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.晉中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法、試行,市政發(fā),2012,24號(hào) 晉中市人民政府關(guān)于印發(fā)晉中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法，試行。的通知各縣 區(qū),市，人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。市直有關(guān)單位，晉中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法,試行、已經(jīng)2012年3月18日市政府第2次常務(wù)會(huì)議通過、現(xiàn)印發(fā)給你們.請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行 二.一二年四月二十四日第一條.為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng).維護(hù)公共利益、保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益.根據(jù)國(guó)務(wù)院，國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，國(guó)務(wù)院第590號(hào)令 以下簡(jiǎn)稱,條例，結(jié)合我市實(shí)際.制定本辦法。第二條、為了公共利益的需要.在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位。個(gè)人房屋的。適用本辦法、第三條，市、縣兩級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,市人民政府負(fù)責(zé)市級(jí)以上重大項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)項(xiàng)目以及跨縣.區(qū) 市、項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作。經(jīng)市政府同意,上述項(xiàng)目也可由縣級(jí)人民政府辦理.第四條 市、縣兩級(jí)人民政府成立房屋征收與補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)組機(jī)構(gòu),以聯(lián)席會(huì)議的形式 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房屋征收與補(bǔ)償工作、市 縣住建、規(guī)劃、財(cái)政,國(guó)土資源,發(fā)改 法制.審計(jì)、公安.工商 稅務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)。配合做好房屋征收與補(bǔ)償工作 市監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的各縣，區(qū) 市.政府和市有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察,第五條,晉中市人民政府房屋征收管理辦公室為晉中市房屋征收機(jī)構(gòu),縣，區(qū)，市,人民政府根據(jù)各自實(shí)際確定房屋征收部門或機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱征收部門.市 縣級(jí)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)政府作出決定的房屋征收與補(bǔ)償工作.也可委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作 受委托單位應(yīng)當(dāng)是具有管理公共事務(wù)職能且不以營(yíng)利為目的的組織.禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)，第六條 為了公共利益的需要.征收國(guó)有土地上單位。個(gè)人房屋 應(yīng)當(dāng)符合.條例、第八條，第九條之規(guī)定,第七條、實(shí)施公共利益項(xiàng)目的法人單位向項(xiàng)目所在地的市,縣級(jí)房屋征收部門提出征收申請(qǐng)。并提交以下資料 一、發(fā)改部門出具的符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的意見,二，規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的證明以及紅線圖。四至。圖,三。國(guó)土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃和核實(shí)用地紅線的證明，四，其他需要具備的材料，由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)和由政府依照 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法.中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)、以下簡(jiǎn)稱，城鄉(xiāng)規(guī)劃法、有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中，基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行的舊城區(qū)改建項(xiàng)目還需有納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的有關(guān)材料,市 縣級(jí)房屋征收部門按照條例對(duì)所提供資料進(jìn)行審核，符合規(guī)定的報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。并啟動(dòng)征收程序，第八條,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬 區(qū)位,用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，調(diào)查登記情況應(yīng)由被征收人確認(rèn)簽字。并及時(shí)在征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果、在此基礎(chǔ)上.由政府組織規(guī)劃.房產(chǎn)登記，國(guó)土等部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑依法依規(guī)提出認(rèn)定和處理意見 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查登記情況擬定征收補(bǔ)償安置方案 房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位根據(jù)需要.可按照購(gòu)買服務(wù)的方式完成征收過程中涉及的調(diào)查登記.測(cè)繪,評(píng)估 房屋拆除，法律服務(wù)等專業(yè)性工作、第九條.作出房屋征收決定的市.縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括,一,被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，二.因征收房屋造成的搬遷.臨時(shí)安置的補(bǔ)償,三,因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償 不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,被征收房屋的價(jià)值 由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照建設(shè)部.國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法,建房，2011.77號(hào),和征收補(bǔ)償方案評(píng)估確定，第十條.被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償 也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的.市 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、并與被征收人計(jì)算,結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià),因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅、被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。作出房屋征收決定的市 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋、第十一條，為了鼓勵(lì)被征收人積極支持公益事業(yè)涉及的房屋征收工作、促進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收工作的順利進(jìn)行,市 縣級(jí)人民政府可在規(guī)定的簽約時(shí)間內(nèi)設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)期限.對(duì)在期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)無私搭亂建，容積率低的土地應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助.獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助要在征收補(bǔ)償安置方案中予以明確。對(duì)違法建筑和超過期限的臨時(shí)建筑一律不予補(bǔ)償。第十二條。房屋征收補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容、一.征收范圍.征收實(shí)施時(shí)間，簽約時(shí)間。二 補(bǔ)償方式,包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換 并提供經(jīng)采樣預(yù)評(píng)估的各類房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的優(yōu)惠購(gòu)買價(jià)格 三.裝飾裝潢和附屬物補(bǔ)償參照標(biāo)準(zhǔn)、四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋停產(chǎn)停業(yè)損失和補(bǔ)償辦法 五 過渡方式和期限,獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。六，安置房地點(diǎn)及安置房情況.七、其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容、第十三條。市。縣級(jí)人民政府組織發(fā)改.規(guī)劃，國(guó)土資源、財(cái)政、法制，住建等部門,對(duì)征收補(bǔ)償安置方案進(jìn)行研究論證完善后予以公布.公開征求公眾意見.征求意見期限不得少于30日 市政府所在地的榆次區(qū)在組織實(shí)施房屋征收項(xiàng)目時(shí)。其房屋征收補(bǔ)償安置方案在向公眾征收求意見前、應(yīng)上報(bào)市房屋征收部門審核，市房屋征收部門接到報(bào)告后 應(yīng)按照征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮，盡快予以批復(fù)。征求公眾意見后.市、縣級(jí)人民政府應(yīng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布 因舊城區(qū)改建需要征收房屋。超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合 條例 規(guī)定的、由征收部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府組織召開由被征收人和非被征收人代表參加的聽證會(huì) 并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案，征收部門根據(jù)征收范圍內(nèi)摸底情況和征收補(bǔ)償安置方案做出征收補(bǔ)償資金概算 提供給財(cái)政部門或項(xiàng)目出資方落實(shí)資金.第十四條。政府作出征收決定前、由房屋征收部門牽頭,會(huì)同涉及的各相關(guān)部門及街道 社區(qū).共同對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并向本級(jí)人民政府提交評(píng)估報(bào)告,第十五條.房屋征收補(bǔ)償安置資金由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)管 監(jiān)察部門參與。具體資金管理辦法另行制定、第十六條.市，縣級(jí)人民政府依據(jù) 條例，規(guī)定和相關(guān)部門出具的證明和報(bào)告。做出房屋征收決定、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)較多的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議討論決定,房屋征收部門在政府作出征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將決定在征收范圍內(nèi)張貼公布,被征收人對(duì)征收決定有異議的、可自征收決定公告之日起依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或依法提起行政訴訟、第十七條、房屋征收決定公告時(shí)、房屋征收部門應(yīng)同時(shí)書面通知有關(guān)部門暫停辦理征收范圍內(nèi)新建.擴(kuò)建。改建房屋。改變房屋用途及其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的相關(guān)手續(xù)、第十八條，市，縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人在房屋征收決定公示后7日內(nèi)協(xié)商選定具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、協(xié)商不成的 由征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則 或者采取搖號(hào)，抽簽等隨機(jī)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu) 被征收人同意方案中房屋預(yù)評(píng)估類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的、可直接進(jìn)行協(xié)商訂立補(bǔ)償安置協(xié)議。如被征收人不同意方案中的房屋預(yù)評(píng)估類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的，由被征收人選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)評(píng)估規(guī)定對(duì)被征收房屋價(jià)值和安置房?jī)r(jià)值進(jìn)行評(píng)估。被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的 應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。第十九條，房屋征收部門與被征收人根據(jù)。條例.的相關(guān)規(guī)定.就補(bǔ)償方式,補(bǔ)償金額和支付期限，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積。搬遷費(fèi)，臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房，停產(chǎn)停業(yè)損失.搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議,房屋被依法征收的、國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)依法收回、并辦理土地使用權(quán)注銷或變更手續(xù)、補(bǔ)償協(xié)議訂立后。一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的。另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟或申請(qǐng)仲裁、第二十條。房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議.或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的、由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市,縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定.被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的、可自補(bǔ)償決定送達(dá)之日起60日內(nèi)向上級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議、也可在3個(gè)月內(nèi)向人民法院依法提起行政訴訟、第二十一條、被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟 在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的 由作出補(bǔ)償決定的市?？h級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 第二十二條 市.縣級(jí)人民政府及相關(guān)部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中應(yīng)嚴(yán)格履行，條例，規(guī)定的職責(zé).按本辦法規(guī)定開展征收與補(bǔ)償工作、嚴(yán)禁濫用職權(quán).玩忽職守,徇私舞弊,嚴(yán)禁違反規(guī)定采取中斷供水，供熱。供氣，供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,嚴(yán)禁貪污,挪用 私分,截留，拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用.嚴(yán)禁被征收人采取暴力威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,嚴(yán)禁房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告,對(duì)違反規(guī)定的，依法追究責(zé)任.第二十三條.本辦法與上位法不一致的、依照上位法執(zhí)行。第二十四條,本辦法自2012年5月15日起施行、