亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

保山市重大投資項目審批和核準(zhǔn)制度保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市重大投資項目審批和核準(zhǔn)制度的通知保政辦發(fā),2009。98號各縣、區(qū).人民政府 市直各委 辦。局 保山市重大投資項目審批和核準(zhǔn)制度 已經(jīng)市政府第32次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。請遵照執(zhí)行.二OO九年六月十八日、第一條.為深化行政審批制度改革、完善投資管理體制。進(jìn)一步規(guī)范重大投資項目的審批和管理 提高重大投資項目審批。核準(zhǔn)效率、根據(jù) 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定.國發(fā)，2004 20號 和、云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省重大投資項目審批和核準(zhǔn)制度的通知,云政發(fā).2007、63號,結(jié)合我市實際,制定本制度.第二條,本制度所稱重大投資項目是指經(jīng)市人民政府確定對我市國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有著顯著影響的重大建設(shè)項目,主要包括，一。農(nóng)業(yè).水利，能源 交通。通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及重要原材料基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)項目.二。城建,環(huán)保和生態(tài)環(huán)境等項目,三.科技 教育 文化.衛(wèi)生,體育 旅游等涉及社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目.四，帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、五、促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶貧攻堅項目,六。利用外資、擴(kuò)大對外開放的項目。七、市人民政府確定的其他項目 第三條 重大投資項目由市人民政府投資主管部門依法進(jìn)行審批和核準(zhǔn)。在審批和核準(zhǔn)過程中出現(xiàn)需要協(xié)調(diào)的重大事項時.由市人民政府或者市人民政府指定的綜合管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、第四條 重大投資項目每年由市人民政府投資主管部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。第五條，重大投資項目包括政府投資項目及社會投資項目。政府投資項目是指政府采取直接投資或者資本金投入方式的建設(shè)項目，社會投資項目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。第六條、政府投資項目實行審批制,社會投資項目實行核準(zhǔn)制,第七條。實行審批制的重大投資項目工作流程時限為90個工作日.實行核準(zhǔn)制的重大投資項目工作流程時限為60個工作日.有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)，切實提高工作效率。第八條,實行重大投資項目審批、核準(zhǔn)責(zé)任制，有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范程序.統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 相互配合.并將責(zé)任落實到相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo).經(jīng)辦負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人 做到流程通暢。辦理高效,服務(wù)優(yōu)質(zhì)。市政府辦公室，市監(jiān)察局和市法制局定期對重大投資項目審批和核準(zhǔn)工作進(jìn)行督辦。依法對有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察和督察.第九條 建設(shè)，規(guī)劃。國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實，國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定,國發(fā)。2004.20號，云南省人民政府關(guān)于印發(fā)。云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)實施辦法.試行、等六個投資體制改革文件的通知、云政發(fā)。2004、224號.保山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好深化投資體制改革工作的通知，保政發(fā)、2005，190號 保山市市級重點項目并聯(lián)并行審批或核準(zhǔn)辦法、試行,保山市重大投資項目審批核準(zhǔn)限時辦結(jié)規(guī)定，試行、和、保山市重大投資項目審批核準(zhǔn)通報規(guī)定。試行。的規(guī)定.在市級投資主管部門審批和核準(zhǔn)項目前認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出意見 第十條。市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布的重大投資建設(shè)項目建設(shè)用地審批的各項服務(wù)工作,依法保證市重大投資項目的建設(shè)用地,并按月匯總受理重大投資建設(shè)項目的用地申請 項目選址意見,提出初審意見報市人民政府審批,辦理重大投資建設(shè)項目用地預(yù)審、需占用或者征用林地的必須依法報經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后,依照土地管理的法律 法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。凡未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意占用或者征用林地的。國土資源行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請,涉及林木砍伐的，必須依法報經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，各級人民政府負(fù)責(zé)市重大投資項目的征地拆遷協(xié)調(diào)工作。并提供必要的便利條件,電力,供水、交通。郵電等部門和單位,應(yīng)優(yōu)先保證市重大投資項目對施工生產(chǎn)用電.用水、大件設(shè)備運輸，郵電通信等方面的需要,為市重大投資項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)加強環(huán)境保護(hù)工作的法律 法規(guī) 指導(dǎo)項目建設(shè)單位在報送可行性研究報告或者提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)，第十二條 有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)主動提前介入相應(yīng)事項的準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)項目單位開展相關(guān)前期工作 第十三條、項目建設(shè)單位應(yīng)對前期工作的審批、核準(zhǔn)環(huán)節(jié)制定周密的工作計劃。有關(guān)申請報告及必備材料應(yīng)同時報送審批和核準(zhǔn)部門,以便各部門進(jìn)行并聯(lián)辦理.對前期工作中可能遇到的問題和困難提出解決措施、并制定重大投資項目詳細(xì)實施方案.第十四條,建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)按照審批,核準(zhǔn)事項要求按時備齊3，類材料，必備材料.補充材料和追加材料,必備材料是指與辦理業(yè)務(wù)直接相關(guān) 缺少時無法履行辦理業(yè)務(wù)的材料?；蛘唔椖繂挝晦k理相應(yīng)事項時必須報送的材料、補充材料是指與辦理業(yè)務(wù)間接相關(guān)。缺少時基本不影響工作進(jìn)行的材料.或者按照法律.法規(guī)的規(guī)定應(yīng)報送.但可以在辦理過程中進(jìn)行補充的材料 追加材料是指必備材料和補充材料以外的資料，但按照法律。法規(guī)的規(guī)定也應(yīng)報送.可在辦理完成后進(jìn)行追加的材料.第十五條 有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門應(yīng)對行政審批辦理事項及所需材料進(jìn)行公示、并在項目單位提供必備材料后進(jìn)行相關(guān)審批工作。凡需補充材料的應(yīng)及時通知項目單位在規(guī)定的時限內(nèi)補齊材料。補充材料的時限不得超過相應(yīng)辦理時限、凡需追加材料的.項目單位應(yīng)當(dāng)在承諾的時限內(nèi) 最遲應(yīng)在相應(yīng)審批辦理工作完成后10個工作日,提交給各相關(guān)部門。第十六條。各審批和核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)按照新的程序要求、認(rèn)真核對原有辦理程序。原有行政許可實施辦法與新的流程要求不一致的。各有關(guān)部門應(yīng)從本制度印發(fā)之日起3個月內(nèi)修改原有行政許可實施辦法.并報市法制局審定后重新公布，第十七條,有關(guān)審批和核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的重大投資項目審批制和核準(zhǔn)制工作流程審批和核準(zhǔn)辦理相關(guān)事項。具體規(guī)定詳見附件,第十八條。本制度由市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本制度自2009年7月1日起施行 附件。重大投資項目審批制和核準(zhǔn)制工作流程一.重大投資項目審批制工作流程。實行審批制的重大投資項目工作流程分為4個階段.時限為90個工作日 一，項目建議書階段.25個工作日 1，項目選址，用地.環(huán)境影響評價初步意見，10個工作日.辦理單位,建設(shè)，規(guī)劃 國土資源。環(huán)境保護(hù)部門 交通，水利等行業(yè)主管部門，并聯(lián)辦理事項、項目選址初步意見.10個工作日.建設(shè)用地初步意見.10個工作日,環(huán)境影響評價初步意見,10個工作日。具體流程，項目單位按照相應(yīng)事項要求備齊必備材料、同時報送建設(shè)。規(guī)劃,國土資源。環(huán)境保護(hù)部門、建設(shè) 規(guī)劃，部門在10個工作日內(nèi)出具項目選址初步意見.環(huán)境保護(hù)部門在10個工作日內(nèi)出具環(huán)境影響評價初步意見 國土資源部門在10個工作日內(nèi)出具項目用地初步意見。涉及交通、水利等行業(yè)項目.項目單位應(yīng)按照各辦理事項要求，備齊必備材料，報送交通 水利等行業(yè)主管部門，交通.水利等行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)提出項目選址初步意見、2 項目建議書的審批。15個工作日.審批部門。市級投資主管部門、審批事項。項目建議書、具體流程.項目單位按照要求編制項目建議書。備齊必備材料、報市級投資主管部門,市級投資主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)或組織專家及市級有關(guān)部門進(jìn)行評估論證、之后在15個工作日內(nèi)完成項目建議書審批工作.二、可行性研究階段。35個工作日,1,項目選址意見,用地預(yù)審。環(huán)境影響評價。水土保持方案、使用林地手續(xù)、20個工作日、辦理單位、建設(shè) 規(guī)劃,國土資源,環(huán)境保護(hù) 林業(yè)部門 交通，水利等行業(yè)主管部門、并聯(lián)辦理事項。項目選址意見書 15個工作日。用地預(yù)審批復(fù)文件。20個工作日 環(huán)境影響評價批復(fù)文件、20個工作日.水土保持方案批復(fù)文件，20個工作日、使用林地審核同意書.20個工作日,具體流程、項目單位按照相應(yīng)事項要求備齊必備材料、同時報送建設(shè).規(guī)劃。國土資源.環(huán)境保護(hù) 水利，林業(yè)部門，建設(shè)。規(guī)劃 部門在15個工作日內(nèi)出具項目選址意見書。國土資源部門在20個工作日內(nèi)出具用地預(yù)審批復(fù)文件。環(huán)境保護(hù)部門在20個工作日內(nèi)完成環(huán)境影響評價批復(fù)文件 水利部門在20個工作日內(nèi)出具水土保持方案批復(fù)文件,林業(yè)部門在20個工作日內(nèi)出具使用林地審核同意書.涉及交通、水利等行業(yè)項目。項目單位應(yīng)按照各辦理事項要求、備齊必備材料。報送交通 水利等行業(yè)主管部門.交通、水利等行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)提出項目選址意見,涉及公安消防部門的特殊事項 如屬易燃易爆等影響消防安全布局的工程、在項目選址需征求公安消防部門意見的。公安消防部門應(yīng)于5個工作日內(nèi)出具意見.2?？尚行匝芯繄蟾娴膶徟?，15個工作日.審批部門.市級投資主管部門，審批事項、可行性研究報告.具體流程,項目單位按照要求編制可行性研究報告,備齊必備材料。報送市級投資主管部門、市級投資主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)或組織專家及市級有關(guān)部門進(jìn)行評估論證.之后在15個工作日內(nèi)完成可行性研究報告的批復(fù),重大投資項目農(nóng)用地征收和轉(zhuǎn)用的審批，由市國土資源局在10個工作日內(nèi)提出審查意見上報市人民政府.由市人民政府審批或由市人民政府上報省人民政府或國務(wù)院審批,凡涉及林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū) 國家重點保護(hù)野生動植物及其棲息地的項目 項目單位按照相應(yīng)事項要求.備齊必備材料。報送林業(yè)部門,林業(yè)部門在15個工作日內(nèi)完成相關(guān)事項許可或核報省和國家工作。三 初步設(shè)計階段。10個工作日、審批單位.市級投資主管部門.市建設(shè)局.審批事項 初步設(shè)計.具體流程、項目單位按照要求編制初步設(shè)計，備齊必備材料。報送市級投資主管部門或市建設(shè)局，市級投資主管部門或市建設(shè)局應(yīng)委托有關(guān)機構(gòu)和專家進(jìn)行評審,之后在10個工作日內(nèi)完成初步設(shè)計批復(fù) 房屋建筑和市政工程由市建設(shè)局會同市級投資主管部門審批.其余項目由市級投資主管部門審批。四、施工圖審查及施工許可階段.20個工作日，辦理單位,建設(shè).交通.水利等行業(yè)主管部門.公安消防等專業(yè)主管部門。辦理事項,施工圖審查及施工許可，具體流程,項目單位按照施工圖審查要求.備齊必備材料按行業(yè)報建設(shè)。交通 水利等行業(yè)主管部門以及公安消防等專業(yè)主管部門。相關(guān)部門在15個工作日內(nèi)完成施工圖審查工作 之后在5個工作日內(nèi)完成施工許可手續(xù).此外,凡涉及農(nóng)業(yè)，漁業(yè)。城管 公安交警 安全監(jiān)督,移民等部門的辦理事項,項目單位應(yīng)按照要求同時向有關(guān)部門提出申請并提交必備材料,各部門與上述部門并聯(lián)辦理，在20個工作日內(nèi)完成有關(guān)事項的辦理.凡涉及建設(shè)。規(guī)劃。部門辦理、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證.項目單位按照相應(yīng)事項要求，備齊必備材料.報送建設(shè)。規(guī)劃,部門 建設(shè) 規(guī)劃.部門與上述部門并聯(lián)辦理，分別在10個工作日內(nèi)完成、建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證，的核發(fā)工作。二.重大投資項目核準(zhǔn)制工作流程，實行核準(zhǔn)制的重大投資項目工作流程分為2個階段，時限為60個工作日、一。項目申請報告階段。40個工作日 1 項目選址意見.用地預(yù)審，環(huán)境影響評價，水土保持方案 使用林地手續(xù)，25個工作日，辦理單位,建設(shè)。規(guī)劃 國土資源。環(huán)境保護(hù) 林業(yè)部門，交通 水利等行業(yè)主管部門，并聯(lián)辦理事項,項目選址意見書.20個工作日.用地預(yù)審批復(fù)文件,25個工作日,環(huán)境影響評價批復(fù)文件、25個工作日，水土保持方案批復(fù)文件 25個工作日，使用林地審核同意書，25個工作日，具體流程、項目單位按照相應(yīng)事項要求備齊必備材料，同時報送建設(shè)、規(guī)劃 國土資源、環(huán)境保護(hù),水利 林業(yè)部門 建設(shè)，規(guī)劃 部門在20個工作日內(nèi)出具項目選址意見書,國土資源部門在25個工作日內(nèi)出具用地預(yù)審批復(fù)文件。環(huán)境保護(hù)部門在25個工作日內(nèi)完成環(huán)境影響評價批復(fù)文件。水利部門在25個工作日內(nèi)出具水土保持方案批復(fù)文件.林業(yè)部門在25個工作日內(nèi)出具使用林地審核同意書.涉及交通、水利等行業(yè)項目，項目單位應(yīng)按照各辦理事項要求，備齊必備材料.報送交通.水利等行業(yè)主管部門 交通。水利等行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)提出項目選址意見,涉及公安消防部門的特殊事項。如屬易燃易爆等影響消防安全布局的工程 在項目選址需征求公安消防部門意見的,公安消防部門應(yīng)于5個工作日內(nèi)出具意見,2。項目申請報告的核準(zhǔn),15個工作日.核準(zhǔn)部門.市級投資主管部門 核準(zhǔn)事項,項目申請報告.具體流程.項目單位按照要求編制項目申請報告 備齊必備材料，報送市級投資主管部門，市級投資主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估,之后在15個工作日內(nèi)完成項目申請報告的核準(zhǔn)。重大投資項目農(nóng)用地征收和轉(zhuǎn)用的審批 由市國土資源局在10個工作日內(nèi)上報市人民政府.由市人民政府審批或由市人民政府上報省人民政府或國務(wù)院審批.凡涉及林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)，國家重點保護(hù)野生動植物及其棲息地的項目,項目單位按照相應(yīng)事項要求。備齊必備材料，報送林業(yè)部門.林業(yè)部門在15個工作日內(nèi)完成相關(guān)事項許可或核報省和國家工作，二 施工圖審查及施工許可階段,20個工作日，辦理單位 建設(shè)、交通，水利等行業(yè)主管部門.公安消防等專業(yè)主管部門。辦理事項，施工圖審查及施工許可 具體流程.項目單位按照施工圖審查要求 備齊必備材料按行業(yè)報建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門以及公安消防等專業(yè)主管部門 相關(guān)部門在15個工作日內(nèi)完成施工圖審查工作，之后在5個工作日內(nèi)完成施工許可手續(xù)。此外。凡涉及農(nóng)業(yè)、漁業(yè) 城管.公安交警。安全監(jiān)督,移民等部門的辦理事項。項目單位應(yīng)按照要求同時向有關(guān)部門提出申請并提交必備材料。各部門與上述部門并聯(lián)辦理.在20個工作日內(nèi)完成有關(guān)事項的辦理，凡涉及建設(shè)、規(guī)劃、部門辦理。建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項目單位按照相應(yīng)事項要求，備齊必備材料、報送建設(shè)。規(guī)劃.部門,建設(shè) 規(guī)劃。部門與上述部門并聯(lián)辦理,分別在10個工作日內(nèi)完成,建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 的核發(fā)工作，三.其他事項。一。上述審批 核準(zhǔn)及行政許可時限、從申請材料受理之日算起,不包括技術(shù)專業(yè)性咨詢及評審工作時間 政府審批土地,征地拆遷.補償談判及協(xié)商所需時間.但所有技術(shù)專業(yè)性咨詢及評審工作時間從受理開始不超過15個工作日、二.招標(biāo)投標(biāo)活動由招標(biāo)人嚴(yán)格遵循 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法,及相關(guān)規(guī)章制度自行完成、該段時間不計算在本流程時限內(nèi),三,重大項目公示及聽證時間不計算在本流程時限內(nèi) 四.上述流程未規(guī)定的事項。程序。時限 按照國家，省 市的相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，五。需要由市級投資主管部門核報省和國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項目。不適用本制度規(guī)定的工作流程。