,攀枝花市廉租住房共有產(chǎn)權(quán)實(shí)施細(xì)則 為深入貫徹。國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見 國發(fā),2007。24號 切實(shí)解決城市低收入家庭住房問題.根據(jù).四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2010年全省住房保障和房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知、川建發(fā)。2010。6號.文件精神.按照.市政府關(guān)于印發(fā)攀枝花市廉租住房共有產(chǎn)權(quán)試行意見的通知.攀辦發(fā),2010。67號、制定本實(shí)施細(xì)則 一 基本原則,廉租住房共有產(chǎn)權(quán)應(yīng)堅(jiān)持 以人為本、積極穩(wěn)妥.因地制宜 自愿購買。公開透明、完善管理,的原則。體現(xiàn)政府惠民生 解決城市低收入家庭住房困難問題.實(shí)現(xiàn)居者有其屋的目標(biāo).二、基本概念,一、本細(xì)則中所指、城市最低收入家庭。和 城市低收入家庭,分別指,民政部門認(rèn)定的城市居民最低生活保障家庭和城市低收入家庭。二,本細(xì)則所指廉租住房共有產(chǎn)權(quán) 是指為解決城市最低收入家庭和低收入家庭住房問題,通過讓利優(yōu)惠的方式,將政府或企業(yè)建設(shè)的廉租住房,按照讓利優(yōu)惠的價(jià)格.出售給符合條件的城市低收入保障家庭.被保障家庭擁有廉租住房有限產(chǎn)權(quán)。限制上市出售條件的保障性住房產(chǎn)權(quán)管理模式 三,本細(xì)則中所稱廉租住房共有產(chǎn)權(quán)房源包括政府新建、收購以及企業(yè)自行新建的廉租住房、三,申購制度及規(guī)定。一,廉租住房共有產(chǎn)權(quán)實(shí)行申請.審批和公示制度。二。申請購買廉租住房共有產(chǎn)權(quán)的家庭應(yīng)同時(shí)符合下列條件 1,持有攀枝花市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,2,家庭人均月收入符合攀枝花市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn) 3、家庭人均住房建筑面積低于攀枝花市住房保障面積人均15平方米的標(biāo)準(zhǔn)、4 法律。法規(guī)或政策規(guī)定的其它條件 三、符合申請購買廉租住房共有產(chǎn)權(quán)的家庭按以下順序認(rèn)購,1,已通過租賃方式入住廉租住房的城市最低收入無房。住房困難和低收入無房家庭可優(yōu)先購買家庭現(xiàn)居住的廉租住房、2、民政部門與房管部門共同確認(rèn)的孤 老 病。殘等特殊無房和住房困難家庭.3,民政部門與房管部門共同確認(rèn)的城市最低收入.低保。無房家庭、住房困難家庭。4,城市低收入無房家庭、四、一個(gè)受保障家庭只能享受一次有政府優(yōu)惠的政策性購房。五。購買人應(yīng)在本戶籍所在區(qū)域購買.夫妻雙方戶口不在同一區(qū)域的??勺孕羞x擇行政區(qū)域提出申請 但不得同時(shí)申請.四,出售價(jià)格及稅費(fèi),一、廉租住房共有產(chǎn)權(quán)出售價(jià)格由各縣、區(qū) 價(jià)格主管部門牽頭、會(huì)同建設(shè)。國土.財(cái)政確定后,報(bào)縣、區(qū).政府批準(zhǔn)后執(zhí)行、二,對于城市最低收入無房和住房困難家庭.以同等地段政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)適用房銷售平均單價(jià)的60,作為出售單價(jià)、三。對于城市低收入無房家庭,以同等地段政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)適用房銷售平均單價(jià)為80。作為出售單價(jià)、四、已確定銷售均價(jià)的廉租住房項(xiàng)目。在保證整個(gè)銷售總價(jià)不變的前提下 可根據(jù)樓層差異合理設(shè)定樓層差價(jià).樓層差價(jià)原則上相鄰樓層不超過2,且應(yīng)在銷售前對外公布.五 廉租住房共有產(chǎn)權(quán)所涉及的稅收按國家規(guī)定的政策執(zhí)行,五.共有產(chǎn)權(quán)形式,一。經(jīng)審核符合購買廉租住房的家庭根據(jù)付款情況可獲得相應(yīng)份額產(chǎn)權(quán).1。一次性支付總房款的50、獲得該住房50 份額產(chǎn)權(quán)、2 全額支付總房款獲得該住房全額產(chǎn)權(quán)。二 已購買廉租住房50.份額產(chǎn)權(quán)的家庭。可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況在5年內(nèi)自愿向政府申請購買政府擁有的50、份額產(chǎn)權(quán)。購買政府擁有的50.份額產(chǎn)權(quán)。按初次購買廉租住房的銷售價(jià)格購買.三,只購買50。份額產(chǎn)權(quán)的家庭、尚需按同期租金標(biāo)準(zhǔn)支付未購買部分房屋的廉租住房租金,六 產(chǎn)權(quán)登記.一 保障對象按所購住房產(chǎn)權(quán)比例交納房款后,取得相應(yīng)份額的房屋所有權(quán) 并可辦理。房屋所有權(quán)證,和,土地使用權(quán)證、購買廉租住房保障家庭內(nèi)的成員,享有共有產(chǎn)權(quán)、可作為共有權(quán)人進(jìn)行登記。二,房屋權(quán)屬登記部門須在,房屋所有權(quán)證,附記欄 中注明.廉租住房。和.共有產(chǎn)權(quán)及所占比例。等字樣 三,土地權(quán)屬管理部門在,土地使用權(quán)證、附記欄.中注明 廉租住房,字樣,土地使用性質(zhì)為,劃撥.七,上市交易、一。已售廉租住房共有產(chǎn)權(quán)上市交易參照經(jīng)濟(jì)適用房上市交易管理規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行準(zhǔn)入制度,1、全額出資的.以取得全額產(chǎn)權(quán)之日起,居住滿5年后可上市交易 2、半額出資.獲得該套廉租住房50 的份額產(chǎn)權(quán)的.不得上市交易.在購買政府剩余的50、份額取得全額產(chǎn)權(quán)后,居住滿5年的方可上市交易、二、購買人在取得房屋全額產(chǎn)權(quán)后5年內(nèi)確有特殊原因,如因重大疾病。全家離攀等急需資金 需要上市交易的,政府有優(yōu)先購買權(quán).由原審查單位按原售價(jià)并考慮折舊因素回購,回購住房用于補(bǔ)充廉租住房保障房源.政府放棄回購的、須經(jīng)原審查單位批準(zhǔn)后交清土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后方可出售,三。購買廉租住房全額產(chǎn)權(quán)后居住滿5年后需上市交易的.必須向區(qū)住房保障管理部門出具經(jīng)濟(jì)狀況已改善證明或已另有住房證明 其房屋由政府優(yōu)先回購,政府放棄回購的、廉租住房全額產(chǎn)權(quán)人應(yīng)參照經(jīng)濟(jì)適用房上市交易政策交納土地收益等價(jià)款后方可上市交易、四,將所購廉租住房上市交易的家庭。不得再次享受保障性住房政策 五 購買的廉租住房屬于可繼承的范圍、已取得廉租住房完全產(chǎn)權(quán)并完善相關(guān)手續(xù)后。繼承人可依法繼承、取得50。份額產(chǎn)權(quán)的.繼承人只能繼承被繼承人擁有的50,份額 繼承50、份額產(chǎn)權(quán)的繼承人不符合廉租住房保障條件的 政府可通過回購方式.將被繼承人所占廉租住房的份額折價(jià)補(bǔ)償給繼承人.八,申購程序.一。申請購買廉租住房共有產(chǎn)權(quán)的家庭。應(yīng)當(dāng)由申購人向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。申請購買廉租住房共有產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)提供下列證件或材料.1,攀枝花市城市居民最低生活保障證?;蚣彝ナ杖胱C明材料、2.由市房管局出具的家庭住房證明材料。3,家庭所有成員身份證和戶口簿,4,委托他人辦理的,需提交當(dāng)事人簽字的授權(quán)委托書及受委托人身份證明.二、戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請后。應(yīng)就申請人的家庭收入,家庭住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核。對未認(rèn)定為城市最低收入家庭或城市低收入家庭的申請家庭開展相關(guān)認(rèn)定工作、提出初審意見,將審核后的申請人名單在申請人現(xiàn)居住小區(qū)內(nèi)和所轄社區(qū)居委會(huì)按規(guī)定張榜公示 對公示無異議的初審意見和申請材料報(bào)送區(qū)住房保障管理部門.三。區(qū)住房保障管理部門收到申請材料后,應(yīng)就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)送區(qū)民政部門.四.區(qū)民政部門收到申請材料后、應(yīng)就申請人家庭是否正在享受城市居民最低生活保障待遇.收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見。并反饋區(qū)住房保障管理部門、五。經(jīng)區(qū)住房保障管理部門審核其家庭收入,家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的.由區(qū)住房保障管理部門按規(guī)定進(jìn)行公示 對經(jīng)公示無異議或異議不成立的.作為購買廉租住房共有產(chǎn)權(quán)對象進(jìn)行登記.向社會(huì)公開登記結(jié)果,并書面通知申請人。不符合規(guī)定條件的、區(qū)住房保障管理部門應(yīng)書面通知申請人。并說明理由,申請人對審核結(jié)果有異議的 可以向區(qū)人民政府和上級住房保障主管部門申訴,六 區(qū)住房保障管理部門根據(jù)準(zhǔn)予登記家庭的實(shí)際情況,房源供應(yīng)情況,按購買順序輪候購買,符合同一條件 因房源不夠的、可通過抽簽或搖號方式確定購買人。七。在輪候期間。申請人家庭基本情況發(fā)生變化的,申請人應(yīng)及時(shí)申報(bào)。經(jīng)審核不符合申請條件的、取消輪侯資格,九,售房資金管理。一,廉租住房出售共有產(chǎn)權(quán)收入全額繳入各縣、區(qū),設(shè)立的廉租住房保障資金專用賬戶,不得提取任何費(fèi)用,全額用于廉租住房建設(shè).市。區(qū)兩級財(cái)政按投資比例分配廉租住房共有產(chǎn)權(quán)出售收入。每半年由各區(qū)財(cái)政向市財(cái)政繳納一次,各縣.區(qū)。要建立廉租住房出售資金三級明細(xì)賬.即總賬下設(shè)二級賬 二級賬下設(shè)明細(xì)賬,按照廉租住房資金的收入和支出進(jìn)行分戶核算 并健全廉租住房專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)核算制度、二、各縣.區(qū) 根據(jù)廉租住房建設(shè)計(jì)劃,在分配資金限額內(nèi)提出用款申請。經(jīng)市住房保障辦和市財(cái)政局共同審核確認(rèn)后。從專戶中安排,廉租住房出售共有產(chǎn)權(quán)收入不能滿足下年度建設(shè)資金需求時(shí)、由市、區(qū)兩級財(cái)政按既定比例進(jìn)行配額,三.企業(yè)投資建設(shè)的廉租住房出售共有產(chǎn)權(quán)收入 全額歸企業(yè)所有.政府與企業(yè)共同投資新建的廉租住房出售共有產(chǎn)權(quán)后。其售房收入仍按投資比例分配。企業(yè)按照投資比例分得的資金,由區(qū)財(cái)政直接劃撥給企業(yè).十。物業(yè)管理 一,用于實(shí)物配租或出售的廉租住房應(yīng)按照,物業(yè)管理?xiàng)l例,的規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理 住戶應(yīng)按時(shí)交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用 二、廉租住房出售按規(guī)定收取的房屋維修資金由各區(qū)住房保障管理部門建立維修資金專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)用于廉租住房共用部位 共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、收取的維修資金不足時(shí)按、住宅維修資金管理辦法。及我市有關(guān)政策規(guī)定續(xù)籌。三。廉租住房出售共有產(chǎn)權(quán)后的物業(yè)管理由所在社區(qū)統(tǒng)籌管理或由物業(yè)管理公司管理。十一、監(jiān)督管理.一,遵循,分級負(fù)責(zé) 屬地管理,的原則,各區(qū)住房保障管理部門是廉租住房出售共有產(chǎn)權(quán)組織實(shí)施單位.具體負(fù)責(zé)廉租住房的共有產(chǎn)權(quán)出售工作。市住房保障辦負(fù)責(zé)全市廉租住房出售共有產(chǎn)權(quán)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,市發(fā)展改革,財(cái)政,規(guī)劃建設(shè)。國土資源、監(jiān)察,民政,統(tǒng)計(jì)、物價(jià) 稅務(wù)、房管等相關(guān)部門按照工作職責(zé),相互配合 協(xié)同做好廉租住房共有產(chǎn)權(quán)出售的監(jiān)管工作.二、對在廉租住房共有產(chǎn)權(quán)出售工作中、利用職務(wù)上的便利,以權(quán)謀私,玩忽職守的,按照法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。三,對擅自將廉租住房按商品房出售,出租或改作其他用途的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定不得為其辦理相關(guān)手續(xù)、并依法進(jìn)行查處。追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任.四 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房狀況,騙購廉租住房的個(gè)人,由住房保障管理部門收回所購住房.同時(shí)責(zé)令其按市場租金補(bǔ)交房租,并由相關(guān)單位依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任、對出具虛假證明的,應(yīng)依法追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任 五、認(rèn)購人不得以任何名義將廉租住房認(rèn)購資格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、將廉租住房認(rèn)購資格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或擅自將所購廉租住房出售的 不得再次納入住房保障范圍,六,任何部門和個(gè)人不得挪用廉租住房出售資金 對挪用廉租住房出售資金者,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任 十二,其他.一。企業(yè)新建的廉租住房面向本單位職工銷售的??蓞⒄毡緦?shí)施意見中的申請條件,審查程序、由各建房單位簡化程序自行審查,需相關(guān)單位出具證明的,仍需按規(guī)定送審.出售價(jià)格.出售方式 上市交易以及資金管理等按照本細(xì)則執(zhí)行。二,米易 鹽邊兩縣參照本細(xì)則執(zhí)行。三、本細(xì)則由攀枝花市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局.攀枝花市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋、四。本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。