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晉中市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法 試行。市政發(fā)、2012 24號，晉中市人民政府關(guān)于印發(fā)晉中市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法,試行 的通知各縣.區(qū)、市、人民政府。開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)單位，晉中市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法 試行.已經(jīng)2012年3月18日市政府第2次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二 一二年四月二十四日第一條,為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng) 維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益、根據(jù)國務(wù)院,國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例,國務(wù)院第590號令.以下簡稱，條例.結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法、第二條,為了公共利益的需要。在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位.個(gè)人房屋的 適用本辦法。第三條、市?？h兩級人民政府分級負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作 市人民政府負(fù)責(zé)市級以上重大項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)項(xiàng)目以及跨縣 區(qū) 市 項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作 經(jīng)市政府同意。上述項(xiàng)目也可由縣級人民政府辦理.第四條。市.縣兩級人民政府成立房屋征收與補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)組機(jī)構(gòu).以聯(lián)席會(huì)議的形式,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房屋征收與補(bǔ)償工作。市，縣住建。規(guī)劃,財(cái)政.國土資源,發(fā)改，法制.審計(jì)、公安、工商 稅務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé).配合做好房屋征收與補(bǔ)償工作，市監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的各縣。區(qū),市、政府和市有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察,第五條.晉中市人民政府房屋征收管理辦公室為晉中市房屋征收機(jī)構(gòu).縣.區(qū) 市。人民政府根據(jù)各自實(shí)際確定房屋征收部門或機(jī)構(gòu).以下統(tǒng)稱征收部門,市 縣級房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級政府作出決定的房屋征收與補(bǔ)償工作。也可委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作 受委托單位應(yīng)當(dāng)是具有管理公共事務(wù)職能且不以營利為目的的組織.禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng).第六條，為了公共利益的需要、征收國有土地上單位 個(gè)人房屋 應(yīng)當(dāng)符合.條例,第八條。第九條之規(guī)定 第七條,實(shí)施公共利益項(xiàng)目的法人單位向項(xiàng)目所在地的市,縣級房屋征收部門提出征收申請 并提交以下資料 一。發(fā)改部門出具的符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的意見，二,規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的證明以及紅線圖，四至，圖.三、國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃和核實(shí)用地紅線的證明 四.其他需要具備的材料.由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)和由政府依照、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 中華人民共和國主席令第74號 以下簡稱。城鄉(xiāng)規(guī)劃法 有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中 基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行的舊城區(qū)改建項(xiàng)目還需有納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的有關(guān)材料,市。縣級房屋征收部門按照條例對所提供資料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),并啟動(dòng)征收程序 第八條,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬。區(qū)位,用途 建筑面積等情況組織調(diào)查登記.調(diào)查登記情況應(yīng)由被征收人確認(rèn)簽字、并及時(shí)在征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果,在此基礎(chǔ)上、由政府組織規(guī)劃、房產(chǎn)登記 國土等部門對未經(jīng)登記的建筑依法依規(guī)提出認(rèn)定和處理意見，房屋征收部門根據(jù)調(diào)查登記情況擬定征收補(bǔ)償安置方案、房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位根據(jù)需要、可按照購買服務(wù)的方式完成征收過程中涉及的調(diào)查登記、測繪 評估，房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作.第九條、作出房屋征收決定的市,縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括.一 被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償 二,因征收房屋造成的搬遷 臨時(shí)安置的補(bǔ)償 三。因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格、被征收房屋的價(jià)值 由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照建設(shè)部、國有土地上房屋征收評估辦法、建房 2011。77號,和征收補(bǔ)償方案評估確定,第十條，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的、市。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、并與被征收人計(jì)算.結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅。被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。作出房屋征收決定的市.縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋,第十一條.為了鼓勵(lì)被征收人積極支持公益事業(yè)涉及的房屋征收工作，促進(jìn)國有土地上房屋征收工作的順利進(jìn)行.市.縣級人民政府可在規(guī)定的簽約時(shí)間內(nèi)設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)期限 對在期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷的。應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),對無私搭亂建，容積率低的土地應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助,獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助要在征收補(bǔ)償安置方案中予以明確 對違法建筑和超過期限的臨時(shí)建筑一律不予補(bǔ)償、第十二條，房屋征收補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 一，征收范圍 征收實(shí)施時(shí)間 簽約時(shí)間、二 補(bǔ)償方式、包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換.并提供經(jīng)采樣預(yù)評估的各類房屋類似房地產(chǎn)市場價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的優(yōu)惠購買價(jià)格、三。裝飾裝潢和附屬物補(bǔ)償參照標(biāo)準(zhǔn)。四 生產(chǎn)經(jīng)營性房屋停產(chǎn)停業(yè)損失和補(bǔ)償辦法,五，過渡方式和期限，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。六。安置房地點(diǎn)及安置房情況、七、其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容、第十三條、市,縣級人民政府組織發(fā)改、規(guī)劃，國土資源，財(cái)政。法制、住建等部門、對征收補(bǔ)償安置方案進(jìn)行研究論證完善后予以公布,公開征求公眾意見、征求意見期限不得少于30日,市政府所在地的榆次區(qū)在組織實(shí)施房屋征收項(xiàng)目時(shí)，其房屋征收補(bǔ)償安置方案在向公眾征收求意見前,應(yīng)上報(bào)市房屋征收部門審核。市房屋征收部門接到報(bào)告后 應(yīng)按照征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮、盡快予以批復(fù)、征求公眾意見后、市.縣級人民政府應(yīng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋.超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合,條例。規(guī)定的。由征收部門報(bào)請本級政府組織召開由被征收人和非被征收人代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案.征收部門根據(jù)征收范圍內(nèi)摸底情況和征收補(bǔ)償安置方案做出征收補(bǔ)償資金概算，提供給財(cái)政部門或項(xiàng)目出資方落實(shí)資金.第十四條 政府作出征收決定前 由房屋征收部門牽頭,會(huì)同涉及的各相關(guān)部門及街道。社區(qū)。共同對社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估 并向本級人民政府提交評估報(bào)告.第十五條 房屋征收補(bǔ)償安置資金由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)管、監(jiān)察部門參與.具體資金管理辦法另行制定.第十六條，市?？h級人民政府依據(jù) 條例，規(guī)定和相關(guān)部門出具的證明和報(bào)告,做出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)較多的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級政府常務(wù)會(huì)議討論決定 房屋征收部門在政府作出征收決定后、應(yīng)當(dāng)及時(shí)將決定在征收范圍內(nèi)張貼公布.被征收人對征收決定有異議的、可自征收決定公告之日起依法申請行政復(fù)議，或依法提起行政訴訟.第十七條。房屋征收決定公告時(shí)，房屋征收部門應(yīng)同時(shí)書面通知有關(guān)部門暫停辦理征收范圍內(nèi)新建,擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途及其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的相關(guān)手續(xù)，第十八條。市、縣級人民政府作出房屋征收決定后、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人在房屋征收決定公示后7日內(nèi)協(xié)商選定具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)。協(xié)商不成的 由征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。或者采取搖號.抽簽等隨機(jī)方式確定評估機(jī)構(gòu)、被征收人同意方案中房屋預(yù)評估類似房地產(chǎn)市場價(jià)格的?？芍苯舆M(jìn)行協(xié)商訂立補(bǔ)償安置協(xié)議,如被征收人不同意方案中的房屋預(yù)評估類似房地產(chǎn)市場價(jià)的.由被征收人選定的評估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)評估規(guī)定對被征收房屋價(jià)值和安置房價(jià)值進(jìn)行評估 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的 應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的。應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)申請鑒定。第十九條,房屋征收部門與被征收人根據(jù).條例.的相關(guān)規(guī)定。就補(bǔ)償方式 補(bǔ)償金額和支付期限。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房 停產(chǎn)停業(yè)損失,搬遷期限.過渡方式和過渡期限等事項(xiàng).訂立補(bǔ)償協(xié)議 房屋被依法征收的、國有土地使用權(quán)同時(shí)依法收回 并辦理土地使用權(quán)注銷或變更手續(xù) 補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的。另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟或申請仲裁。第二十條、房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議.或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的 由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市,縣級人民政府作出補(bǔ)償決定,被征收人對補(bǔ)償決定不服的.可自補(bǔ)償決定送達(dá)之日起60日內(nèi)向上級人民政府申請行政復(fù)議，也可在3個(gè)月內(nèi)向人民法院依法提起行政訴訟.第二十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的.由作出補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,第二十二條，市,縣級人民政府及相關(guān)部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中應(yīng)嚴(yán)格履行。條例，規(guī)定的職責(zé)。按本辦法規(guī)定開展征收與補(bǔ)償工作，嚴(yán)禁濫用職權(quán)，玩忽職守,徇私舞弊 嚴(yán)禁違反規(guī)定采取中斷供水,供熱。供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷、嚴(yán)禁貪污 挪用、私分，截留,拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用、嚴(yán)禁被征收人采取暴力威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作、嚴(yán)禁房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告.對違反規(guī)定的 依法追究責(zé)任，第二十三條.本辦法與上位法不一致的,依照上位法執(zhí)行.第二十四條.本辦法自2012年5月15日起施行、