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赤峰市新城區(qū)建設管理辦法赤峰市人民政府關于印發(fā)，赤峰市新城區(qū)建設管理辦法,的通知各旗縣區(qū)人民政府 市直各委辦局、赤峰市新城區(qū)建設管理辦法 已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們、請認真貫徹執(zhí)行 二.三年六月五日一、為高效,有序地進行新城區(qū)建設,保證工程質量和安全。根據(jù)國家和自治區(qū)有關法律 法規(guī)的規(guī)定.結合本市新城區(qū)建設實際,制定本辦法。二 在本市新城區(qū)規(guī)劃區(qū)內從事建設管理活動,包括各類房屋建筑工程及其附屬設施的建造和與其配套的線路。管道,設備的安裝工程，室內外裝修工程及市政基礎設施工程的規(guī)劃,建設與管理均遵守本辦法,三、市規(guī)劃局,市建委分別對新城區(qū)的規(guī)劃和建設統(tǒng)一管理。市新城區(qū)建設指揮機構負責新城區(qū)建設的組織實施。其下屬辦公室負責具體協(xié)調工作、市監(jiān)察局對新城區(qū)的建設管理實施監(jiān)督。其他有關部門按照各自職責配合做好相關工作,四、工程建設規(guī)劃管理 一,新城區(qū)建設應遵循.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，綜合開發(fā)、配套建設。的原則.房地產開發(fā)須成組團建設,禁止零星建設.實行新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃、重點地段詳細規(guī)劃和核心區(qū)城市設計公示制度.實行重大基礎設施建設和重點開發(fā)項目的聽證制度,二,新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃.重點地段的詳細規(guī)劃。核心區(qū)城市設計。重大基礎設施項目及重要公共設施項目的選址由市規(guī)劃局作出初步方案 經新城區(qū)建設指揮機構審核 報市規(guī)劃委員會審定。規(guī)劃的日常管理工作由市規(guī)劃局負責、三、任何單位和個人都不得擅自調整已批準的城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,確需調整的,必須在總結論證的基礎上 提出專題報告 并按規(guī)定程序重新審批,四 各類建設一律實行。一書兩證，制度,即。建設項目選址意見書.建設用地規(guī)劃許可證。建設工程規(guī)劃許可證,1。凡無詳細規(guī)劃。不符合詳細規(guī)劃的項目 不得辦理規(guī)劃許可證、2，各類建設項目必須由市規(guī)劃局就項目選址提出審查意見.核發(fā)，建設項目選址意見書,3.新城區(qū)土地使用權劃撥、出讓時.必須具備市規(guī)劃局依據(jù)規(guī)劃出具的規(guī)劃設計條件及附圖 無規(guī)劃局核發(fā)的.建設用地規(guī)劃許可證.國土部門不得提供土地 4,未取得 建設工程規(guī)劃許可證，的建設項目、建設行政主管部門不得辦理建設工程施工許可證,工程竣工后。無規(guī)劃驗收合格手續(xù)的 建設行政主管部門不得辦理房屋產權證.五、工程建設管理，一、工程建設須履行的程序，建設單位及施工單位須具備以下文件，方可施工、建設項目選址意見書.計劃立項批文，建設用地規(guī)劃許可證 建設用地批準書、工程報建審批表 建設工程規(guī)劃許可證。設計文件批準書 委托工程監(jiān)理手續(xù)，中標通知書。質量監(jiān)督登記手續(xù)，安全核驗手續(xù)、廉政合同。施工許可證.二.新城區(qū)工程建設的建設，勘察，設計 施工不得使用國家限用，禁用的落后技術和材料，三。工程建設必須落實建設，施工。監(jiān)理 勘察 設計五方責任制度。執(zhí)行國家頒布的標準 規(guī)范和技術規(guī)程等強制性標準。四、施工單位必須建立安全生產保證體系和安全生產責任制度,確保安全生產。文明施工、五。工程項目建設執(zhí)行現(xiàn)行的工程造價計價辦法,并推行工程量清單報價辦法，六,建設工程項目建成后建設單位須組織勘察。設計.施工。監(jiān)理單位對工程項目進行竣工驗收、未經竣工驗收的不得交付使用。工程竣工驗收后15日內建設單位到市建委進行工程竣工驗收備案,未備案的.不予以辦理產權證.七 對政府投資和使用國有資金建設的項目,工程竣工后必須進行竣工決算審計 八.建設單位在工程項目竣工驗收后3個月內，向工程項目管理部門的建設檔案館報送竣工圖及其他工程建設檔案相關資料。六。工程建設招標與投標，一。工程項目的施工發(fā)包 含建筑裝飾裝修。監(jiān)理委托必須按照有關規(guī)定進入建設工程招投標服務交易中心進行招標投標，二，施工單項合同估算價在100萬元.含100萬元,人民幣以上的必須進行施工招標.1 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的公開招標 其中經國家發(fā)展改革委員會或自治區(qū)人民政府批準的重點建設項目可以進行邀請招標。其他工程可以實行邀請招標。2,行政及企事業(yè)單位在西遷中涉及房地產置換的、按規(guī)定程序批準后，可以將資產置換作為招標條件之一進行招標。三。招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上符合資質條件的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書,并明確招標事項 被邀請投標人應當具備相應的施工企業(yè)資質、并滿足招標文件提出的要求、四,施工單位合同估算價在100萬元。不含100萬元、人民幣以下的工程項目建設以及施工企業(yè)自建自用的工程.且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求 可以不進行施工招標 建設工程施工單位確定應采取不少于3家的議定方式，其標準，條件、資格，議定程序應由建設及監(jiān)察部門進行審查 備案、并由建設工程招投標服務交易中心進行登記.未經審查登記的。其工程不予發(fā)包 市建委不予辦理施工許可證手續(xù),五、單項合同估算價在20萬元、含20萬元.人民幣以上的工程項目建設委托監(jiān)理應當進行招標.全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者主導地位的公開招標 其中經國家發(fā)展改革委員會或自治區(qū)人民政府批準的重點建設項目可以進行邀請招標。其他工程可以實行邀請招標、六，發(fā)包人招標發(fā)包必須委托具有相應資格.資質。的招標代理人組織招標發(fā)包.七.承包人投標承包工程項目。必須持有工商行政管理部門發(fā)的營業(yè)執(zhí)照 并具有與承包的工程項目相適應的資格,資質，八、在新城區(qū)建設中，涉及到政府采購的 按有關法律 法規(guī)執(zhí)行.七、監(jiān)督與管理、違反本辦法有下列情形之一的由有關部門負責糾正或處理。一。建設單位或者個人不履行基本建設程序.未辦理施工許可證。擅自開工建設的、由市建委依據(jù)有關規(guī)定予以處理，二。應當招標未招標的,不需招標未經審查登記的。市建委及相關部門應當責令其改正，拒不執(zhí)行的,不得頒發(fā)施工許可證、由市監(jiān)察局按有關規(guī)定追究責任單位及責任人的責任，三。招標人和被邀請招標人弄虛作假的,由市建委 市監(jiān)察局按有關規(guī)定進行處理、四，建設單位，施工單位將工程肢解,轉包及違法分包的.由市建委。監(jiān)察局依據(jù)有關規(guī)定予以處理、五,對使用劣質材料和偷工減料的建設、施工，監(jiān)理，勘察,設計單位,工程質量出現(xiàn)問題的，由市建委協(xié)同有關部門依據(jù)有關規(guī)定予以處理 六，對擅自更改規(guī)劃設計方案的單位或個人 由市規(guī)劃局依據(jù)有關規(guī)定予以處理,七，應實行政府采購而沒有進行政府采購的，由市財政局。監(jiān)察局按有關規(guī)定進行處理,八 國家工作人員玩忽職守 濫用職權，徇私舞弊的,由市監(jiān)察局依據(jù)有關規(guī)定處理，涉嫌犯罪的。移交司法機關處理,九。不簽定廉政合同的、市建委不得簽發(fā)施工許可證,八.本辦法由市建設委員會和市規(guī)劃局依據(jù)各自職權負責解釋.九,本辦法自發(fā)布之日起施行，