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昆明市河道管理條例,2016年11月1日昆明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過 2016年12月15日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)，第一章總 則第一條.為了加強河道管理。保護(hù)和改善水環(huán)境，保障防洪安全。發(fā)揮河道綜合效益 根據(jù)、中華人民共和國水法、中華人民共和國水污染防治法,中華人民共和國防洪法。中華人民共和國河道管理條例。云南省滇池保護(hù)條例，等法律。法規(guī) 結(jié)合本市實際、制定本條例,第二條、本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道、包括干渠、支流 河槽 灘涂.濕地，堤防.護(hù)堤地、及其配套設(shè)施的保護(hù)與管理,法律,法規(guī)已有規(guī)定的 從其規(guī)定,第三條,河道管理遵循科學(xué)規(guī)劃 綜合治理 嚴(yán)格保護(hù),合理利用的原則、第四條,市 縣，市.區(qū).人民政府、國家級開發(fā)，度假.區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)加強對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo) 將河道管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,所需資金納入財政預(yù)算,對所屬區(qū)域內(nèi)的河道防洪安全和水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，河道治理可以按照政府投入與受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則。依法多渠道籌集資金，第五條，水行政主管部門負(fù)責(zé)河道的統(tǒng)一管理.協(xié)調(diào)和監(jiān)督，其中 出入滇池河道的管理，協(xié)調(diào)和監(jiān)督由滇池行政管理部門負(fù)責(zé) 發(fā)展改革，規(guī)劃。環(huán)境保護(hù),住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源.城管綜合執(zhí)法。農(nóng)業(yè)、林業(yè) 園林綠化、工業(yè)和信息化 交通運輸?shù)刃姓芾聿块T按照各自職責(zé)做好河道管理工作。第六條。任何單位和個人有權(quán)對破壞河道及其配套設(shè)施。危害河道生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻.制止和舉報 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在河道的保護(hù)和管理中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人、給予表彰和獎勵、第二章制度與職責(zé)第七條。建立市?？h 市，區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。及街道辦事處三級管理和統(tǒng)一，分級，分類相結(jié)合的河道管理體系、第八條.本市行政區(qū)域內(nèi)河道實行河.段，長責(zé)任制、其主要職責(zé)是,一.巡查河道的保護(hù)和管理工作,二。監(jiān)督河道治理計劃和方案的落實、三、協(xié)調(diào)河道治理中的有關(guān)問題、第九條 水行政主管部門和滇池行政管理部門按照各自職責(zé)。組織 指導(dǎo)河道的規(guī)劃編制.治理、開發(fā)和利用工作 對水利開發(fā) 河道治理工程及修建跨河 穿河,穿堤、臨河的橋梁.道路.纜線 管道等建筑物及設(shè)施進(jìn)行審查,批準(zhǔn)和驗收、第十條，市，縣。市.區(qū)、有關(guān)行政管理部門的主要職責(zé)是。一。發(fā)展改革行政管理部門負(fù)責(zé)河道治理工程項目的立項審批工作，二。規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)組織，參與水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的編制工作，并依據(jù)規(guī)劃對河道綜合治理工程設(shè)計方案進(jìn)行審批。三,環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對河道水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督、監(jiān)測河道的水質(zhì)狀況。將監(jiān)測結(jié)果及時報送相關(guān)部門。定期向社會公布,四 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)河道綜合治理中市政建設(shè)工程的審批及監(jiān)督管理 五，城管綜合執(zhí)法行政管理部門負(fù)責(zé)組織實施流經(jīng)城市區(qū)域內(nèi)河堤兩岸道路的保潔及垃圾清運 河道保護(hù)范圍內(nèi)公廁 垃圾收集點合理布局和垃圾無害化、資源化處置，六 農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)業(yè)面源污染防治及河道周邊畜禽禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的禁養(yǎng)工作，七.林業(yè)，園林綠化行政管理部門參與河道保護(hù)區(qū)域內(nèi)綠化規(guī)劃的編制,河道護(hù)堤林 護(hù)岸林的建設(shè)和管理 八，工業(yè)和信息化行政管理部門在產(chǎn)業(yè)布局.設(shè)立工業(yè)園區(qū)時應(yīng)當(dāng)符合河道保護(hù)要求，九,交通運輸行政管理部門負(fù)責(zé)河道保護(hù)范圍內(nèi)道路及其附屬設(shè)施的管理和維護(hù)、第十一條,鄉(xiāng)。鎮(zhèn),人民政府，街道辦事處負(fù)責(zé)河道的日常保潔管護(hù)和巡查檢查.制止和協(xié)助查處污染河道的違法行為 并接受縣、市。區(qū)，水行政主管部門.滇池行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、第三章規(guī)劃與治理第十二條,水行政主管部門 滇池行政管理部門.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制流域綜合規(guī)劃，區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃 水系規(guī)劃等河道規(guī)劃、報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施、河道的治理，保護(hù)以及涉及河道的各類工程方案應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃控制線要求.有關(guān)部門編制或者修改其他規(guī)劃涉及河道的、應(yīng)當(dāng)事先征求同級水行政主管部門或者滇池行政管理部門的意見、第十三條，河道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地、經(jīng)國土資源 城鄉(xiāng)規(guī)劃和水行政主管部門核定，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后。劃定為規(guī)劃控制區(qū)，并予以公告 第十四條、水行政主管部門或者滇池行政管理部門根據(jù)河道的功能定位、按照河道規(guī)劃和國家規(guī)定的防洪.排澇，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定河道治理計劃 經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施 經(jīng)批準(zhǔn)的河道治理計劃需要修改的.應(yīng)當(dāng)按照編制程序報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)、跨行政區(qū)域的河道治理,由上一級水行政主管部門或者滇池行政管理部門按照河道治理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。做好有關(guān)組織.協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,第十五條。河道治理計劃應(yīng)當(dāng)包括雨污分流.截污導(dǎo)流，防洪排澇.清淤保潔.工程防護(hù)，生態(tài)修復(fù)及保護(hù)等基本內(nèi)容,明確責(zé)任單位和任務(wù)分工，出入滇池河道的治理計劃、除前款規(guī)定內(nèi)容外.還應(yīng)當(dāng)包括再生水利用.兩岸拆遷,臨河空間開辟，架橋修路.道路通達(dá).綠化美化、濕地建設(shè)、環(huán)境凈化.配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，第十六條、河道治理過程中應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)，恢復(fù)河道及其周邊的生態(tài)環(huán)境和歷史人文景觀、河道治理選用的材料應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 出入滇池河道的治理，除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求，一.建設(shè)沿岸片區(qū)和城鄉(xiāng)干渠的截污 污水處理，再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施,做到污水無害化.再生水資源化。二,建設(shè)濱水游憩林蔭帶、做到因地制宜，適地適樹、三。河道兩側(cè)管。線入地 四、禁止在河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽，第十七條.河道治理需要占用土地的 由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。并依法辦理用地手續(xù) 河道治理完成后所增加的土地。除依法辦理用地手續(xù)外、還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃安排使用，第十八條。水行政主管部門或者滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障生活 生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的需要,制定和實施水量調(diào)度方案.調(diào)節(jié)河道生態(tài)所需要的水量、提高自然凈化能力、改善水環(huán)境.第十九條，水行政主管部門或者滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)對責(zé)任單位治理情況進(jìn)行考核.并向社會公布 責(zé)任單位未按照要求落實的,向社會公開承諾定期整改,第四章保護(hù)與管理第二十條 河道的管理范圍為。已劃定規(guī)劃控制線的為河道綠化帶外緣以內(nèi)的范圍 尚未劃定河道規(guī)劃控制線的為兩岸堤防之間的水域、濕地,灘涂，含可耕地,兩岸堤防及護(hù)堤地.護(hù)堤地的寬度為堤防背水坡腳線水平外延不少于2米的區(qū)域,無背水坡腳線的為堤防上口線水平外延不少于5米的區(qū)域、其中，主要出入滇池河道的管理范圍為河道兩岸堤防上口外側(cè)邊緣線沿地表向外水平延伸50米以內(nèi)的區(qū)域，河道的保護(hù)范圍為河道管理范圍以外100米以內(nèi)的區(qū)域.第二十一條.河道的具體管理和保護(hù)范圍，由水行政主管部門或者滇池行政管理部門根據(jù)河道管理的需要 會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門劃定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)并公布,河道管理和保護(hù)范圍劃定后.由水行政主管部門或者滇池行政管理部門設(shè)立標(biāo)志。第二十二條.在河道保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為.一 建設(shè)排放氮 磷等污染物的工業(yè)項目以及污染環(huán)境，破壞生態(tài)平衡和自然景觀的其他項目，二,傾倒 扔棄。堆放，儲存,掩埋廢棄物和其他污染物、三 向河道排放污水,四.毀林開墾或者違法占用林地資源。盜伐。濫伐護(hù)堤林.護(hù)岸林。五,爆破。打井.采石.取土等影響河勢穩(wěn)定.危害河岸堤防安全和妨礙行洪的活動 第二十三條,在河道管理范圍內(nèi)。除遵守第二十二條規(guī)定外、還禁止下列行為.一 清洗裝貯過油類，有毒污染物的車輛,容器及包裝物品，二.設(shè)置攔河漁具、或者炸魚，電魚、毒魚等活動,三,圍墾河道、或者建設(shè)阻礙行洪的建筑物.構(gòu)筑物,四.擅自填堵 覆蓋河道。侵占河床 河堤、改變河道流向，第二十四條。在出入滇池河道管理范圍內(nèi).除遵守第二十三條規(guī)定外.還禁止下列行為 一 洗浴，清洗車輛,衣物 衛(wèi)生器具,容器以及其他污染水體的物品，二,在非指定區(qū)域游泳。三,設(shè)置排污口，四，傾倒污水。污物 五,堆放。拋灑。焚燒物品，六,擅自捕撈水生動植物和獵捕野生水禽，七,利用船舶，船塢等水上設(shè)施從事餐飲.娛樂.住宿等活動,八,懸掛.晾曬有礙景觀的物品。第二十五條,禁止侵占和毀壞堤防，護(hù)岸 涵閘.泵站,水利工程管理用房。水文，水質(zhì)監(jiān)測站房設(shè)備和工程監(jiān)測等河道配套設(shè)施設(shè)備。因公共利益需要占用或者拆除河道配套設(shè)施設(shè)備的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行遷建.改建或者補償、其費用由占用或者拆除單位承擔(dān)，第二十六條，在城鄉(xiāng)截污管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域 不得設(shè)置入河排污口 未覆蓋的區(qū)域.應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。第二十七條、建設(shè)單位確需在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)以下工程項目的。工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃,其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門或者滇池行政管理部門審查同意并按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。一、水利開發(fā)，水害防治 河道治理的各類工程,二,修建跨河，穿河.穿堤。臨河的橋梁、碼頭 道路 渡口，管道。纜線,取水口、排水口等工程設(shè)施。第二十八條、施工圍堰或者臨時阻水設(shè)施在影響防洪安全時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機構(gòu)的緊急處理決定,限期清除或者采取其他緊急補救措施，施工結(jié)束后 應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場和清除施工圍堰等遺留物。第五章、法律責(zé)任第二十九條.國家機關(guān)及其工作人員在河道管理活動中有下列行為之一的、應(yīng)當(dāng)予以問責(zé),依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任 一，未完成河道管理目標(biāo)責(zé)任的。二、未按要求編制流域綜合規(guī)劃.區(qū)域綜合規(guī)劃 防洪規(guī)劃。水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的 三 未按要求制定河道治理計劃或者未按河道治理計劃實施治理工作的，四 對不符合法定條件的單位和個人實施行政許可的 五 不履行巡查 檢查職責(zé)?；蛘甙l(fā)現(xiàn)違法行為和接到舉報后不及時查處的.六、發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故 不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施處理的,七 其他玩忽職守,濫用職權(quán)，徇私舞弊的，第三十條，違反本條例第二十二條第。一.項規(guī)定的，由滇池行政管理部門或者環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，處以10萬元以上50萬元以下罰款、并報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉，第三十一條,違反本條例第二十二條第。二 項規(guī)定的，由滇池行政管理部門或者環(huán)境保護(hù)行政管理部門處以5000元以上2萬元以下罰款，第三十二條.違反本條例第二十二條第。五 項規(guī)定的。由水行政主管部門或者滇池行政管理部門責(zé)令改正、并處1萬元以上5萬元以下罰款、第三十三條。違反本條例第二十三條第，四，項規(guī)定的。由水行政主管部門或者滇池行政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施 并處1萬元以上5萬元以下罰款 第三十四條,違反本例第二十四條第 一、二 八。項規(guī)定的，由滇池行政管理部門處以50元以上500元以下罰款，第三十五條,違反本條例第二十四條第 四.項規(guī)定的 由滇池行政管理部門對非經(jīng)營性的單位和個人處以200元以上1000元以下罰款.對經(jīng)營性的單位和個人處以1萬元以上5萬元以下罰款 第三十六條。違反本條例第二十四條第.五,項規(guī)定的 由滇池行政管理部門責(zé)令改正.并處200元以上1000元以下罰款 第三十七條，違反本例第二十四條第 七 項規(guī)定的.由滇池行政管理部門責(zé)令改正,處以1萬元以上5萬元以下罰款 并沒收違法所得。第三十八條。違反本條例規(guī)定的其他行為,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律 法規(guī)予以處罰 第三十九條,本條例第三十條,第三十一條，第三十二條，第三十三條規(guī)定的處罰權(quán).屬出入滇池河道的.由滇池行政管理部門負(fù)責(zé)行使.其他河道的,由環(huán)境保護(hù)或者水行政主管部門負(fù)責(zé)行使,第六章.附 則第四十條。本條例所稱主要出入滇池河道是指滇池保護(hù)范圍內(nèi)的螳螂川、盤龍江、新運糧河 老運糧河.烏龍河 大觀河.西壩河、船房河，采蓮河.金家河.大清河.含明通河，枧槽河,金汁河。海河。東白沙河.寶象河 新寶象河,老寶象河,六甲寶象河，小清河,五甲寶象河 蝦壩河，織布營河 馬料河,洛龍河，撈魚河.含梁王河,南沖河，大河、淤泥河.柴河，白魚河.茨巷河.東大河,中河 護(hù)城河。古城河。牧羊河。冷水河等河道及其支流、第四十一條。本條例自2017年3月1日起施行.2010年2月24日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，2010年3月26日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)的，昆明市河道管理條例.同時廢止,