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。湖南省城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批管理規(guī)定第一章?？?，則第一條。為了加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)批管理,根據(jù) 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法、湖南省，城市規(guī)劃法 實(shí)施辦法,和建設(shè)部,國(guó)家計(jì)委。建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法，制定本規(guī)定、第二條。本規(guī)定所稱城市建設(shè)項(xiàng)目是指在我省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),含各類開發(fā)區(qū).工業(yè)小區(qū)、城市小區(qū)、旅游度假村等 的一切建設(shè)用地和建設(shè)工程.第三條，本規(guī)定所稱規(guī)劃報(bào)批管理是指對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核.審批。發(fā)放,建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、以下簡(jiǎn)稱.一書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、以下簡(jiǎn)稱。兩證、以及實(shí)施監(jiān)督的管理，第四條.本規(guī)定對(duì).一書、兩證 實(shí)行分級(jí)管理.不需要上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目、其，一書,和。兩證。由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批,需要上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目,其受理申請(qǐng).初步審查.提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求、上報(bào) 驗(yàn)線.發(fā)證,收費(fèi) 批后實(shí)施管理與執(zhí)法均由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé),建設(shè)項(xiàng)目及當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的初審意見，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求，是否符合城市規(guī)劃和技術(shù)法規(guī)要求、由上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審核、并對(duì),一書。進(jìn)行審批。對(duì)。兩證,簽出審核意見 監(jiān)督實(shí)施城市規(guī)劃。第五條、對(duì)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目。上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)分別在15日內(nèi)對(duì)、一書、進(jìn)行審批,對(duì).兩證,簽出審核意見 第二章 一書，兩證、的分級(jí)管理第六條。縣,市.縣級(jí)。人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，一書。兩證 均由縣 市 縣級(jí).人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，第七條、市,州人民政府或者省人民政府派出機(jī)關(guān)的計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。一書 由同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門審批 在市的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目 兩證，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，在所轄市,縣級(jí),縣，鎮(zhèn)城市規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目 兩證。由市 州人民政府或者省人民政府派出機(jī)關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門簽署審核意見后 由市、含縣級(jí).或者縣人民政城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。第八條.符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目,一書 必須報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批.兩證、必須報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門簽署審核意見后,由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審批發(fā)證.一。國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目 二、省人民政府計(jì)劃行政主管部門和中央各部門,公司審批的以及部隊(duì)非軍事用途的建設(shè)項(xiàng)目，但非臨街的。單棟多層以下的住宅以及零星建筑物,如小型輔助用房.車庫(kù)。門樓，公廁等、除外，三。國(guó)務(wù)院和省人民政府建設(shè)行政主管部門審批立項(xiàng)的城市雕塑項(xiàng)目.四,市.州人民政府或者省人民政府派出機(jī)關(guān)的計(jì)劃行政主管部門立項(xiàng)，但建設(shè)總投資概算超過5000萬元人民幣。或者利用外資超過500萬美元.其它幣種折合成美元計(jì)算 的建設(shè)項(xiàng)目。五。改變規(guī)劃用地性質(zhì)。占用現(xiàn)有或者規(guī)劃的綠地.道路廣場(chǎng)用地，市政公用設(shè)施用地，公共活動(dòng)場(chǎng)地和文化教育體育設(shè)施用地進(jìn)行其它建設(shè)的項(xiàng)目.六，城市規(guī)劃產(chǎn)生重大變更進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目.第九條.各級(jí)人民政府所屬其他部門以及公司自行立項(xiàng)的技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目,參照第六條。第七條,第八條的規(guī)定辦理。第十條、根據(jù)需要 上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門也可以將審批或者審核權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目書面委托下級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門辦理、第三章，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、的報(bào)批第十一條 城市建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的小型建設(shè)項(xiàng)目必須征得當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的書面同意，第十二條,建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，的報(bào)批程序是。一、建設(shè)單位持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng)，填報(bào).建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)表.二，當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì),規(guī)模提出規(guī)劃初步審查意見。三，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要征求有關(guān)主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見 對(duì)大中型項(xiàng)目組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合選址.四,按第二章的規(guī)定.由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā).建設(shè)項(xiàng)目選址意見書.并附有標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目地址和范圍的附圖,第十三條、建設(shè)項(xiàng)目選址的審查意見一般包括對(duì)工程布局。環(huán)境保護(hù)，市政公用設(shè)施和其它配套工程的意見。如有方案比較,應(yīng)提出推薦方案、第四章。建設(shè)用地規(guī)劃許可證 的報(bào)批第十四條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要申請(qǐng)用地.包括征用或者出讓、轉(zhuǎn)讓土地，的單位或者個(gè)人、在向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)前。必須取得 建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第十五條,建設(shè)用地規(guī)劃許可證,的報(bào)批程序是、一,建設(shè)單位或者個(gè)人持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng) 填報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)申請(qǐng)表。二 當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模以及城市規(guī)劃要求 初步選定建設(shè)項(xiàng)目的位置。根據(jù)需要.組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)用地的具體位置和界限、或者由建設(shè)單位或者個(gè)人征求有關(guān)主管部門的意見、三。當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后、提出定點(diǎn)初步審查意見。含。建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,按第二章的規(guī)定經(jīng)審核后.由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放,建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)通知單。含經(jīng)審核的 建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。四.當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或者個(gè)人提供的修建性規(guī)劃設(shè)計(jì).簡(jiǎn)稱、總圖。初步設(shè)計(jì)方案 年度計(jì)劃文件等有關(guān)資料.核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限、按第二章的規(guī)定由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審核發(fā)放、建設(shè)用地規(guī)劃審批單.并在總圖上簽署審核意見.五 根據(jù)、建設(shè)用地規(guī)劃審批單.當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門核發(fā),建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證.與。建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)通知單，建設(shè)用地規(guī)劃審批單。附圖必須聯(lián)用 第十六條 建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。內(nèi)容包括。標(biāo)有建設(shè)用地位置與界限的用地紅線圖 環(huán)保，交通、消防.土地等方面的綜合性意見 建設(shè)用地外部限制條件、包括文物保護(hù) 山水地形,四鄰建設(shè)情況、規(guī)劃道路紅線等、建設(shè)用地內(nèi)部使用條件、包括空地率，綠地率，建筑密度 容積率 排水 人防。防洪,環(huán)保以及其他市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套要求等，第五章 建設(shè)工程規(guī)劃許可證。的報(bào)批第十七條、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位或者個(gè)人.辦理工程施工報(bào)建手續(xù)前必須依法取得。建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十八條，需要征用建設(shè)用地的建設(shè)工程.在完成第四章規(guī)定的報(bào)批程序后，按下列程序辦理.建設(shè)工程規(guī)劃許可證,一,建設(shè)單位或者個(gè)人持土地征用批準(zhǔn)文件。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件。年度計(jì)劃等有關(guān)資料向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)，填報(bào) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表 二。當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出初步審查意見,并對(duì)施工圖設(shè)計(jì)提出、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,初步劃定建設(shè)工程界限.三，根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門的要求。建設(shè)單位或者個(gè)人征求有關(guān)部門的意見,涉及到影響相鄰用地和建筑的建設(shè)工程、速必須征求相鄰單位或者個(gè)人的意見.四，當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審查施工圖.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后。審批和核發(fā)，建設(shè)工程規(guī)劃審批單,建設(shè)工程規(guī)劃許可證、及標(biāo)有建設(shè)工程具體審定界限的附圖，即。建設(shè)紅線圖 三者必須聯(lián)用。涉及到第二章規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門在，建設(shè)工程規(guī)劃審批單，和建設(shè)紅線圖上簽署審核意見后，當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門方可發(fā)放。建設(shè)工程規(guī)劃許可證，第十九條.在原有土地上進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)工程按下列程序辦理、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、一，建設(shè)單位或者個(gè)人持土地權(quán)屬證件,年度計(jì)劃等文件資料,向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出建設(shè)工程定點(diǎn)申請(qǐng),填報(bào),建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)申請(qǐng)表、提供建設(shè)工程基本情況,勘探測(cè)繪資料及定點(diǎn)要求和理由，各機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位還必須提供經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的，符合城市規(guī)劃要求的所屬用地范圍內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃 二，當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門初步劃定建設(shè)工程位置.三，根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的要求.建設(shè)單位或者個(gè)人征求有關(guān)部門的意見,涉及到影響相鄰用地和建筑的建設(shè)工程 還必須征求相鄰單位或者個(gè)人的意見。四,當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門經(jīng)綜合協(xié)調(diào),提出定點(diǎn)初步審查意見，含 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 按第二章規(guī)定經(jīng)審核后.由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放、建設(shè)工程規(guī)劃定點(diǎn)通知單,含經(jīng)審核的、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、五。建設(shè)單位或者個(gè)人持經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì) 向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門申請(qǐng)?zhí)顖?bào)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表 六，當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門審核施工圖設(shè)計(jì)。并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。按第二章的規(guī)定由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門審核發(fā)放.建設(shè)工程規(guī)劃審批單，并在建設(shè)紅線圖上簽署審核意見，七,根據(jù).建設(shè)工程規(guī)劃審批單 當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門發(fā)放，建設(shè)工程規(guī)劃許可證,及標(biāo)有建設(shè)工程具體界限的附圖 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃審批單、和建設(shè)紅線圖三者必須聯(lián)用，第二十條,建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、內(nèi)容包括，標(biāo)有建設(shè)工程具體坐標(biāo)位置的地形圖。建設(shè)工程朝向。間距，建設(shè)工程的高度限制、建筑體量。形式與色調(diào)要求.建設(shè)工程必須配置的停車泊位,綠地和其他公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)工程與外部市政設(shè)施關(guān)系，建設(shè)工程必須遵守的其他限制條件,包抵環(huán)保,消防，衛(wèi)生防疫,供電.通訊。人防 文物保護(hù) 凈空保護(hù)。園林綠化等方面,在原有用地上進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)工程 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求.還應(yīng)當(dāng)包括第十六條所規(guī)定的內(nèi)容.第六章,責(zé)，任第二十一條,各級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵循城市規(guī)劃要求,依法行政、嚴(yán)格審批管理制度,提高辦事效率.加快審批進(jìn)度 第二十二條.未按本規(guī)定辦理.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 的建設(shè)項(xiàng)目不得報(bào)批可行性研究報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的后續(xù)手續(xù)、第二十三條.未按本規(guī)定辦理 建設(shè)用地規(guī)劃審批單.和、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,的建設(shè)項(xiàng)目.不得辦理征地或者出讓，轉(zhuǎn)讓手續(xù)和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的后續(xù)手續(xù) 第二十四條,未按本規(guī)定辦理,建設(shè)工程規(guī)劃審批單，和，建設(shè)工程規(guī)劃許可證。的建設(shè)工程，不得辦理工程施工報(bào)建手續(xù)和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)、第二十五條,擅自變更城市規(guī)劃行政主管部門審定核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求、不得辦理初步設(shè)計(jì)的報(bào)批手續(xù)和核發(fā)有關(guān)規(guī)劃許可證件。確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求的,必須向?qū)徍艘?guī)劃設(shè)計(jì)條件或者要求的機(jī)關(guān)重新辦理變更手續(xù)、第二十六條 不按城市規(guī)劃及其有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范審批的行為屬違法違規(guī)審批,違反本規(guī)定第二章的規(guī)定進(jìn)行審批的行為屬越權(quán)審批 上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)下級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門違法違規(guī)審批的行為.應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)責(zé)令改正。各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批的建設(shè)項(xiàng)目 核發(fā)的有關(guān)證件無效,因違法違規(guī)審批或者越權(quán)審批給建設(shè)單位或者個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的 由違法違規(guī)審批或者越權(quán)審批的單位和個(gè)人依法給予賠償，第二十七條，城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守.濫用職權(quán).拖延刁難。徇私舞弊的 由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成的犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章。附，則第二十八條.本規(guī)定采用新的報(bào)批管理表式、詳見附表，附表 1 湖南省、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批管理通知單、2，湖南省。建設(shè)項(xiàng)目選址，定點(diǎn)。申請(qǐng)表，3，湖南省,建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 4 湖南省、建設(shè)用地.工程。規(guī)劃定點(diǎn)通知單、5、湖南省，建設(shè)用地規(guī)劃審批單 6.湖南省、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表 7 湖南省,建設(shè)工程規(guī)劃審批單.第二十九條.本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行.以前與本規(guī)定相抵觸的有關(guān)條文.以本規(guī)定為準(zhǔn),第三十條、各地。州,市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。