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。寶雞市規(guī)劃局關(guān)于貫徹省住建設(shè)廳。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法,的實(shí)施意見、各縣。區(qū)，建設(shè)局.高新區(qū)規(guī)劃局.各有關(guān)單位、為了認(rèn)真貫徹陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.關(guān)于印發(fā)，房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 的通知。陜建發(fā)，2009。15號。文件精神。進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,結(jié)合我市實(shí)際情況提出以下貫徹實(shí)施意見,請一并遵照執(zhí)行。一 加強(qiáng)監(jiān)督管理,1.市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)監(jiān)督管理。各縣建設(shè)局負(fù)責(zé)管理轄區(qū)范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督管理。金臺區(qū)、渭濱區(qū)。陳倉區(qū)建設(shè)局，高新區(qū)規(guī)劃局按照統(tǒng)一報(bào)建,分級管理原則,負(fù)責(zé)所管理工程項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督管理,2 全市工程總投資額500萬 以項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)或備案數(shù)額為準(zhǔn)，下同 以上的國有投資及國有投資占主導(dǎo)的工程項(xiàng)目 總投資額超過7000萬以上住宅小區(qū)項(xiàng)目,總投資額超過1000萬的單體工程項(xiàng)目,其招標(biāo)控制價均應(yīng)同時在寶雞市建筑經(jīng)濟(jì)定額管理站進(jìn)行審查備案，其招投標(biāo)活動接受市招標(biāo)辦監(jiān)督指導(dǎo)。3.全市各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承發(fā)包活動必須在依法批準(zhǔn)成立的建設(shè)工程交易中心進(jìn)行 接受招投標(biāo)監(jiān)管部門的監(jiān)管.二,規(guī)范招投標(biāo)行為 1、規(guī)范行政審批，招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式.招標(biāo)的組織形式,評標(biāo)辦法等招投標(biāo)內(nèi)容，需按照管理職責(zé)經(jīng)項(xiàng)目審批部門或建設(shè)行政主管部門審批.招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按審批意見進(jìn)行監(jiān)督，評標(biāo)辦法分為合理低價評標(biāo)法和綜合評估評標(biāo)法兩種、審批機(jī)關(guān)只對這兩種評標(biāo)辦法的方式予以審批，評標(biāo)辦法的具體內(nèi)容應(yīng)隨招標(biāo)文件在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案,工程造價500萬元以下的邀請招標(biāo)工程項(xiàng)目可采用合理低價評標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo).除此以外的其他工程未經(jīng)審批均采用綜合評估評標(biāo)法評標(biāo)、2.規(guī)范投標(biāo)報(bào)名，投標(biāo)報(bào)名須在建設(shè)工程交易中心指定地點(diǎn)。由招標(biāo)辦監(jiān)督進(jìn)行,招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人接待報(bào)名企業(yè).報(bào)名采用直接報(bào)名或智能卡報(bào)名兩種方式.報(bào)名企業(yè)只能選擇其中一種方式報(bào)名，直接報(bào)名時應(yīng)向招標(biāo)辦交納一份報(bào)名資料備查.投標(biāo)報(bào)名的同時招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)可發(fā)放資格審查文件 3、完善資格審查制度.資格審查文件必須在發(fā)出前3個工作日由招標(biāo)人向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。資格審查文件中必須寫明預(yù)選投標(biāo)人的具體方法。公開招標(biāo)確定投標(biāo)人時?？捎烧袠?biāo)人在全部資格預(yù)審合格的隊(duì)伍中確定3家施工企業(yè)為投標(biāo)人.其余投標(biāo)人在資格預(yù)審合格的施工企業(yè)中隨機(jī)抽取 三.加強(qiáng)招標(biāo)控制價的管理 1.依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目必須編制工程量清單及工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價，最高限價，招標(biāo)控制價必須按有關(guān)規(guī)定編制并進(jìn)行審查.2。招標(biāo)控制價的審查分為政策性審查和技術(shù)性審查，政策性審查主要是審查計(jì)價依據(jù)的執(zhí)行情況 編制招標(biāo)控制價的機(jī)構(gòu),人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和資格、技術(shù)性審查主要是審查工程量清單的準(zhǔn)確性.完整性及執(zhí)行招標(biāo)文件.計(jì)價文件的嚴(yán)格性。3,政策性審查由造價管理機(jī)構(gòu)實(shí)施、在招標(biāo)控制價公示前2個工作日。將招標(biāo)控制價報(bào)造價管理機(jī)構(gòu)審查并備案，技術(shù)性審查的具體辦法另行出臺.四,工程造價200萬以下結(jié)構(gòu)形式簡單功能單一 非公開招標(biāo)的小型工程招標(biāo)時可采用以下簡易程序，1，工程報(bào)建,2.向不少于四家資質(zhì)符合要求的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書，3、編制招標(biāo)文件、4。發(fā)出招標(biāo)文件。5、投送投標(biāo)文件。6,開標(biāo)，評標(biāo),定標(biāo)，發(fā)標(biāo)到開標(biāo)時間最短不可少于10天，采用合理低價評標(biāo)法并由計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)時,可不成立評標(biāo)委員會，由招標(biāo)人直接確定中標(biāo)人,7。發(fā)出中標(biāo)通知書、8。簽訂施工合同.五 完善投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)擔(dān)保可采用保證金擔(dān)保,也可采用商業(yè)銀行保函擔(dān)保、不論采用何種方式都必須在招標(biāo)文件中注明、六、實(shí)行施工企業(yè)業(yè)績加分制度,施工企業(yè)投標(biāo)時其業(yè)績予以加分、加分的辦法為、投標(biāo)人投標(biāo)時提交加分卡.加分卡密封在投標(biāo)文件中 采用綜合評估評標(biāo)法評標(biāo)時直接將卡上分值加入總分排序。確定中標(biāo)候選人.采用合理低價評標(biāo)法評標(biāo)時.在商務(wù)標(biāo)評審排序后、以加分卡分值高低重新排序,確定中標(biāo)候選人、二.一,年十一月十六日