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鹽城市綠化條例、2015年12月30日鹽城市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議制定 2016年1月15日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn) 第一章,總。則。第一條,為了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)展綠化事業(yè)。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色宜居的生態(tài)鹽城、根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)、結(jié)合本市實(shí)際。制定本條例 第二條。本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)綠化的規(guī)劃.建設(shè)。管護(hù)和保障,第三條.綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,生態(tài)優(yōu)先,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府組織、全民參與，共建共享的原則.依法保護(hù)耕地資源。保障綠化所有權(quán)人和管護(hù)者合法權(quán)益。促進(jìn)綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展.第四條、市和縣。市.區(qū)、人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的綠化工作.將綠化事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃.確定本行政區(qū)域綠化目標(biāo).實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制 保障綠化建設(shè)和管護(hù)資金的投入,第五條,任何單位和個(gè)人都有享受綠化生態(tài)環(huán)境的權(quán)利，有保護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施的義務(wù),對破壞綠化成果和綠化設(shè)施的行為 有權(quán)依法進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào)，第六條.在綠化工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人 由人民政府給予表彰。獎(jiǎng)勵(lì)、第二章,綠化職責(zé)，第七條,市和縣、市 區(qū)、人民政府綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的綠化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)。檢查和督促.第八條。市和縣.市，區(qū) 人民政府林業(yè)行政主管部門和園林綠化行政主管部門是本行政區(qū)域的綠化行政主管部門 林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)城.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的綠化行政管理工作.園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)城 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化行政管理工作、國土 規(guī)劃.城建。城管、房產(chǎn) 交通,水利等行政主管部門按照各自職責(zé).協(xié)同做好綠化工作 第九條 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)和管護(hù)工作，處理綠化應(yīng)急事件、協(xié)助調(diào)查綠化違法事件,第十條，綠化建設(shè)和管護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定。一.城市公共綠地由園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)。二,單位用地范圍內(nèi)的綠化、由本單位負(fù)責(zé)，三.居住區(qū)內(nèi)的綠化 由業(yè)主共同負(fù)責(zé)。業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管護(hù)。未實(shí)行物業(yè)管理的 由鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé).四.建設(shè)工程范圍內(nèi)的綠化.在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，五,縣級以上公路用地范圍內(nèi)的綠化。由交通行政主管部門負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村公路的綠化，由鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)、城市道路的綠化,由園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)、六，開發(fā)區(qū)，園區(qū)，港區(qū) 機(jī)場的綠化。由其主管單位負(fù)責(zé),七、河堤.海堤的綠化 由水利行政主管部門負(fù)責(zé)、八,自然保護(hù)區(qū)和旅游景區(qū)的綠化。由其主管單位負(fù)責(zé)。除前款規(guī)定以外。綠化責(zé)任不明確的、由所在縣.市 區(qū).人民政府根據(jù)實(shí)際情況,按照有利于建設(shè)并方便管護(hù)的原則確定 第十一條。農(nóng)村集體所有的宜林荒地由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)造林綠化 已確權(quán)給農(nóng)村居民的集體林地、由農(nóng)村居民負(fù)責(zé)綠化。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村居民在宅基地范圍內(nèi)種植樹木.樹木收益歸種植者所有 第十二條，市人民政府綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 組織協(xié)調(diào)全市的義務(wù)植樹工作.縣。市，區(qū)，人民政府綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹工作。市和縣，市,區(qū) 人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃下達(dá)義務(wù)植樹任務(wù).督促義務(wù)植樹責(zé)任單位組織開展義務(wù)植樹活動(dòng) 并做好檢查驗(yàn)收工作,第十三條.本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民,應(yīng)當(dāng)履行植樹義務(wù).第十四條。單位和個(gè)人可以通過植樹造林,認(rèn)養(yǎng)樹木.認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建綠地等多種形式履行植樹義務(wù)。單位或者個(gè)人通過認(rèn)養(yǎng)公共綠地履行植樹義務(wù)的，可以在所在地綠化委員會(huì)指導(dǎo)下和公共綠地管護(hù)單位簽訂協(xié)議。對公共綠地實(shí)施養(yǎng)護(hù)，并根據(jù)協(xié)議對公共綠地享有一定期限的冠名權(quán)、第三章,綠化規(guī)劃、第十五條.市和縣,市.區(qū)，人民政府綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制綠化規(guī)劃.報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與水利.交通 電力,通訊.管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。第十六條、綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行 不得擅自變更、確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 第十七條 市和縣,市，區(qū).人民政府確定的永久性保護(hù)綠地、經(jīng)同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定后向社會(huì)公布、永久性綠地不得占用或者改變其用途、第十八條、綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜的原則、以鄉(xiāng)土植物為主，生態(tài)防護(hù)林應(yīng)當(dāng)多樹種合理配置.喬。灌.草結(jié)合 建立適合本市沿海生態(tài)環(huán)境,生產(chǎn)條件和社會(huì)需求的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林結(jié)構(gòu).城市綠化應(yīng)當(dāng)保持歷史特征和自然風(fēng)貌、提倡立體綠化和庭院綠化,注重綠化效果 發(fā)揮綠化功能.第十九條，重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的面積，不得低于森林總面積的百分之三十、沿海灘涂新圍墾土地用于生態(tài)防護(hù)林建設(shè)的土地面積、不得低于總面積的百分之二十,城市新建區(qū)的規(guī)劃綠地面積不得低于總用地面積的百分之三十五。舊城改造區(qū)的規(guī)劃綠地面積不得低于總用地面積的百分之三十.第四章、綠化建設(shè)、管護(hù)和保障、第二十條。綠化的建設(shè)和管護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守技術(shù)規(guī)程、保證綠化質(zhì)量和成效,綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn).規(guī)范、綠化工程的設(shè)計(jì),施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),第二十一條。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對耐鹽植物的試驗(yàn)、示范和推廣、建立實(shí)驗(yàn)繁殖基地、培育良種壯苗，第二十二條、綠化責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化管護(hù)工作 根據(jù)需要建立管護(hù)組織，配備管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。第二十三條，林木采伐實(shí)行限額采伐和憑證采伐的制度、年度森林采伐量不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的年森林采伐限額 采伐林木應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證 按照許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐、并限期更新.農(nóng)村居民采伐自留地和宅基地范圍內(nèi)個(gè)人所有的零星林木除外.第二十四條，采挖樹木應(yīng)當(dāng)辦理林木采伐許可證，胸徑五厘米以上的樹木實(shí)行采伐限額管理、運(yùn)輸采挖的樹木，應(yīng)當(dāng)辦理木材運(yùn)輸證和植物檢疫證.實(shí)行憑證運(yùn)輸。第二十五條 禁止毀林開墾 采種和違反操作技術(shù)規(guī)程采脂,挖筍,掘根、剝樹皮以及過度修枝的毀林行為。第二十六條 公路,河道,海堤的防護(hù)林。應(yīng)當(dāng)保持林種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定.樹種更替和林木更新應(yīng)當(dāng)經(jīng)其行政主管部門批準(zhǔn)、第二十七條,城市范圍內(nèi)的綠化樹木禁止損毀和擅自砍伐、移植.確需砍伐,移植的應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn) 第二十八條 名勝古跡.革命紀(jì)念地 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹木禁止采伐。第二十九條。禁止采伐,擅自移植、非法買賣古樹名木，古樹名木由綠化行政主管部門建檔掛牌 落實(shí)管護(hù)責(zé)任.在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木,由該單位或者居民負(fù)責(zé)管護(hù)。綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)、并給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼.第三十條.任何單位和個(gè)人不得擅自占用林地和園林綠地、不得在林地和園林綠地內(nèi)開挖取土.傾倒垃圾 搭建房屋和棚架 損壞綠化設(shè)施。毀壞植被、確需臨時(shí)占用林地和園林綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn),臨時(shí)占用期限一般不得超過二年，臨時(shí)占用林地和園林綠地的,占用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被，因占用造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償,第三十一條、市和縣、市 區(qū)。人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹規(guī)劃和任務(wù).每年安排專項(xiàng)資金用于開展義務(wù)植樹活動(dòng)、第三十二條 市和縣、市 區(qū)、人民政府應(yīng)當(dāng)建立永久性綠地管理和保護(hù)機(jī)制 管護(hù)費(fèi)用納入同級政府財(cái)政預(yù)算。第三十三條.建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度 市和縣、市 區(qū)、人民政府設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，專項(xiàng)用于生態(tài)公益林的營造.撫育,保護(hù)和管理,第三十四條，市和縣 市.區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立古樹名木保護(hù)專項(xiàng)資金。第三十五條 用材林，經(jīng)濟(jì)林，薪炭林及其林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。也可以依法作價(jià)入股 抵押或者作為合資、合作造林，經(jīng)營林木的出資，合作條件。但不得將林地改為非林地 第五章,法律責(zé)任 第三十六條,違反本條例第二十四條規(guī)定 擅自采挖樹木的、由林業(yè)行政主管部門按照盜伐或者濫伐林木予以處罰,擅自運(yùn)輸樹木的、按照有關(guān)無證運(yùn)輸木材的規(guī)定予以處罰,第三十七條,違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自移植古樹名木的,由綠化行政主管部門責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀，非法買賣古樹名木的，沒收樹木和其變賣所得?？梢詫I賣雙方分別處以交易價(jià)一倍以上三倍以下的罰款 擅自采伐或者移植致使古樹名木死亡的、處以評估價(jià)三倍以上五倍以下的罰款。第三十八條 違反本條例第三十條規(guī)定。擅自占用林地的、由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并處以所占林地面積每平方米十元以上三十元以下的罰款。擅自占用園林綠地的 由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀?？梢圆⑻幰运紙@林綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款、第三十九條、本條例規(guī)定的行政處罰,按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定 應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使的。從其規(guī)定、第四十條 綠化行政主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán) 玩忽職守 徇私舞弊的。由所在單位或者上級主管部門給予行政處分、構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任,第六章、附、則.第四十一條、本條例所稱古樹為百年以上樹齡的樹木。名木為稀有、珍貴樹木和具有歷史價(jià)值,重要紀(jì)念意義的樹木 第四十二條 本條例自2016年3月1日起施行