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第二章，城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十條。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃的編制，促進(jìn)土地利用總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃,生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相互銜接 協(xié)調(diào)一致.第十一條、本市按照下列規(guī)定構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,一。以城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，編制城市、縣城，鎮(zhèn)的總體規(guī)劃.二.依據(jù)總體規(guī)劃、編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)需要編制重要地塊和建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃.三。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和需要.編制村莊規(guī)劃.四、按照總體規(guī)劃要求和行業(yè)發(fā)展需要、編制各類專項(xiàng)規(guī)劃。五,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.生態(tài)保護(hù)等有特殊要求的區(qū)域 編制特定區(qū)域規(guī)劃,六.根據(jù)城市規(guī)劃編制不同階段 不同區(qū)域的特點(diǎn)和管理需求.編制相應(yīng)類型的城市設(shè)計(jì) 第十二條.濟(jì)南市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。經(jīng)省人民政府審查同意后。報(bào)國(guó)務(wù)院審批，縣城總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后。報(bào)省人民政府審批,縣所轄鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制、報(bào)縣人民政府審批、第十三條、市,縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃 在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前。應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議、常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理,鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前、應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議.代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理,組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城市總體規(guī)劃。縣城總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送 第十四條.城市總體規(guī)劃，縣城總體規(guī)劃,鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容包括。城市，縣城 鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)。用地布局。綜合交通體系、禁止.限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項(xiàng)規(guī)劃等,規(guī)劃區(qū)范圍，規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，水源地和水系,基本農(nóng)田和綠化用地.環(huán)境保護(hù)，名泉保護(hù) 自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容、應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃.縣城總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容第十五條,規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)的村莊。按照城市總體規(guī)劃，縣城總體規(guī)劃，鎮(zhèn)總體規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管理,不再編制村莊規(guī)劃、市城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外的村莊。位于鎮(zhèn)轄區(qū)的、其村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制.經(jīng)區(qū)人民政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，報(bào)市人民政府審批.位于街道辦事處轄區(qū)的 其村莊規(guī)劃由區(qū)人民政府組織編制。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查 報(bào)市人民政府審批.縣轄區(qū)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外的村莊、其村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后.報(bào)縣人民政府審批 村莊規(guī)劃在報(bào)送審查前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意、第十六條、村莊規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括,禁止和限制建設(shè)的地域范圍,規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模、交通設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地,自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等、第十七條、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府和鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)濟(jì)南市城市總體規(guī)劃的要求,以片區(qū)和街區(qū)為控制單元組織編制濟(jì)南市城市規(guī)劃區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后.報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案,第十八條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)縣城總體規(guī)劃的要求 組織編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃.經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后。報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案,縣所轄鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣人民政府審批.第十九條、控制性詳細(xì)規(guī)劃確定具體地塊的建設(shè)用地范圍和性質(zhì)，開發(fā)強(qiáng)度.空間布局管理、應(yīng)當(dāng)包括地塊的主要用途,建筑密度,建筑高度,容積率 綠地率.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等強(qiáng)制性內(nèi)容和主要出入口方位以及專項(xiàng)規(guī)劃的要求.第二十條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃、報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定，第二十一條.修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容包括，建設(shè)條件分析，空間布局.日照分析、景觀設(shè)計(jì)、交通組織方案和設(shè)計(jì).市政工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì),管線綜合和豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)等，第二十二條，市.縣人民政府有關(guān)部門組織編制的道路交通，給水。排水,供電.電信。供熱,燃?xì)?，綠化，文物古跡.風(fēng)景名勝 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)境保護(hù)，防洪等專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意.報(bào)本級(jí)人民政府審批后,納入城市 縣城總體規(guī)劃、需要單獨(dú)編制的教育。文化.體育,旅游，公共交通、市政設(shè)施.醫(yī)療衛(wèi)生，社區(qū)服務(wù).社會(huì)福利,消防.人民防空。防震減災(zāi)、城市更新等專項(xiàng)規(guī)劃 由市.縣人民政府有關(guān)部門按照相應(yīng)職責(zé),會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。涉及多個(gè)政府部門職責(zé)的。由本級(jí)人民政府確定組織編制主體.專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后、報(bào)本級(jí)人民政府審批,法律，法規(guī)另有規(guī)定的。從其規(guī)定，第二十三條.編制或者修改專項(xiàng)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)在空間布局和土地利用上與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。需調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，專項(xiàng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。對(duì)調(diào)整的必要性,合理性進(jìn)行論證,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后方可調(diào)整 經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃一并作為實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù).第二十四條、經(jīng)國(guó)家 省、市批準(zhǔn)設(shè)立的城市新區(qū)、功能區(qū)。產(chǎn)業(yè)區(qū)等特定區(qū)域?？梢愿鶕?jù)發(fā)展需要編制特定區(qū)域規(guī)劃、特定區(qū)域規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織編制、報(bào)市人民政府審批.法律,法規(guī)另有規(guī)定的。從其規(guī)定，第二十五條,城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫穿總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制各階段。圍繞城市整體形態(tài)和風(fēng)貌特色。自然和歷史文化保護(hù),新區(qū)開發(fā)等內(nèi)容編制,并對(duì)城市空間形態(tài) 公共空間，交通組織 視線通廊及建筑物的造型，高度 色彩。材質(zhì)等內(nèi)容提出規(guī)劃管理要求，與總體規(guī)劃同步進(jìn)行的城市設(shè)計(jì),由市.縣人民政府組織編制,與總體規(guī)劃一并審批,單獨(dú)編制的城市設(shè)計(jì)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市,縣人民政府審批.城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容.修改城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及城市設(shè)計(jì)的 應(yīng)當(dāng)同步修改,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)批準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)、第二十六條。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)按照下列方式征求公眾意見 一 編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采取專家咨詢，公眾征詢等方式。二,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)征求片區(qū)內(nèi)群眾，單位和社會(huì)團(tuán)體的意見，必要時(shí)組織召開座談會(huì)，三,編制專項(xiàng)規(guī)劃,除公眾征詢,專家論證外 還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)聽取所涉行業(yè)協(xié)會(huì)和單位的意見,或者邀請(qǐng)行業(yè)代表。遴選公眾代表參與規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公告規(guī)劃草案、公告時(shí)間不得少于三十日.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見 并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由,第二十七條。城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改必須按照.中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例.等法律,法規(guī)規(guī)定的條件 程序辦理，