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、湛江市民用建筑節(jié)能辦法印發(fā)湛江市民用建筑節(jié)能辦法的通知 湛府。2010。21號(hào)各縣。市,區(qū),人民政府,湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。市府直屬各單位,現(xiàn)將、湛江市民用建筑節(jié)能辦法,印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二 一 年四月十九日第一章 總則第一條、為加強(qiáng)我市民用建筑的節(jié)能管理.提高能源利用效率 降低建筑使用能耗。根據(jù) 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、國(guó)務(wù)院。民用建筑節(jié)能條例,等有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合我市實(shí)際.制定本辦法,第二條,本辦法所稱民用建筑節(jié)能、是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下 降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng),本辦法所稱民用建筑,是指居住建筑,國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè),服務(wù)業(yè),教育、衛(wèi)生等其他公共建筑,包括新建民用建筑和既有民用建筑。本辦法所稱既有民用建筑 下稱既有建筑、是指本辦法實(shí)施之前已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收,未按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的民用建筑、第三條。我市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑的節(jié)能以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。第四條 民用建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源,因地制宜,技術(shù)先進(jìn)。經(jīng)濟(jì)合理,安全可靠和保護(hù)環(huán)境的原則、第五條、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作.各縣 市,區(qū) 政府,含湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),下同、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作 具體工作由民用建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),市??h、市、區(qū),政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定以及本級(jí)政府規(guī)定的職責(zé)分工 負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作 第六條 政府財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)發(fā)揮建筑節(jié)能示范作用 第二章。民用建筑節(jié)能第七條、新建民用建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省頒布的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。既有建筑的改建 擴(kuò)建.應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行節(jié)能改造,并參照?qǐng)?zhí)行新建民用建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,第八條,市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型墻體材料,保溫材料,門窗、空調(diào)系統(tǒng),照明設(shè)備等建筑節(jié)能材料和設(shè)備的推廣應(yīng)用工作。會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期發(fā)布推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品目錄和限制 淘汰的建筑耗能產(chǎn)品目錄。第九條。政府鼓勵(lì)建筑節(jié)能科研成果和技術(shù)的推廣應(yīng)用??萍脊芾聿块T要在建筑節(jié)能產(chǎn)品研究和產(chǎn)品推廣示范方面加大力度 第十條.建筑節(jié)能產(chǎn)品 設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 應(yīng)當(dāng)達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn).質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品,設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督檢查.定期向有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)監(jiān)督檢查情況。第十一條,新建民用建筑工程項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能分析篇.章 發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或?qū)徟?xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)節(jié)能評(píng)估意見對(duì)項(xiàng)目節(jié)能分析篇.章。進(jìn)行審查,并出具節(jié)能審查意見、發(fā)展改革部門對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查核準(zhǔn),審批的項(xiàng)目、不予核準(zhǔn)或?qū)徟?實(shí)行備案制的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,第十二條編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃 城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求,確定建筑的布局 形狀和朝向、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)、對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,第十三條建設(shè)單位在委托民用建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì).施工、監(jiān)理時(shí),應(yīng)當(dāng)明確約定執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件 不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗 采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。第十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專項(xiàng)說明.初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇,大中型民用建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專題報(bào)告、明確建筑節(jié)能措施、目標(biāo)等內(nèi)容.嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量 第十五條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑節(jié)能的內(nèi)容進(jìn)行審查.在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)、未經(jīng)審查的,不得出具審查意見書 經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,審查意見應(yīng)當(dāng)定為不合格 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將審查報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。第十六條建設(shè)行政主管部門在辦理項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)時(shí).應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)項(xiàng)目的施工圖審查報(bào)告和審查意見書 建筑節(jié)能的內(nèi)容未通過施工圖審查的.建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。第十七條施工單位應(yīng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工、施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能工程開工前 編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)專項(xiàng)方案.由企業(yè)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。進(jìn)行審批,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的墻體材料.保溫材料,門窗,采暖制冷系統(tǒng)和照明,配電等材料設(shè)備必須符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求.且送檢合格 第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律。法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理合同的規(guī)定和要求實(shí)施監(jiān)理 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理規(guī)劃中明確建筑節(jié)能要求。并編制建筑節(jié)能監(jiān)理細(xì)則。制定詳細(xì)的監(jiān)理措施和要求。認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)工程使用的墻體材料,保溫材料 門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明。配電材料等設(shè)備。以及涉及節(jié)能功能的重要部位的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。驗(yàn)收并簽字認(rèn)可,工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正,施工單位拒不改正的、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。并向有關(guān)主管部門報(bào)告.第十九條。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的節(jié)能檢測(cè)報(bào)告的客觀真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二十條,建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照.建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、和有關(guān)規(guī)定.加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中執(zhí)行建筑節(jié)能的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目 責(zé)令其限期改正.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見,第二十一條,建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前.應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收 并將專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門備案、對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求的 建設(shè)行政主管部門不予備案 并應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改.第二十二條.施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行建筑節(jié)能公示。明示房屋的節(jié)能措施,保溫工程保修期等信息 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具的項(xiàng)目建設(shè)承諾書應(yīng)當(dāng)明確建筑節(jié)能條件及公示要求等內(nèi)容,在銷售商品房時(shí)、應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)。節(jié)能措施和保護(hù)要求,保溫工程保修期等信息 并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書,住宅使用說明書中予以載明.鼓勵(lì)建設(shè)單位進(jìn)行節(jié)能建筑能效評(píng)估,并將建筑能耗指標(biāo)標(biāo)識(shí)在建筑物的顯著位置,第二十三條。民用建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人在對(duì)已采取節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行使用,裝修,改造和維護(hù)時(shí)、不得擅自改變建筑物的節(jié)能維護(hù)體系 降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).第二十四條、民用建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行,不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和節(jié)能系統(tǒng)、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑。單體建筑面積2萬平方米以上,的所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程。對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè) 維護(hù),并負(fù)責(zé)建筑能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì).如實(shí)記錄建筑能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)、建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,第二十五條.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用電情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,并將國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑制冷.照明等的能源消耗情況依照法律,行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作予以配合,第二十六條,政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。安排建筑節(jié)能專項(xiàng)資金、支持建筑節(jié)能活動(dòng).鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)能建筑,既有建筑節(jié)能改造及建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、第二十七條、鼓勵(lì)多元化.多渠道投資民用建筑的節(jié)能改造。投資人可以按協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益.第二十八條,政府鼓勵(lì)與支持有關(guān)單位和個(gè)人從事建筑節(jié)能的科學(xué)研究,技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用工作、對(duì)作出突出成績(jī)或貢獻(xiàn)的企業(yè),單位,和個(gè)人、給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十九條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范.在建筑物的設(shè)計(jì)中為太陽能利用提供必要條件 鼓勵(lì)新建 改建、擴(kuò)建賓館、酒店.醫(yī)院等有熱水需求的公共建筑。統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng).鼓勵(lì)有大型屋面和建筑幕墻的民用建筑使用太陽能光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用技術(shù),第三十條.鼓勵(lì)和支持企業(yè)建造建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝.新材料.新設(shè)備的試點(diǎn)示范工程 第三十一條,鼓勵(lì)創(chuàng)建建筑節(jié)能示范工程,小區(qū),實(shí)行建筑節(jié)能示范工程.小區(qū),評(píng)選制度 對(duì)建筑節(jié)能示范工程。小區(qū),可由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)證書和標(biāo)牌,并予以公示、第三章,法律責(zé)任第三十二條、建設(shè)單位 設(shè)計(jì)。施工、監(jiān)理、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位或機(jī)構(gòu)、有違反本辦法相關(guān)規(guī)定的、建設(shè)行政主管部門按照相關(guān)法律。法規(guī)以及管理規(guī)定予以處罰 第三十三條。國(guó)家行政機(jī)關(guān),事業(yè)單位濫用行政權(quán)力、為用戶,建設(shè)單位指定或者變相指定建筑節(jié)能產(chǎn)品品牌。銷售單位,建筑節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或建筑節(jié)能設(shè)施施工單位的 由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,情節(jié)嚴(yán)重的,由同級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分、第三十四條、國(guó)家行政機(jī)關(guān),事業(yè)單位工作人員在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中玩忽職守。濫用職權(quán) 徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任.尚不構(gòu)成犯罪的.按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,第四章 附,則第三十五條、本辦法實(shí)施后通過竣工驗(yàn)收的建筑物。因使用年限.功能變化等因素,其能源消耗超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行節(jié)能改造的、適用本辦法既有建筑節(jié)能改造有關(guān)規(guī)定 第三十六條、達(dá)不到建筑節(jié)能要求的工程項(xiàng)目、不得參加各類工程評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。第三十七條,鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人建造節(jié)能住宅、并參照適用本辦法。第三十八條 本辦法自2010年5月1日起施行、

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