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湛江市民用建筑節(jié)能辦法印發(fā)湛江市民用建筑節(jié)能辦法的通知、湛府,2010、21號各縣，市.區(qū) 人民政府、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市府直屬各單位?，F(xiàn)將 湛江市民用建筑節(jié)能辦法、印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,二、一。年四月十九日第一章，總則第一條.為加強(qiáng)我市民用建筑的節(jié)能管理.提高能源利用效率、降低建筑使用能耗、根據(jù),中華人民共和國節(jié)約能源法,國務(wù)院.民用建筑節(jié)能條例.等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條,本辦法所稱民用建筑節(jié)能、是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下 降低其使用過程中能源消耗的活動、本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑,國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)。服務(wù)業(yè).教育.衛(wèi)生等其他公共建筑.包括新建民用建筑和既有民用建筑,本辦法所稱既有民用建筑 下稱既有建筑。是指本辦法實施之前已經(jīng)通過竣工驗收.未按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的民用建筑,第三條,我市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑的節(jié)能以及相關(guān)監(jiān)督管理活動 適用本辦法。第四條，民用建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源,因地制宜、技術(shù)先進(jìn)。經(jīng)濟(jì)合理 安全可靠和保護(hù)環(huán)境的原則 第五條、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作 各縣、市.區(qū)，政府,含湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會.下同、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作.具體工作由民用建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，市?？h.市,區(qū) 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定以及本級政府規(guī)定的職責(zé)分工、負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作,第六條，政府財政投資的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)發(fā)揮建筑節(jié)能示范作用.第二章 民用建筑節(jié)能第七條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省頒布的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).既有建筑的改建、擴(kuò)建.應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行節(jié)能改造，并參照執(zhí)行新建民用建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定 第八條.市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型墻體材料、保溫材料.門窗，空調(diào)系統(tǒng)，照明設(shè)備等建筑節(jié)能材料和設(shè)備的推廣應(yīng)用工作，會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期發(fā)布推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品目錄和限制 淘汰的建筑耗能產(chǎn)品目錄、第九條 政府鼓勵建筑節(jié)能科研成果和技術(shù)的推廣應(yīng)用,科技管理部門要在建筑節(jié)能產(chǎn)品研究和產(chǎn)品推廣示范方面加大力度，第十條。建筑節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)對建筑節(jié)能產(chǎn)品，設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督檢查、定期向有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會通報監(jiān)督檢查情況。第十一條，新建民用建筑工程項目的申請報告或項目可行性研究報告中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能分析篇 章 發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)項目申請報告或?qū)徟椖靠尚行匝芯繄蟾鏁r，依照國家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)節(jié)能評估意見對項目節(jié)能分析篇.章,進(jìn)行審查。并出具節(jié)能審查意見,發(fā)展改革部門對未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查核準(zhǔn)，審批的項目,不予核準(zhǔn)或?qū)徟?，實行備案制的項目，?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范.第十二條編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求,確定建筑的布局。形狀和朝向,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時 對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 第十三條建設(shè)單位在委托民用建筑工程項目的設(shè)計。施工 監(jiān)理時，應(yīng)當(dāng)明確約定執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件、不得以任何理由要求設(shè)計單位，施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料。門窗。采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計文件要求,第十四條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，方案設(shè)計應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專項說明.初步設(shè)計及施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能設(shè)計專篇 大中型民用建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專題報告,明確建筑節(jié)能措施,目標(biāo)等內(nèi)容、嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量、第十五條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對建筑節(jié)能的內(nèi)容進(jìn)行審查、在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié).未經(jīng)審查的,不得出具審查意見書 經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的、審查意見應(yīng)當(dāng)定為不合格,施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將審查報告及相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案，第十六條建設(shè)行政主管部門在辦理項目施工許可申請時,應(yīng)當(dāng)查驗項目的施工圖審查報告和審查意見書,建筑節(jié)能的內(nèi)容未通過施工圖審查的,建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。第十七條施工單位應(yīng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范進(jìn)行施工、施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能工程開工前 編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)專項方案.由企業(yè)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人 進(jìn)行審批,施工單位應(yīng)當(dāng)對從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實際操作培訓(xùn)，施工現(xiàn)場所使用的墻體材料 保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明。配電等材料設(shè)備必須符合施工圖設(shè)計文件要求。且送檢合格、第十八條.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律。法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計文件。監(jiān)理合同的規(guī)定和要求實施監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理規(guī)劃中明確建筑節(jié)能要求 并編制建筑節(jié)能監(jiān)理細(xì)則,制定詳細(xì)的監(jiān)理措施和要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé).專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對工程使用的墻體材料.保溫材料,門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明 配電材料等設(shè)備.以及涉及節(jié)能功能的重要部位的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,驗收并簽字認(rèn)可.工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的 應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正，施工單位拒不改正的、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位。并向有關(guān)主管部門報告,第十九條 工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的節(jié)能檢測報告的客觀真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),第二十條 建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 和有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對工程項目建設(shè)過程中執(zhí)行建筑節(jié)能的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、對達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目、責(zé)令其限期改正.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告中 應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見.第二十一條。建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能進(jìn)行專項驗收。并將專項驗收報告報建設(shè)行政主管部門備案.對達(dá)不到建筑節(jié)能要求的 建設(shè)行政主管部門不予備案。并應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改、第二十二條,施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行建筑節(jié)能公示 明示房屋的節(jié)能措施 保溫工程保修期等信息,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具的項目建設(shè)承諾書應(yīng)當(dāng)明確建筑節(jié)能條件及公示要求等內(nèi)容。在銷售商品房時.應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo),節(jié)能措施和保護(hù)要求,保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書。住宅使用說明書中予以載明。鼓勵建設(shè)單位進(jìn)行節(jié)能建筑能效評估、并將建筑能耗指標(biāo)標(biāo)識在建筑物的顯著位置，第二十三條.民用建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人在對已采取節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行使用,裝修、改造和維護(hù)時、不得擅自改變建筑物的節(jié)能維護(hù)體系,降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條，民用建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和節(jié)能系統(tǒng) 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，單體建筑面積2萬平方米以上.的所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,對建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù).并負(fù)責(zé)建筑能源消費統(tǒng)計，如實記錄建筑能源消費計量原始數(shù)據(jù).建立統(tǒng)計臺賬。第二十五條.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用電情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和分析、并將國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑制冷、照明等的能源消耗情況依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會公布.國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。第二十六條,政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并落實相關(guān)優(yōu)惠政策 安排建筑節(jié)能專項資金、支持建筑節(jié)能活動。鼓勵建設(shè)節(jié)能建筑.既有建筑節(jié)能改造及建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、第二十七條.鼓勵多元化，多渠道投資民用建筑的節(jié)能改造，投資人可以按協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益、第二十八條，政府鼓勵與支持有關(guān)單位和個人從事建筑節(jié)能的科學(xué)研究,技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用工作。對作出突出成績或貢獻(xiàn)的企業(yè).單位.和個人，給予表揚和獎勵.第二十九條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范。在建筑物的設(shè)計中為太陽能利用提供必要條件,鼓勵新建，改建。擴(kuò)建賓館,酒店.醫(yī)院等有熱水需求的公共建筑 統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)、鼓勵有大型屋面和建筑幕墻的民用建筑使用太陽能光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用技術(shù).第三十條。鼓勵和支持企業(yè)建造建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝，新材料,新設(shè)備的試點示范工程、第三十一條 鼓勵創(chuàng)建建筑節(jié)能示范工程、小區(qū).實行建筑節(jié)能示范工程 小區(qū)。評選制度,對建筑節(jié)能示范工程、小區(qū)、可由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)證書和標(biāo)牌，并予以公示 第三章,法律責(zé)任第三十二條。建設(shè)單位。設(shè)計.施工,監(jiān)理 施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)等單位或機(jī)構(gòu),有違反本辦法相關(guān)規(guī)定的。建設(shè)行政主管部門按照相關(guān)法律 法規(guī)以及管理規(guī)定予以處罰.第三十三條.國家行政機(jī)關(guān) 事業(yè)單位濫用行政權(quán)力、為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定建筑節(jié)能產(chǎn)品品牌。銷售單位。建筑節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或建筑節(jié)能設(shè)施施工單位的 由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重的。由同級或上級機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分.第三十四條 國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)。徇私舞弊.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任、尚不構(gòu)成犯罪的,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，第四章 附.則第三十五條、本辦法實施后通過竣工驗收的建筑物，因使用年限。功能變化等因素 其能源消耗超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行節(jié)能改造的。適用本辦法既有建筑節(jié)能改造有關(guān)規(guī)定，第三十六條.達(dá)不到建筑節(jié)能要求的工程項目、不得參加各類工程評獎活動.第三十七條、鼓勵農(nóng)民個人建造節(jié)能住宅。并參照適用本辦法,第三十八條。本辦法自2010年5月1日起施行。