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.湖南省城市建設(shè)項目規(guī)劃報批管理規(guī)定第一章、總。則第一條,為了加強城市建設(shè)項目的規(guī)劃報批管理。根據(jù)、中華人民共和國城市規(guī)劃法 湖南省。城市規(guī)劃法、實施辦法，和建設(shè)部,國家計委 建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法 制定本規(guī)定,第二條 本規(guī)定所稱城市建設(shè)項目是指在我省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)、含各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)、城市小區(qū)、旅游度假村等，的一切建設(shè)用地和建設(shè)工程。第三條、本規(guī)定所稱規(guī)劃報批管理是指對城市建設(shè)項目進行審核 審批。發(fā)放.建設(shè)項目選址意見書.以下簡稱.一書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，以下簡稱，兩證、以及實施監(jiān)督的管理,第四條 本規(guī)定對.一書。兩證,實行分級管理 不需要上報的建設(shè)項目 其.一書，和.兩證。由當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門負責審批、需要上報的建設(shè)項目.其受理申請,初步審查,提出規(guī)劃設(shè)計條件或者要求.上報.驗線,發(fā)證,收費 批后實施管理與執(zhí)法均由當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門負責、建設(shè)項目及當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的初審意見、包括規(guī)劃設(shè)計條件或者要求、是否符合城市規(guī)劃和技術(shù)法規(guī)要求、由上級城市規(guī)劃行政主管部門負責審核、并對 一書，進行審批.對。兩證.簽出審核意見，監(jiān)督實施城市規(guī)劃。第五條 對上報的建設(shè)項目，上級城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)分別在15日內(nèi)對、一書 進行審批，對.兩證.簽出審核意見、第二章 一書。兩證 的分級管理第六條、縣.市?？h級、人民政府計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目.一書，兩證,均由縣 市、縣級。人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批.第七條,市，州人民政府或者省人民政府派出機關(guān)的計劃行政主管部門審批的建設(shè)項目,一書、由同級城市規(guī)劃行政主管部門審批，在市的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建設(shè)的項目。兩證.由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。在所轄市，縣級 縣,鎮(zhèn)城市規(guī)劃范圍內(nèi)進行建設(shè)的項目 兩證、由市。州人民政府或者省人民政府派出機關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門簽署審核意見后。由市。含縣級,或者縣人民政城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā) 第八條.符合下列條件之一的建設(shè)項目，一書 必須報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批.兩證、必須報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門簽署審核意見后,由當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審批發(fā)證。一，國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項目,二 省人民政府計劃行政主管部門和中央各部門,公司審批的以及部隊非軍事用途的建設(shè)項目,但非臨街的、單棟多層以下的住宅以及零星建筑物、如小型輔助用房 車庫，門樓。公廁等。除外 三、國務(wù)院和省人民政府建設(shè)行政主管部門審批立項的城市雕塑項目。四，市。州人民政府或者省人民政府派出機關(guān)的計劃行政主管部門立項、但建設(shè)總投資概算超過5000萬元人民幣 或者利用外資超過500萬美元,其它幣種折合成美元計算.的建設(shè)項目.五.改變規(guī)劃用地性質(zhì).占用現(xiàn)有或者規(guī)劃的綠地。道路廣場用地。市政公用設(shè)施用地 公共活動場地和文化教育體育設(shè)施用地進行其它建設(shè)的項目 六,城市規(guī)劃產(chǎn)生重大變更進行建設(shè)的項目 第九條、各級人民政府所屬其他部門以及公司自行立項的技術(shù)改造等建設(shè)項目.參照第六條、第七條,第八條的規(guī)定辦理，第十條 根據(jù)需要,上級城市規(guī)劃行政主管部門也可以將審批或者審核權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項目書面委托下級城市規(guī)劃行政主管部門辦理.第三章。建設(shè)項目選址意見書。的報批第十一條。城市建設(shè)項目在報請批準可行性研究報告時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的 建設(shè)項目選址意見書。不需要報批可行性研究報告的小型建設(shè)項目必須征得當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的書面同意 第十二條 建設(shè)項目選址意見書。的報批程序是。一、建設(shè)單位持批準建設(shè)項目的有關(guān)文件向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請。填報,建設(shè)項目選址申請表。二.當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模提出規(guī)劃初步審查意見.三、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要征求有關(guān)主管部門對建設(shè)項目選址的意見 對大中型項目組織有關(guān)部門進行聯(lián)合選址.四.按第二章的規(guī)定 由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審批。核發(fā)、建設(shè)項目選址意見書.并附有標明建設(shè)項目地址和范圍的附圖,第十三條、建設(shè)項目選址的審查意見一般包括對工程布局、環(huán)境保護.市政公用設(shè)施和其它配套工程的意見 如有方案比較，應(yīng)提出推薦方案。第四章，建設(shè)用地規(guī)劃許可證.的報批第十四條，凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要申請用地.包括征用或者出讓、轉(zhuǎn)讓土地,的單位或者個人.在向縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理有關(guān)手續(xù)前。必須取得、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十五條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、的報批程序是。一 建設(shè)單位或者個人持批準建設(shè)項目的有關(guān)文件 向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出定點申請，填報 建設(shè)項目定點申請表,二，當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì).規(guī)模以及城市規(guī)劃要求,初步選定建設(shè)項目的位置，根據(jù)需要,組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)用地的具體位置和界限，或者由建設(shè)單位或者個人征求有關(guān)主管部門的意見,三.當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后 提出定點初步審查意見 含.建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件,按第二章的規(guī)定經(jīng)審核后，由當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放，建設(shè)用地規(guī)劃定點通知單、含經(jīng)審核的，建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件 四，當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或者個人提供的修建性規(guī)劃設(shè)計、簡稱,總圖 初步設(shè)計方案.年度計劃文件等有關(guān)資料。核定建設(shè)項目的具體位置和界限.按第二章的規(guī)定由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審核發(fā)放 建設(shè)用地規(guī)劃審批單，并在總圖上簽署審核意見 五，根據(jù).建設(shè)用地規(guī)劃審批單.當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門核發(fā),建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證 與.建設(shè)用地規(guī)劃定點通知單，建設(shè)用地規(guī)劃審批單、附圖必須聯(lián)用。第十六條 建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件.內(nèi)容包括,標有建設(shè)用地位置與界限的用地紅線圖.環(huán)保。交通。消防.土地等方面的綜合性意見、建設(shè)用地外部限制條件.包括文物保護 山水地形，四鄰建設(shè)情況 規(guī)劃道路紅線等、建設(shè)用地內(nèi)部使用條件,包括空地率，綠地率、建筑密度 容積率,排水 人防，防洪，環(huán)保以及其他市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套要求等.第五章.建設(shè)工程規(guī)劃許可證，的報批第十七條.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的單位或者個人 辦理工程施工報建手續(xù)前必須依法取得。建設(shè)工程規(guī)劃許可證 第十八條。需要征用建設(shè)用地的建設(shè)工程。在完成第四章規(guī)定的報批程序后 按下列程序辦理,建設(shè)工程規(guī)劃許可證,一。建設(shè)單位或者個人持土地征用批準文件,初步設(shè)計批準文件 年度計劃等有關(guān)資料向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請.填報，建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表、二，當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出初步審查意見.并對施工圖設(shè)計提出 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求。初步劃定建設(shè)工程界限，三，根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門的要求.建設(shè)單位或者個人征求有關(guān)部門的意見、涉及到影響相鄰用地和建筑的建設(shè)工程.速必須征求相鄰單位或者個人的意見、四.當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審查施工圖,經(jīng)現(xiàn)場驗線后，審批和核發(fā).建設(shè)工程規(guī)劃審批單。建設(shè)工程規(guī)劃許可證、及標有建設(shè)工程具體審定界限的附圖。即 建設(shè)紅線圖.三者必須聯(lián)用,涉及到第二章規(guī)定的建設(shè)項目。經(jīng)相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門在 建設(shè)工程規(guī)劃審批單、和建設(shè)紅線圖上簽署審核意見后，當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門方可發(fā)放，建設(shè)工程規(guī)劃許可證,第十九條，在原有土地上進行建設(shè)的建設(shè)工程按下列程序辦理 建設(shè)工程規(guī)劃許可證.一,建設(shè)單位或者個人持土地權(quán)屬證件.年度計劃等文件資料,向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出建設(shè)工程定點申請，填報，建設(shè)項目定點申請表.提供建設(shè)工程基本情況、勘探測繪資料及定點要求和理由，各機關(guān)，企事業(yè)單位還必須提供經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認可的。符合城市規(guī)劃要求的所屬用地范圍內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃,二,當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門初步劃定建設(shè)工程位置。三、根據(jù)當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的要求,建設(shè)單位或者個人征求有關(guān)部門的意見、涉及到影響相鄰用地和建筑的建設(shè)工程。還必須征求相鄰單位或者個人的意見，四，當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門經(jīng)綜合協(xié)調(diào)、提出定點初步審查意見，含、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求 按第二章規(guī)定經(jīng)審核后 由當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放，建設(shè)工程規(guī)劃定點通知單，含經(jīng)審核的，建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求 五.建設(shè)單位或者個人持經(jīng)有權(quán)部門批準的初步設(shè)計 向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門申請?zhí)顖?，建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表 六、當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審核施工圖設(shè)計。并現(xiàn)場驗線.按第二章的規(guī)定由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審核發(fā)放,建設(shè)工程規(guī)劃審批單，并在建設(shè)紅線圖上簽署審核意見.七,根據(jù) 建設(shè)工程規(guī)劃審批單，當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放。建設(shè)工程規(guī)劃許可證、及標有建設(shè)工程具體界限的附圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃審批單 和建設(shè)紅線圖三者必須聯(lián)用,第二十條。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求.內(nèi)容包括.標有建設(shè)工程具體坐標位置的地形圖。建設(shè)工程朝向.間距 建設(shè)工程的高度限制,建筑體量。形式與色調(diào)要求。建設(shè)工程必須配置的停車泊位、綠地和其他公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)工程與外部市政設(shè)施關(guān)系,建設(shè)工程必須遵守的其他限制條件 包抵環(huán)保,消防 衛(wèi)生防疫 供電.通訊、人防。文物保護。凈空保護 園林綠化等方面,在原有用地上進行建設(shè)的建設(shè)工程,建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求，還應(yīng)當包括第十六條所規(guī)定的內(nèi)容.第六章，責.任第二十一條。各級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當遵循城市規(guī)劃要求,依法行政,嚴格審批管理制度,提高辦事效率，加快審批進度，第二十二條，未按本規(guī)定辦理。建設(shè)項目選址意見書。的建設(shè)項目不得報批可行性研究報告和建設(shè)項目報批的后續(xù)手續(xù) 第二十三條.未按本規(guī)定辦理 建設(shè)用地規(guī)劃審批單 和.建設(shè)用地規(guī)劃許可證,的建設(shè)項目。不得辦理征地或者出讓，轉(zhuǎn)讓手續(xù)和建設(shè)項目報批的后續(xù)手續(xù)。第二十四條.未按本規(guī)定辦理,建設(shè)工程規(guī)劃審批單 和.建設(shè)工程規(guī)劃許可證，的建設(shè)工程。不得辦理工程施工報建手續(xù)和建設(shè)工程規(guī)劃驗收手續(xù),第二十五條，擅自變更城市規(guī)劃行政主管部門審定核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計條件和要求、不得辦理初步設(shè)計的報批手續(xù)和核發(fā)有關(guān)規(guī)劃許可證件,確需變更規(guī)劃設(shè)計條件或者要求的,必須向?qū)徍艘?guī)劃設(shè)計條件或者要求的機關(guān)重新辦理變更手續(xù).第二十六條。不按城市規(guī)劃及其有關(guān)法規(guī).規(guī)定和規(guī)范審批的行為屬違法違規(guī)審批。違反本規(guī)定第二章的規(guī)定進行審批的行為屬越權(quán)審批，上級城市規(guī)劃行政主管部門對下級城市規(guī)劃行政主管部門違法違規(guī)審批的行為 應(yīng)當依法及時責令改正,各級城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批的建設(shè)項目。核發(fā)的有關(guān)證件無效.因違法違規(guī)審批或者越權(quán)審批給建設(shè)單位或者個人造成經(jīng)濟損失的、由違法違規(guī)審批或者越權(quán)審批的單位和個人依法給予賠償.第二十七條.城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守 濫用職權(quán).拖延刁難,徇私舞弊的 由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分 構(gòu)成的犯罪的。依法追究刑事責任、第七章 附 則第二十八條.本規(guī)定采用新的報批管理表式,詳見附表 附表。1.湖南省、建設(shè)項目規(guī)劃報批管理通知單、2、湖南省,建設(shè)項目選址 定點、申請表。3。湖南省、建設(shè)項目選址意見書.4 湖南省.建設(shè)用地，工程、規(guī)劃定點通知單 5,湖南省 建設(shè)用地規(guī)劃審批單，6,湖南省，建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表 7 湖南省。建設(shè)工程規(guī)劃審批單。第二十九條,本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。以前與本規(guī)定相抵觸的有關(guān)條文 以本規(guī)定為準。第三十條。各地 州,市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則、