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、第三章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第二十三條、土地利用和各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃 服從規(guī)劃管理.任何單位和個人不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),第二十四條,根據(jù)國家規(guī)定需要申請選址意見書的建設(shè)項目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前.持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書，一 包含建設(shè)單位.項目性質(zhì),建設(shè)規(guī)模,選址意向等情況說明的選址申請書。二。批準(zhǔn)類建設(shè)項目的項目建議書批復(fù)文件 核準(zhǔn)類建設(shè)項目的項目申請報告或者可行性研究報告.三.標(biāo)明擬選址位置的地形圖。四 法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料、選址意見書的內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目的選址位置，用地面積。建設(shè)規(guī)模和規(guī)劃要求，附選址位置圖 可能對居住環(huán)境造成重大影響的建設(shè)項目.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書前,應(yīng)當(dāng)以公示，聽證會 座談會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見,第二十五條,國有土地使用權(quán)出讓前。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃.修建性詳細(xì)規(guī)劃確定擬出讓地塊的規(guī)劃條件、作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分,規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置,范圍和面積.使用性質(zhì) 容積率 建筑密度。建筑高度,綠地率,出入口方位，停車泊位、建筑節(jié)能、各類規(guī)劃控制線.必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施,地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求 以及開放空間,建筑風(fēng)格和色彩等有關(guān)規(guī)劃引導(dǎo)要素。并附規(guī)劃用地紅線圖。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確 規(guī)劃條件的有效期為一年 超過有效期的.應(yīng)當(dāng)在出讓公告前重新核定規(guī)劃條件。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件.不得出讓國有土地使用權(quán)。國有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效,第二十六條,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),核準(zhǔn),備案后 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、一,建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書.二.建設(shè)項目選址意見書.三,建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件，四 國土資源行政管理部門出具的國有建設(shè)用地證明材料。五、法律.法規(guī)規(guī)定的其他材料,建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)用地的位置 范圍.性質(zhì)、面積和建設(shè)規(guī)模等,并附規(guī)劃用地圖、建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向市?？h級市國土資源管理部門申請用地.第二十七條。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目 在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，一 建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書.二。建設(shè)項目批準(zhǔn),核準(zhǔn)或者備案文件 三，國有土地使用權(quán)出讓合同、四、法律 法規(guī)規(guī)定的其他材料 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時。不得改變國有土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃條件.國有土地使用權(quán)出讓合同擅自改變規(guī)劃條件的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的單位或者個人。因轉(zhuǎn)讓通過出讓方式取得的國有土地使用權(quán)等原因，致使建設(shè)主體名稱變更的,應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，變更后的建設(shè)項目批準(zhǔn)，核準(zhǔn),備案文件,原建設(shè)用地規(guī)劃許可證 向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，第二十八條，改建。擴(kuò)建已經(jīng)建成并投入使用的建設(shè)項目。涉及改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)或者提高容積率的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的項目批準(zhǔn),核準(zhǔn).備案文件和相關(guān)材料,向市 縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證、涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的,還應(yīng)當(dāng)按照土地管理等法律,法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對改建,擴(kuò)建項目在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證前。應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證會，座談會等形式。聽取利害關(guān)系人的意見 不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的。不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,因改建,擴(kuò)建對利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第二十九條。需要臨時用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后、向同級國土資源行政管理部門申請辦理臨時用地手續(xù).批準(zhǔn)臨時用地 不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，妨礙城市安全，臨時用地規(guī)劃許可的有效期一般不得超過兩年，確需延長的 應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日的三十日前。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期手續(xù)、延長的期限不得超過一年 臨時用地的批準(zhǔn)期限不得超過臨時用地規(guī)劃許可的有效期.因城市建設(shè)需要或者臨時用地使用期限屆滿,臨時用地的使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀.歸還用地。第三十條、在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物.構(gòu)筑物，道路.管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,一。建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表。二 建設(shè)項目批準(zhǔn),核準(zhǔn)或者備案文件,三 使用土地的有關(guān)證明文件、屬于原有建筑物改建，擴(kuò)建的。提供房屋產(chǎn)權(quán)證明 四 建設(shè)工程設(shè)計方案 五。符合國家設(shè)計規(guī)范的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件、六，法律,法規(guī)規(guī)定的其他材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計方案提出審核意見、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的建設(shè)工程設(shè)計方案編制施工圖設(shè)計文件、第三十一條。有下列情形之一的建設(shè)工程修建性詳細(xì)規(guī)劃 建設(shè)工程設(shè)計方案，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)以公示 聽證會、座談會等形式,聽取利害關(guān)系人的意見。一,與居住建筑相鄰，可能影響居民合法權(quán)益的 二.位于文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶、歷史文化街區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的.三，修改經(jīng)審定的建設(shè)工程修建性詳細(xì)規(guī)劃.建設(shè)工程設(shè)計方案的.公示的時間不少于十日，第三十二條 在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照法律.法規(guī)的規(guī)定申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。第三十三條 建設(shè)單位或者個人在申請辦理選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前、涉及其他審批事項的。應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定辦理，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時。按照法律 法規(guī)的規(guī)定需要征求有關(guān)部門意見的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見.第三十四條 需要分期建設(shè)的住宅項目 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程設(shè)計方案中提出分期建設(shè)的批次 用地范圍。建設(shè)規(guī)模和配套設(shè)施等內(nèi)容,并確定同步建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時序 第三十五條 開發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件，依法辦理建設(shè)項目選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批手續(xù),涉及地下建設(shè)用地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的。還應(yīng)當(dāng)按照土地管理等法律.法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)、與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的。應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù),獨立開發(fā)利用地下空間的,單獨辦理規(guī)劃審批手續(xù) 第三十六條.各類管線的布置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求。新建或者改建附建于城市道路的各類地下管線設(shè)施 應(yīng)當(dāng)與城市道路新建,改建 擴(kuò)建,大修工程同步規(guī)劃,建設(shè) 現(xiàn)有的架空管線 應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃結(jié)合建設(shè)工程同步轉(zhuǎn)入地下.鼓勵建設(shè)管線共同溝,為了公共利益需要修建的管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施按照規(guī)劃確需穿越相關(guān)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前。征求土地所有權(quán)或者使用權(quán)人的意見。第三十七條、在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證.臨時建設(shè)不得妨礙城市交通和公共安全。不得影響城市景觀和周圍建筑物的使用 不得影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施，不得擅自改變使用性質(zhì)。臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期一般不得超過兩年、確需延長的 應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日的三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期手續(xù)、批準(zhǔn)延期的次數(shù)不得超過一次、延長的期限不得超過一年，因城市建設(shè)需要或者臨時建設(shè)使用期限屆滿、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時建.構(gòu)。筑物。第三十八條、建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行驗線、符合要求的 方可開工,建設(shè)工程在地下工程基礎(chǔ)完工時 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請基礎(chǔ)驗線,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行基礎(chǔ)驗線,符合要求的,方可繼續(xù)施工 第三十九條,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法律 法規(guī)規(guī)定的要求.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其它相關(guān)部門申請辦理相關(guān)變更手續(xù),申請變更的內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn).對房地產(chǎn)開發(fā)項目、除因公共利益需要外。申請變更的內(nèi)容涉及提高容積率.改變使用性質(zhì)，降低綠地率，減少必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn).申請變更的內(nèi)容涉及利害關(guān)系人的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取公示。聽證會.座談會等形式,聽取利害關(guān)系人的意見。因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請變更的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償、第四十條。建設(shè)工程竣工后、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實。一 建設(shè)工程規(guī)劃核實申請表，二。建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、三,建設(shè)工程驗線證明文件 四。相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位出具的建設(shè)工程竣工測繪報告。五.法律.法規(guī)規(guī)定的其他材料,規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容確定應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施 管線工程、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實、未通過建設(shè)工程規(guī)劃核實的。建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收.產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，第四十一條，在歷史文化鎮(zhèn)村內(nèi)從事建設(shè)活動的 應(yīng)當(dāng)符合歷史文化鎮(zhèn)村保護(hù)規(guī)劃的要求.按照。無錫市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)條例 的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù).