(shè)計(jì),施工和運(yùn)行的監(jiān)管 市建設(shè)管理局.市發(fā)改委、市經(jīng)發(fā)局、市國土房產(chǎn)局,市財(cái)政局,市規(guī)劃局,市物價(jià)局,3、積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。市建設(shè).規(guī)劃,農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理。制定村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展指導(dǎo)意見,編制農(nóng)村住宅綠色建設(shè)和改造推廣圖集,村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南.免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。大力推廣太陽能利用.生物質(zhì)能利用.圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱、節(jié)能燈。雨水收集等農(nóng)房節(jié)能節(jié)水技術(shù),加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù)、科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、市建設(shè)管理局.市規(guī)劃局.市科技局,市農(nóng)業(yè)局、4,嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水 三同時(shí) 制度、建立健全建筑節(jié)能、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂綠色建筑規(guī)劃。設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè),評(píng)價(jià)、運(yùn)營管理。能源管理,綠色建材推廣等系列地方標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)口,加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查和施工圖審查,城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)階段要100,達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)施工階段監(jiān)管和稽查,確保工程質(zhì)量和安全,切實(shí)提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率.市建設(shè)主管部門應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理制度,專項(xiàng)驗(yàn)收制度、竣工驗(yàn)收階段要100。達(dá)到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑、不得出具工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 不允許投入使用并強(qiáng)制進(jìn)行整改.鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、新建,擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制訂節(jié)水措施方案,保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入使用.即 三同時(shí) 制度,要加大項(xiàng)目建成使用后的節(jié)能、節(jié)水措施方案實(shí)施和運(yùn)行情況的監(jiān)管、確保真正運(yùn)行到位,市建設(shè)管理局、市發(fā)改委.市經(jīng)發(fā)局、市規(guī)劃局 市財(cái)政局 市市政園林局。二。大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,1。積極推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造,開展大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑空調(diào),通風(fēng).照明,熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造 提高用能效率和管理水平,2014年底以前,全市2萬平方米以上的大型公共建筑。公共機(jī)構(gòu)辦公建筑的業(yè)主單位要完成用能設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能診斷.對(duì)用能系統(tǒng)能效達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的、應(yīng)于2015年底之前實(shí)施節(jié)能改造,鼓勵(lì)采取合同能源管理模式進(jìn)行改造。每年市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)采用合同能源管理的項(xiàng)目按節(jié)能量予以獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按廈經(jīng)能,2010、354號(hào)。廈經(jīng)能。2012。148號(hào)執(zhí)行 推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)示范項(xiàng)目,繼續(xù)推行。節(jié)約型高等學(xué)校 建設(shè).十二五。期間,完成公共建筑。公共機(jī)構(gòu)辦公建筑改造20萬平方米,市建設(shè)管理局.市發(fā)改委 市經(jīng)發(fā)局,市財(cái)政局 市規(guī)劃局,市機(jī)關(guān)管理局、市教育局。市衛(wèi)生局,2、創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機(jī)制,做好既有建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。制定具體改造規(guī)劃,在舊城區(qū)綜合改造,城市立面綜合整治 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治.既有建筑抗震加固中、有條件的要同步開展節(jié)能改造,制定改造方案要充分聽取有關(guān)各方面的意見、保障社會(huì)公眾的知情權(quán) 參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅(jiān)持以人為本.切實(shí)減少擾民 積極推行工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化施工.要嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制.嚴(yán)把規(guī)劃 設(shè)計(jì),施工,材料等關(guān)口,確保工程安全,質(zhì)量和效益、節(jié)能改造工程完工后。應(yīng)進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)、對(duì)達(dá)不到要求的不得通過竣工驗(yàn)收、加強(qiáng)宣傳,充分調(diào)動(dòng)居民對(duì)節(jié)能改造的積極性,市建設(shè)管理局,市發(fā)改委。市經(jīng)發(fā)局、市財(cái)政局.市規(guī)劃局,市委宣傳部.市教育局.三,推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?;瘧?yīng)用、積極推動(dòng)太陽能 淺層地能。生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用,力爭在2015年底之前基本普及太陽能熱水利用。政府投融資的建筑項(xiàng)目.以及屬三級(jí)以上民用建筑的商場(chǎng)。酒店,醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能規(guī)劃要求,利用至少一種可再生能源。新建12層以下的居住建筑.以及醫(yī)院.學(xué)校。飯店、游泳池 集體式工廠宿舍等熱水消耗量大的建筑 具備太陽能集熱條件的應(yīng)采用太陽能集中供熱系統(tǒng)、并應(yīng)實(shí)現(xiàn)與建筑一體化。市 區(qū)兩級(jí)發(fā)改 財(cái)政,教育和衛(wèi)生主管部門應(yīng)確保學(xué)校,醫(yī)院的項(xiàng)目落實(shí)到位,并做好資金保障,逐步完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策,加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范。穩(wěn)步推進(jìn)太陽能光伏在建筑上的應(yīng)用,充分利用我市海洋資源。大力推廣海水源熱泵技術(shù),繼續(xù)推動(dòng),可再生能源建筑應(yīng)用示范城市.建設(shè) 推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣 到2015年末、新增可再生能源建筑應(yīng)用面積600萬平方米.市建設(shè)管理局、市發(fā)改委 市經(jīng)發(fā)局、市電業(yè)局,市財(cái)政局。市國土房產(chǎn)局。市海洋漁業(yè)局、市衛(wèi)生局。市教育局,各區(qū)政府.四、加強(qiáng)公共建筑節(jié)能節(jié)水管理,加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì),能源審計(jì)和能耗公示工作 推行能耗分項(xiàng)計(jì)量和實(shí)時(shí)監(jiān)控.推進(jìn)公共建筑節(jié)能、節(jié)水監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。市財(cái)政要做好資金保障工作、建立完善的公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì),能效公示和能耗定額管理制度、加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè).加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享,避免重復(fù)建設(shè) 對(duì)新建,改擴(kuò)建的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑、要進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。研究建立公共建筑能源利用狀況報(bào)告制度,組織開展商場(chǎng),賓館.學(xué)校.醫(yī)院等行業(yè)的能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)、實(shí)施大型公共建筑能耗,電耗。限額管理。對(duì)超限額用能,用電 的、實(shí)行懲罰性價(jià)格.公共建筑業(yè)主和所有權(quán)人要切實(shí)加強(qiáng)用能管理.嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。研究開展公共建筑碳排放交易的工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)我市PCDM項(xiàng)目進(jìn)展 強(qiáng)化用水定額管理 對(duì)月用水量在3000噸以上的計(jì)劃用水單位按照規(guī)定落實(shí)水平衡測(cè)試工作.市建設(shè)管理局,市發(fā)改委,市經(jīng)發(fā)局,市機(jī)關(guān)管理局,市衛(wèi)生局.市教育局。五,加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣和政策制定、市建設(shè),財(cái)政主管部門應(yīng)對(duì)綠色建筑科技發(fā)展提供資金保障,加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā) 重點(diǎn)攻克既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用 節(jié)水與水資源綜合利用,綠色建材.廢棄物資源化,環(huán)境質(zhì)量控制,提高建筑物耐久性等方面的技術(shù)。加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究、開展綠色建筑技術(shù)的集成示范 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化.提升綠色建筑技術(shù)水平。依托高等院校.科研機(jī)構(gòu)等.加快綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)、市發(fā)改.建設(shè)主管部門要落實(shí)國家綠色建筑重點(diǎn)技術(shù),制定鼓勵(lì)政策因地制宜推廣自然采光.自然通風(fēng),遮陽。高效空調(diào) 熱泵。雨水收集。規(guī)模化中水利用。隔音等成熟技術(shù)、加快普及高效節(jié)能照明產(chǎn)品、風(fēng)機(jī) 水泵,冷卻塔,熱水器,辦公設(shè)備 家用電器及節(jié)水器具等,市建設(shè)管理局,市發(fā)改委。市經(jīng)發(fā)局。市財(cái)政局,六、大力發(fā)展綠色建材,因地制宜,就地取材 結(jié)合我市氣候特點(diǎn)和資源稟賦 大力發(fā)展安全耐久,節(jié)能環(huán)保 施工便利的綠色建材,加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料.積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品 多功能復(fù)合一體化墻體材料 一體化屋面 低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗,遮陽系統(tǒng)等建材。市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)建設(shè)各方積極推進(jìn)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋的應(yīng)用 到2015年末,標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10、屈服強(qiáng)度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達(dá)到總用量的50、大力發(fā)展預(yù)拌混凝土 預(yù)拌砂漿,鞏固我市墻改成果.在建設(shè)工程中禁止使用粘土燒結(jié)制品、市質(zhì)監(jiān),工商,建設(shè)。經(jīng)發(fā)主管部門要加強(qiáng)建材生產(chǎn)。流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查,杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場(chǎng)。積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范、市建設(shè)管理局、市質(zhì)監(jiān)局,市經(jīng)發(fā)局,市工商局,市稅務(wù)局,市物價(jià)局 七。推動(dòng)建筑工業(yè)化、以綠色建筑行動(dòng)為契機(jī)、加快我市城鄉(xiāng)建筑模式向工業(yè)化轉(zhuǎn)變 實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí) 到2015年 實(shí)現(xiàn)我市采用工業(yè)化模式建造的建筑達(dá)50萬平方米.年、到2020年,實(shí)現(xiàn)我市采用工業(yè)化模式建造的建筑占到當(dāng)年開工建筑面積的50、以上.累計(jì)竣工面積超過1500萬平方米,積極推行住宅全裝修,鼓勵(lì)新建住宅一次裝修到位的菜單式裝修、個(gè)性化裝修和建筑產(chǎn)業(yè)化有機(jī)銜接,從2014年1月1日起以招拍掛 協(xié)議出讓等方式新獲得建設(shè)用地的商品住宅項(xiàng)目全部推行一次裝修到位。并配備餐廚垃圾處理系統(tǒng),創(chuàng)建。國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市。加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū).海滄.建設(shè)。建成集技術(shù)研發(fā)。生產(chǎn)加工.產(chǎn)品配送為一體的現(xiàn)代化園區(qū).1.推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè),全面開展建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè) 市國土主管部門應(yīng)會(huì)同市發(fā)改 規(guī)劃,建設(shè)等主管部門于2014年。2015年和2016年度土地供應(yīng)計(jì)劃中安排建筑面積不少于20萬,50萬和100萬平方米的住宅用地用于產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 住宅產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)內(nèi)容和要求在土地出讓交易文件中予以明確。市保障住房主管部門要有計(jì)劃地在保障性安居工程建設(shè)中采用住宅產(chǎn)業(yè)化模式 在公租房項(xiàng)目中率先開展試點(diǎn)示范,市國土房產(chǎn)局 市保障住房辦.市建設(shè)管理局.市發(fā)改委。市經(jīng)發(fā)局.市財(cái)政局 市規(guī)劃局.2、完善政策支撐體系、市發(fā)改委要會(huì)同市國土 建設(shè).規(guī)劃主管部門按照,統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施 原則,結(jié)合新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。優(yōu)先支持建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。推動(dòng)我市率先在全省建設(shè)集研發(fā)。生產(chǎn)、配送為一體的國家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地,市建設(shè)主管部門要按照,標(biāo)準(zhǔn)先行。的原則,力爭3年內(nèi)初步形成住宅產(chǎn)業(yè)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系,包括設(shè)計(jì),部品生產(chǎn)、施工,物流和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn).技術(shù)導(dǎo)則。會(huì)同市發(fā)改,財(cái)政等相關(guān)部門建立產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案評(píng)審制度,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì).審查管理,會(huì)同質(zhì)量主管部門建立職責(zé)清晰 運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的監(jiān)督機(jī)制。建立預(yù)制部品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,通過定期公布產(chǎn)品名錄等方式予以公示.推介和取締 建立全過程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制,根據(jù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn).制定專項(xiàng)監(jiān)督方案、在對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的同時(shí)對(duì)部品生產(chǎn)過程實(shí)施延伸監(jiān)督.相關(guān)單位 市發(fā)改委.市建設(shè)管理局,市財(cái)政局、市規(guī)劃局。市國土房產(chǎn)局,市經(jīng)發(fā)局,市質(zhì)監(jiān)局,市地稅局,3、實(shí)施政策激勵(lì)措施,市建設(shè)主管部門要牽頭組織相關(guān)部門,從土地供應(yīng).面積激勵(lì)、規(guī)劃指標(biāo)。金融支持。科研支撐、財(cái)政稅收扶持 專業(yè)人才培養(yǎng)等方面盡快研究出臺(tái)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化的鼓勵(lì)辦法和實(shí)施細(xì)則.相關(guān)單位,市發(fā)改委,市經(jīng)發(fā)局.市建設(shè)管理局,市財(cái)政局 市規(guī)劃局 市國土房產(chǎn)局、市科技局、市公務(wù)員局.市工商局.市地稅局。市物價(jià)局。銀監(jiān)會(huì)廈門監(jiān)管局。八、嚴(yán)格建筑拆除管理程序 加強(qiáng)城市規(guī)劃管理。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性、市政府各有關(guān)部門以及建筑的所有者和使用者要加強(qiáng)建筑維護(hù)管理。對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在正常使用壽命內(nèi)的建筑,除基本的公共利益需要外,不得隨意拆除,拆除大型公共建筑的,要按有關(guān)程序提前向社會(huì)公示征求意見 接受社會(huì)監(jiān)督、市建設(shè)主管部門要會(huì)同規(guī)劃。國土管理部門建立建筑拆除的相關(guān)管理制度,探索實(shí)行建筑報(bào)廢拆除審核制度。對(duì)違規(guī)拆除行為,要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。市規(guī)劃局。市國土房產(chǎn)局。市建設(shè)管理局,九,推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用、落實(shí)建筑廢棄物處理責(zé)任制,按照。誰產(chǎn)生。誰負(fù)責(zé),的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集 運(yùn)輸和處理,市規(guī)劃,建設(shè)主管部門要編制我市建筑廢棄物資源化利用布點(diǎn)規(guī)劃.市建設(shè).發(fā)改 財(cái)政,經(jīng)發(fā)等部門要制定實(shí)施方案。推行建筑廢棄物集中處理和分級(jí)利用.加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù).裝備研發(fā)推廣,編制建筑廢棄物綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展建筑廢棄物資源化利用示范,研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目,并按財(cái)政部。財(cái)綜.2007。77號(hào)、規(guī)定給予補(bǔ)助.各區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的廢棄物資源化利用負(fù)總責(zé)、要因地制宜設(shè)立專門的建筑廢棄物集中處理基地 市建設(shè)管理局.市發(fā)改委。市經(jīng)發(fā)局。市科技局。市規(guī)劃局 各區(qū)政府。三。保障措施,一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立市綠色建筑行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組.另行發(fā)文。由市政府分管副市長任組長、成員由市政府辦公廳,市建設(shè)管理局 市發(fā)改委 市財(cái)政局.市規(guī)劃局 市國土房產(chǎn)局,市市政園林局,市科技局,市經(jīng)發(fā)局.市公務(wù)員局,市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。市地稅局。市物價(jià)局.銀監(jiān)會(huì)廈門監(jiān)管局、市委宣傳部,市機(jī)關(guān)管理局、市農(nóng)業(yè)局.市民防局.市海洋漁業(yè)局,市教育局,市衛(wèi)生局等部門領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)我市綠色建筑行動(dòng)工作。研究制定推進(jìn)我市綠色建筑行動(dòng)的各項(xiàng)政策。發(fā)展目標(biāo) 總體規(guī)劃。年度計(jì)劃 建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制.明確責(zé)任主體、督促各成員單位按照工作目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)綠色建筑行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 掛靠在市建設(shè)與管理局、負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)日常工作。二,加大政策激勵(lì)。研究完善財(cái)政支持政策、充分利用墻改、扶散基金支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造。可再生能源建筑應(yīng)用等、研究制定支持綠色建材發(fā)展,建筑垃圾資源化利用 建筑工業(yè)化。基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作的政策措施,自本方案發(fā)布之日起 對(duì)主動(dòng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)并取得運(yùn)行標(biāo)識(shí)的存量土地的民用建筑、實(shí)施以下獎(jiǎng)勵(lì).從2014年1月1日起有明文要求和從2016年1月1日起有強(qiáng)制性要求的項(xiàng)目除外,對(duì)購買二星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還20 契稅。購買三星級(jí)綠色建筑商品住房的業(yè)主給予返還40,契稅的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)一星級(jí)綠色建筑、住宅、給予建設(shè)單位每平方米30元,且不高于當(dāng)年中央和省政府對(duì)二星級(jí)綠色建筑補(bǔ)助總額的70、的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì).二,三星級(jí)綠色建筑,住宅。根據(jù)中央和省政府當(dāng)年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)總額,按1、1給予建設(shè)單位市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)除住宅.財(cái)政投融資項(xiàng)目外的星級(jí)綠色建筑 給予建設(shè)單位每平方米20元市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)綠色建筑建設(shè)和消費(fèi)在授信管理 額度。定價(jià)等方面給予適度傾斜.綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)可上浮10,收費(fèi)額 鼓勵(lì)財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目率先采用二、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新增費(fèi)用按實(shí)納入項(xiàng)目建設(shè)成本.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位.三,完善標(biāo)準(zhǔn)體系 市建設(shè)主管部門要完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 科學(xué)合理地提高標(biāo)準(zhǔn)要求。抓緊編制,修訂.綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).農(nóng)村綠色住宅推廣圖集.公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn),等標(biāo)準(zhǔn) 逐步建立促進(jìn)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)體系 要會(huì)同市發(fā)改委,市經(jīng)發(fā)局.市質(zhì)監(jiān)局等部門完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定建筑裝修材料有害物限量標(biāo)準(zhǔn),貫徹執(zhí)行建筑廢棄物綜合利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,市建設(shè)管理局,市發(fā)改委、市經(jīng)發(fā)局,市質(zhì)監(jiān)局、四、嚴(yán)格建設(shè)全過程監(jiān)督管理 在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè).舊城改造等規(guī)劃中.各區(qū)政府要結(jié)合土地出讓.建立并嚴(yán)格落實(shí)綠色建設(shè)指標(biāo)體系要求、市規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)規(guī)劃審查,國土管理部門要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)管 對(duì)應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目.市規(guī)劃。建設(shè)主管部門要在設(shè)計(jì)方案審查、施工圖設(shè)計(jì)審查中增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容、對(duì)未通過審查的項(xiàng)目,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)工程施工許可證,市 區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)管、確保按圖施工,對(duì)自愿執(zhí)行或必須執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目 在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要標(biāo)明綠色星級(jí)標(biāo)準(zhǔn).建設(shè)單位應(yīng)在房屋施工,銷售現(xiàn)場(chǎng)明示綠色建筑各項(xiàng)性能指標(biāo),市建設(shè)管理局.市規(guī)劃局.市國土房產(chǎn)局,各區(qū)政府,五,加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè) 市建設(shè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)體系,提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系建設(shè).推行第三方評(píng)價(jià) 強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè),嚴(yán)格評(píng)價(jià)監(jiān)管 加強(qiáng)建筑規(guī)劃 設(shè)計(jì),施工。評(píng)價(jià),運(yùn)行等人員的培訓(xùn)、將綠色建筑知識(shí)作為相關(guān)專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高從業(yè)人員的技術(shù)水平。鼓勵(lì)市屬高等院校開設(shè)綠色建筑相關(guān)課程、加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè),組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。人員開展綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)競(jìng)賽活動(dòng)。發(fā)揮海西經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭城市的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與港澳臺(tái)同行的交流與合作 引進(jìn)消化其先進(jìn)的綠色,節(jié)能。低碳技術(shù).借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,市建設(shè)管理局。市公務(wù)員局 市規(guī)劃局.市教育局。六.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將綠色建筑行動(dòng)執(zhí)行情況納入市 區(qū)節(jié)能減排檢查和建設(shè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容,開展綠色建筑行動(dòng)專項(xiàng)督查,嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)高耗能建筑,違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建筑材料不達(dá)標(biāo)、不按規(guī)定公示性能指標(biāo)等行為,將綠色建筑行動(dòng)工作納入各部門年度績效考核體系.對(duì)在推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、七。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī),政策措施.典型案例,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)輿論監(jiān)督.營造開展綠色建筑行動(dòng)的良好氛圍。將綠色建筑行動(dòng)作為節(jié)能宣傳周、科技活動(dòng)周,城市節(jié)水宣傳周。低碳日,環(huán)境日,世界水日等活動(dòng)的重要宣傳內(nèi)容.提高公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念.普及節(jié)約知識(shí),引導(dǎo)公眾合理使用綠色 節(jié)能,環(huán)保產(chǎn)品,市委宣傳部.市建設(shè)管理局、各部門,各區(qū)要按照本方案的部署和要求.抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市建設(shè) 發(fā)改主管部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào).指導(dǎo)各區(qū)和有關(guān)部門開展工作,各有關(guān)部門要盡快制定相應(yīng)的綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案 加強(qiáng)指導(dǎo) 明確責(zé)任.狠抓落實(shí).促進(jìn)綠色建筑發(fā)展,推動(dòng)資源節(jié)約型。環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、廈門市人民政府辦公廳。2014年1月20日印發(fā)