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丹東市公共租賃住房管理實施方案關于印發(fā).丹東市公共租賃住房管理實施方案、的通知丹政辦發(fā)、2011,28號各縣、市、區(qū)人民政府 市政府各部門，丹東市公共租賃住房管理實施方案 業(yè)經(jīng)2011年10月8日市政府第36次常務會議審議通過.現(xiàn)予印發(fā).二,一一年十月二十一日，根據(jù)國家住建部等七部委。關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見。建保。2010，87號、遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳關于推進保障性安居工程工作意見的通知、遼政辦發(fā)，2011 45號 和市委 市政府。關于切實做好。十二五。時期保障性住房建設工作的意見 丹委發(fā)，2011。14號。有關規(guī)定、結合我市實際,制定本實施方案。一,保障范圍 市區(qū)中等偏下收入住房困難家庭.新就業(yè)職工和在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員.含引進高端人才 納入公共租賃住房保障范圍。二，申請條件.申請人應是達到法定結婚年齡。在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)和收入來源、具有租金支付能力,符合規(guī)定收入限制的無住房人員或人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭 一,以下為穩(wěn)定就業(yè)和收入來源人員,1。與用人單位簽訂1年以上勞動合同。且在市區(qū)連續(xù)繳納6個月以上的社會養(yǎng)老保險費或住房公積金人員、2 在市區(qū)連續(xù)繳納6個月以上社會養(yǎng)老保險費且在市區(qū)居住6個月以上的靈活就業(yè)人員 3。在市區(qū)居住滿5年以上 與用人單位簽訂3年以上勞動合同且有穩(wěn)定收入的外來務工人員。4、本市區(qū)國家機關 事業(yè)單位在編工作人員.5、本市區(qū)退休人員，勞動合同簽訂 社會養(yǎng)老保險費和住房公積金的繳納時限從申請之日起往前計算，二,收入限制標準.單身人士年收入低于24000元、家庭人均年收入低于上年度我市人均可支配收入水平14536元.以后年度市政府將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入，物價指數(shù)等因素的變化適時調整，并向社會公布.收入包括、工資.薪金，獎金。年終加薪 勞動分紅、津貼,補貼、養(yǎng)老金，其他勞動所得及財產(chǎn)性收入。不包括?；攫B(yǎng)老保險費.基本醫(yī)療保險費。失業(yè)保險費.工傷保險費。生育保險費等社會保險費和住房公積金、家庭收入審核按照國家民政部、城市低收入家庭認定辦法。民發(fā)、2008。156號、文件規(guī)定執(zhí)行 企事業(yè)單位引進的經(jīng)市人才工作領導小組確認的高端人才不受收入限制,對在本市工作符合條件的全國和省部級以上勞模 全國英模及符合條件的單親母親家庭優(yōu)先輪候保障.單親母親家庭是指。因離婚或喪偶等原因造成母親一方與未成年子女一起生活的家庭,其中。因離婚造成的單親母親家庭的。離婚時間需滿5年以上。三，無住房是指、申請人和共同申請人在市區(qū)無私有產(chǎn)權住房 私有產(chǎn)權住房包括已簽訂購買合同未取得產(chǎn)權證的房屋、未承租公房或未享受廉租住房保障,且申請之日前5年內在市區(qū)未發(fā)生住房轉讓，分割.贈與或以房抵債等行為,上述行為發(fā)生時間以房屋登記機構登記時間為準,四.住房困難家庭是指.人均住房建筑面積低于13平方米的家庭,人均住房建筑面積。住房建筑面積.家庭戶籍人口數(shù)。住房建筑面積按房屋權屬證書或公房租賃契約記載的建筑面積計算，有多處住房的,住房建筑面積合并計算.家庭人口按戶籍人口計算，其中,非直系親屬掛靠戶口不計入家庭成員 遷入同戶籍時間距申請公共租賃住房時間不足1年的人口，不計入同戶籍常住人口.因結婚,出生而增加的人口和因上學、服兵役在同一戶籍遷出又遷入的人口、不受戶籍遷入時間限制，三.申請方式、公共租賃住房可以家庭.單身人士.多人合租方式申請 一，家庭申請的,需確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人 其配偶和具有法定贍養(yǎng)，撫養(yǎng).扶養(yǎng)關系的共同居住生活人員為共同申請人.二.單身人士申請的 本人為申請人。未婚人員、不帶子女的離婚或喪偶人員。外地獨自來丹東市區(qū)務工人員可以作為單身人士申請,三.多人合租的、合租人均需符合申請條件、且人數(shù)不超過3人.并確定1人為申請人.其他人為共同申請人,四,申請要求.一、申請地點。申請人向其戶籍，居住證 所在地的社區(qū)提出申請,街道辦事處 鎮(zhèn)政府 委托所轄社區(qū)受理本街道。鎮(zhèn)政府 范圍內城鎮(zhèn)居民公共租賃住房申請 二。申請時間.每年申請的具體時間,由市住房保障部門在新聞媒體和丹東房產(chǎn)交易網(wǎng)公告、屆時申請人可查詢.申請人應當在規(guī)定的申請受理期內提出申請。三.申請材料、1、申請登記表.申請人可到戶籍 居住證，所在地社區(qū)領取、丹東市保障性住房申請審核表,2。身份證明.丹東市區(qū)戶籍的申請人出具公安機關制發(fā)的居民身份證和戶口簿.非市區(qū)戶籍的出具公安機關制發(fā)的居民身份證和居住證,3 婚姻證明 已婚的應當提供結婚證明,離婚的應當提供離婚協(xié)議書或法院離婚判決書.4，工作,收入,社保費或公積金證明,1.簽訂勞動合同的提供勞動合同,單位出具收入證明和住房公積金繳費證明，社會保險經(jīng)辦機構出具社會養(yǎng)老保險繳費證明、2.靈活就業(yè)人員提供社會保險經(jīng)辦機構出具的社會養(yǎng)老保險繳費證明和現(xiàn)住所在街道辦事處。鎮(zhèn)政府,出具的就業(yè)和收入證明。3，國家機關.事業(yè)單位在編工作人員由所在工作單位出具證明,4、市區(qū)退休人員由社會保險經(jīng)辦機構出具按月領取養(yǎng)老待遇證明或由原工作單位出具退休情況證明。共同申請人有工作的.應按上述規(guī)定提供收入證明 無工作的、由戶籍所在地街道辦事處，鎮(zhèn)政府.出具證明.5，住房狀況證明.有工作單位的申請人和共同申請人。由單位出具住房狀況證明、無工作單位的.由戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府出具住房狀況證明。住房困難家庭需出具公有住房租賃證或房屋所有權證 6。其它需提供的材料,1 全國.省部級以上勞模,英模提供勞模英模證書,2、引進的高端人才由市人才辦出具引進人才證明，3.普通高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書.以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，屬證件,證書或合同的提交復印件,并提供原件核對、申請人應如實填寫申請登記表，要書面承諾所填內容真實有效，并對提交材料的真實性負責、五.核準程序.公共租賃住房受理、審核 核準，公示 輪候。配租工作。按照屬地化管理的原則 由各區(qū)住房保障機構負責組織實施，并實行社區(qū)、街道辦事處.鎮(zhèn)政府，區(qū)住房保障機構三級審核和街道辦事處，市住房保障部門兩級公示制度、一，受理.各社區(qū)受街道辦事處 鎮(zhèn)政府 委托，負責受理申請人公共租賃住房的申請、并負責申請人住房.收入,繳費,人口、婚姻等情況的調查核實,對不符合申報條件的應予退回，對申請材料不齊全的。應當及時告知申請人需要補正的內容。初審合格的統(tǒng)一向所在街道辦事處，鎮(zhèn)政府、申報 二,審核.街道辦事處,鎮(zhèn)政府 收到申報材料后.對申請人和共同申請人戶籍人口,住房狀況 收入水平,繳費情況等.通過入戶調查，鄰里訪問,查閱檔案以及信函索證等方式進行全面審核.提出審核意見并張榜公示7日 無異議或異議不成立的、街道辦事處,鎮(zhèn)政府。將審核意見和申請材料報區(qū)住房保障機構、三.核準，區(qū)住房保障機構對街道辦事處、鎮(zhèn)政府，上報的申請材料進行復審,核準確認是否符合保障條件 經(jīng)審核不符合保障條件的,區(qū)住房保障機構應當書面通知申請人并說明理由.經(jīng)審核符合保障條件的.報市住房保障部門統(tǒng)一公示,四，公示.市住房保障部門收到各區(qū)合格的申請人材料后 統(tǒng)一在丹東房產(chǎn)交易網(wǎng)和新聞媒體予以公示 公示期限15日，公示期間.市、區(qū)住房保障部門接受實名舉報，五 輪候。經(jīng)公示無異議或異議不成立的由區(qū)住房保障機構負責登記并進入申請人輪候庫 申請人可在申請地或通過丹東市房產(chǎn)交易網(wǎng)和新聞媒體查詢 輪候期間.申請人工作 收入 住房及家庭人口等情況發(fā)生變化的、應及時向原申請地如實提交書面材料，重新審核資格，六，配租。1 配租標準 2人以下配租一室戶住房,3人以上配租兩室戶住房.每個申請人及共同申請人只限申請承租一套公共租賃住房、2,家庭成員只有父女或母子兩人的,可配租兩室戶住房.3,公共租賃住房通過電子搖號系統(tǒng)進行配租.房源是市政府投資建設,籌集，的 由市住房保障部門負責組織各區(qū)住房保障機構實施配租,房源是各區(qū)政府投資建設.籌集.的、市住房保障部門指導各區(qū)住房保障機構自行組織實施，4、搖號配租過程接受監(jiān)察部門 公證機構。新聞媒體及申請人代表等監(jiān)督。搖號結果和配租的戶型。數(shù)量,地點等相關信息通過丹東房產(chǎn)交易網(wǎng)和新聞媒體公布、接受社會監(jiān)督、5 獲得配租的、由市住房保障部門或區(qū)住房保障機構向申請人發(fā)放配租.確認通知書。未能獲得配租的申請人可直接進入下一輪搖號配租，七.簽訂合同,獲得配租的申請人應在收到配租，確認通知書,后的10日內，攜帶本人身份證件和，確認通知書，到市住房保障部門或區(qū)住房保障機構簽訂公共租賃住房租賃合同。以下簡稱租賃合同，未在規(guī)定時間內簽訂租賃合同的.視為自動放棄,本次申請配租作廢，但可重新申請。申請時間按重新申請之日計算。已經(jīng)享受廉租住房或經(jīng)濟適用住房政策的家庭，不得同時承租公共租賃住房 六.租賃管理，一。合同管理,1 租賃合同簽訂期限一般為3至5年、2.租賃合同應當明確下列內容 1.房屋的位置、戶型,面積、結構,附屬設施和設備狀況。2。房屋用途和使用要求,3 租賃期限,4，租金及其支付方式，5.房屋維修責任 6。違約責任及爭議解決辦法,7，其他約定。3。承租人簽訂租賃合同時。一次性交納押金。以保證租賃合同的正常履行 押金標準按3個月的租金標準計算,租賃合同期滿或終止、無違約責任的退還保證金本金，違約的可從押金中抵扣應承擔的相關費用、4。承租人在租賃期限內死亡的，共同申請人可按原租賃合同繼續(xù)承租。但需確定新的承租人,變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時間計算 二，租金管理.1，公共租賃住房的租金按照同地段市場租金的70、確定，具體標準由市物價部門會同房產(chǎn)部門測定報市政府同意后公布.租金實行動態(tài)調整每年向社會公布一次,2。政府投資建設公共租賃住房的租金收入，應按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫,實行，收支兩條線,管理 租金收入專項用于公共租賃住房的維護 管理。投資補助和償還公共租賃住房貸款利息.3。對承租人無故拖欠租金和其他費用的。可按租賃合同約定通報其所在單位從其工資收入中直接劃扣、三、房屋管理，1，公共租賃住房只能用于承租人自住.不得出借或轉租、不得用于從事經(jīng)營性活動或改變房屋用途、2。承租人應按時交納房屋使用過程中發(fā)生的水，電。暖 氣、通訊、有線、數(shù)字.電視，物業(yè)服務等相關費用,3,承租人應當每兩年向申請地的區(qū)住房保障機構申報住房，收入情況.未按規(guī)定申報的、視為放棄租賃住房、合同終止,4 承租人應愛護并合理使用房屋及附屬設施、不得亂拆亂改。對于房屋內部易損易耗設施及使用不當造成房屋或附屬設施損壞的，由承租人承擔維修責任或賠償責任 5 多人合租的，由申請人負責簽訂租賃合同，繳納租金及其他費用.承租期間。不得增加共同居住人員,七，退出管理、一，租賃合同期滿,承租人應退出公共租賃住房 需要續(xù)租的、承租人應在租賃合同期滿3個月前提出申請,經(jīng)審核符合條件的,重新簽訂租賃合同。并對原承租住房享有優(yōu)先權 二，承租人通過購買.贈與。繼承等方式在市區(qū)獲得住房、包括經(jīng)濟適用住房，且達到政府公布的人均住房建筑面積標準的，或在租賃期內超過政府規(guī)定收入標準的 應當退出公共租賃住房。三。承租人有下列行為之一的.解除租賃合同，收回承租的公共租賃住房 并取消承租人或承租家庭在5年內再次申請享受保障性住房的資格.1.提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的.2，將房屋轉讓。轉租、出借，從事其它經(jīng)營活動或用于違法活動的 3、改變公共租賃住房結構或使用性質的。4.無正當理由連續(xù)空置6個月以上未居住的、5，累計6個月以上未交納租金的 6 違反房屋使用規(guī)定且情節(jié)嚴重的其它行為 四。退出規(guī)定、1，承租人應在租賃合同期滿或終止之日騰退住房.并結清房屋租金.水。電.暖,氣 物業(yè)等相關費用、原有住房和設施有損壞，遺失的.承租人應恢復.修理和賠償。2，承租人在租賃合同期滿或終止后.不符合租住條件但暫時無法退房的.可以給予3個月過渡期，過渡期內按市場租金標準計收租金,3 承租人不再符合租住條件，拒不騰退住房的，除按合同約定加收租金外，可在適當范圍內公告。必要時申請人民法院強制執(zhí)行、八。管理模式,1。政府投資建設,籌集，的公共租賃住房，產(chǎn)權歸國有.委托市國有房產(chǎn)經(jīng)營單位或具有物業(yè)管理資質的單位經(jīng)租管理，公共租賃住房使用管理及收益分配由政府確定 2,企業(yè)和其他機構投資建設公共租賃住房的管理模式，由企業(yè)和其他機構自行確定。政府監(jiān)督、九，監(jiān)督管理，一 市住房保障部門或區(qū)住房保障機構定期組織對承租人的租住資格進行抽查復核，承租人應予以配合，經(jīng)抽查不符合條件的.取消租住資格。二 各區(qū)住房保障機構應當組織房管，物業(yè)單位每年對承租人履行租賃合同約定的情況進行監(jiān)督檢查.有關單位和個人予以配合、如實提供資料 在監(jiān)督檢查中,各區(qū)住房保障機構有權采取以下措施 1 兩名以上工作人員可持工作證明,在至少一名成年家庭成員在場的情況下.進入公共租賃住房檢查使用情況、2。對違法違規(guī)行為予以制止并責令改正。三 對出具虛假證明材料的單位和個人，由市住房保障部門或區(qū)住房保障機構提請有關部門依法依紀追究相關責任人員的責任。四，市住房保障部門和區(qū)住房保障機構分別設立舉報電話 信箱.接受社會監(jiān)督，對違法違紀行為的舉報 要及時核實并作出處理,五.政府職能部門的工作人員在資格審核和監(jiān)督管理過程中濫用職權。玩忽職守 徇私舞弊，索賄受賄的、要依法依紀追究責任,十、其他,一,本方案所稱以上 以下 以內 以后 包括本數(shù) 二，各縣，市?？蓞⒄毡痉桨?。自行制定本縣，市.的公共租賃住房管理實施方案，三，本方案由丹東市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。房產(chǎn)。負責解釋 四 本方案自2011年12月1日起施行,