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，寶雞市規(guī)劃局關(guān)于貫徹省住建設(shè)廳，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、的實(shí)施意見(jiàn)，各縣。區(qū)，建設(shè)局，高新區(qū)規(guī)劃局.各有關(guān)單位,為了認(rèn)真貫徹陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā),房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法.的通知,陜建發(fā)、2009。15號(hào).文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管 結(jié)合我市實(shí)際情況提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn)、請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行.一、加強(qiáng)監(jiān)督管理，1.市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市各類(lèi)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)監(jiān)督管理。各縣建設(shè)局負(fù)責(zé)管理轄區(qū)范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督管理。金臺(tái)區(qū)，渭濱區(qū),陳倉(cāng)區(qū)建設(shè)局,高新區(qū)規(guī)劃局按照統(tǒng)一報(bào)建.分級(jí)管理原則.負(fù)責(zé)所管理工程項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督管理,2。全市工程總投資額500萬(wàn) 以項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)或備案數(shù)額為準(zhǔn)。下同。以上的國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)的工程項(xiàng)目 總投資額超過(guò)7000萬(wàn)以上住宅小區(qū)項(xiàng)目.總投資額超過(guò)1000萬(wàn)的單體工程項(xiàng)目，其招標(biāo)控制價(jià)均應(yīng)同時(shí)在寶雞市建筑經(jīng)濟(jì)定額管理站進(jìn)行審查備案、其招投標(biāo)活動(dòng)接受市招標(biāo)辦監(jiān)督指導(dǎo)。3 全市各類(lèi)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承發(fā)包活動(dòng)必須在依法批準(zhǔn)成立的建設(shè)工程交易中心進(jìn)行 接受招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管。二.規(guī)范招投標(biāo)行為，1,規(guī)范行政審批，招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)的組織形式.評(píng)標(biāo)辦法等招投標(biāo)內(nèi)容。需按照管理職責(zé)經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)或建設(shè)行政主管部門(mén)審批,招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按審批意見(jiàn)進(jìn)行監(jiān)督 評(píng)標(biāo)辦法分為合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法和綜合評(píng)估評(píng)標(biāo)法兩種、審批機(jī)關(guān)只對(duì)這兩種評(píng)標(biāo)辦法的方式予以審批。評(píng)標(biāo)辦法的具體內(nèi)容應(yīng)隨招標(biāo)文件在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案 工程造價(jià)500萬(wàn)元以下的邀請(qǐng)招標(biāo)工程項(xiàng)目可采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo) 除此以外的其他工程未經(jīng)審批均采用綜合評(píng)估評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，2。規(guī)范投標(biāo)報(bào)名、投標(biāo)報(bào)名須在建設(shè)工程交易中心指定地點(diǎn)，由招標(biāo)辦監(jiān)督進(jìn)行，招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人接待報(bào)名企業(yè),報(bào)名采用直接報(bào)名或智能卡報(bào)名兩種方式，報(bào)名企業(yè)只能選擇其中一種方式報(bào)名 直接報(bào)名時(shí)應(yīng)向招標(biāo)辦交納一份報(bào)名資料備查 投標(biāo)報(bào)名的同時(shí)招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)可發(fā)放資格審查文件.3 完善資格審查制度，資格審查文件必須在發(fā)出前3個(gè)工作日由招標(biāo)人向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。資格審查文件中必須寫(xiě)明預(yù)選投標(biāo)人的具體方法 公開(kāi)招標(biāo)確定投標(biāo)人時(shí),可由招標(biāo)人在全部資格預(yù)審合格的隊(duì)伍中確定3家施工企業(yè)為投標(biāo)人,其余投標(biāo)人在資格預(yù)審合格的施工企業(yè)中隨機(jī)抽取，三.加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)的管理、1。依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目必須編制工程量清單及工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià) 最高限價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)必須按有關(guān)規(guī)定編制并進(jìn)行審查。2 招標(biāo)控制價(jià)的審查分為政策性審查和技術(shù)性審查。政策性審查主要是審查計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行情況。編制招標(biāo)控制價(jià)的機(jī)構(gòu) 人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和資格。技術(shù)性審查主要是審查工程量清單的準(zhǔn)確性,完整性及執(zhí)行招標(biāo)文件，計(jì)價(jià)文件的嚴(yán)格性。3 政策性審查由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。在招標(biāo)控制價(jià)公示前2個(gè)工作日 將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查并備案,技術(shù)性審查的具體辦法另行出臺(tái)。四,工程造價(jià)200萬(wàn)以下結(jié)構(gòu)形式簡(jiǎn)單功能單一 非公開(kāi)招標(biāo)的小型工程招標(biāo)時(shí)可采用以下簡(jiǎn)易程序.1、工程報(bào)建、2、向不少于四家資質(zhì)符合要求的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū).3，編制招標(biāo)文件.4。發(fā)出招標(biāo)文件，5、投送投標(biāo)文件。6 開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo),定標(biāo)，發(fā)標(biāo)到開(kāi)標(biāo)時(shí)間最短不可少于10天、采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法并由計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)時(shí),可不成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、由招標(biāo)人直接確定中標(biāo)人 7、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),8,簽訂施工合同。五,完善投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)擔(dān)保可采用保證金擔(dān)保，也可采用商業(yè)銀行保函擔(dān)保，不論采用何種方式都必須在招標(biāo)文件中注明 六,實(shí)行施工企業(yè)業(yè)績(jī)加分制度。施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)其業(yè)績(jī)予以加分、加分的辦法為、投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)提交加分卡,加分卡密封在投標(biāo)文件中，采用綜合評(píng)估評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)時(shí)直接將卡上分值加入總分排序,確定中標(biāo)候選人 采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)時(shí).在商務(wù)標(biāo)評(píng)審排序后,以加分卡分值高低重新排序。確定中標(biāo)候選人 二，一,年十一月十六日