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丹東市公共租賃住房管理實施方案關于印發(fā)，丹東市公共租賃住房管理實施方案。的通知丹政辦發(fā),2011,28號各縣 市，區(qū)人民政府.市政府各部門、丹東市公共租賃住房管理實施方案,業(yè)經2011年10月8日市政府第36次常務會議審議通過、現(xiàn)予印發(fā).二 一一年十月二十一日。根據(jù)國家住建部等七部委.關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見.建保。2010,87號.遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳關于推進保障性安居工程工作意見的通知.遼政辦發(fā).2011.45號，和市委,市政府，關于切實做好。十二五,時期保障性住房建設工作的意見 丹委發(fā)、2011，14號,有關規(guī)定,結合我市實際.制定本實施方案,一,保障范圍。市區(qū)中等偏下收入住房困難家庭 新就業(yè)職工和在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員,含引進高端人才.納入公共租賃住房保障范圍 二.申請條件，申請人應是達到法定結婚年齡、在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)和收入來源。具有租金支付能力,符合規(guī)定收入限制的無住房人員或人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、一 以下為穩(wěn)定就業(yè)和收入來源人員,1，與用人單位簽訂1年以上勞動合同，且在市區(qū)連續(xù)繳納6個月以上的社會養(yǎng)老保險費或住房公積金人員。2。在市區(qū)連續(xù)繳納6個月以上社會養(yǎng)老保險費且在市區(qū)居住6個月以上的靈活就業(yè)人員.3。在市區(qū)居住滿5年以上、與用人單位簽訂3年以上勞動合同且有穩(wěn)定收入的外來務工人員、4 本市區(qū)國家機關。事業(yè)單位在編工作人員.5、本市區(qū)退休人員、勞動合同簽訂，社會養(yǎng)老保險費和住房公積金的繳納時限從申請之日起往前計算 二。收入限制標準,單身人士年收入低于24000元.家庭人均年收入低于上年度我市人均可支配收入水平14536元 以后年度市政府將根據(jù)經濟發(fā)展水平 人均可支配收入,物價指數(shù)等因素的變化適時調整。并向社會公布.收入包括。工資.薪金、獎金,年終加薪。勞動分紅 津貼。補貼,養(yǎng)老金.其他勞動所得及財產性收入，不包括,基本養(yǎng)老保險費.基本醫(yī)療保險費，失業(yè)保險費。工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金，家庭收入審核按照國家民政部，城市低收入家庭認定辦法。民發(fā)。2008，156號、文件規(guī)定執(zhí)行.企事業(yè)單位引進的經市人才工作領導小組確認的高端人才不受收入限制、對在本市工作符合條件的全國和省部級以上勞模,全國英模及符合條件的單親母親家庭優(yōu)先輪候保障。單親母親家庭是指.因離婚或喪偶等原因造成母親一方與未成年子女一起生活的家庭，其中。因離婚造成的單親母親家庭的，離婚時間需滿5年以上 三,無住房是指 申請人和共同申請人在市區(qū)無私有產權住房,私有產權住房包括已簽訂購買合同未取得產權證的房屋、未承租公房或未享受廉租住房保障,且申請之日前5年內在市區(qū)未發(fā)生住房轉讓、分割 贈與或以房抵債等行為。上述行為發(fā)生時間以房屋登記機構登記時間為準.四 住房困難家庭是指、人均住房建筑面積低于13平方米的家庭,人均住房建筑面積 住房建筑面積，家庭戶籍人口數(shù).住房建筑面積按房屋權屬證書或公房租賃契約記載的建筑面積計算 有多處住房的，住房建筑面積合并計算 家庭人口按戶籍人口計算，其中,非直系親屬掛靠戶口不計入家庭成員.遷入同戶籍時間距申請公共租賃住房時間不足1年的人口.不計入同戶籍常住人口、因結婚 出生而增加的人口和因上學 服兵役在同一戶籍遷出又遷入的人口.不受戶籍遷入時間限制、三.申請方式、公共租賃住房可以家庭、單身人士.多人合租方式申請 一.家庭申請的、需確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人。其配偶和具有法定贍養(yǎng)。撫養(yǎng)，扶養(yǎng)關系的共同居住生活人員為共同申請人.二。單身人士申請的 本人為申請人.未婚人員。不帶子女的離婚或喪偶人員、外地獨自來丹東市區(qū)務工人員可以作為單身人士申請，三.多人合租的、合租人均需符合申請條件.且人數(shù)不超過3人，并確定1人為申請人.其他人為共同申請人，四,申請要求，一 申請地點。申請人向其戶籍。居住證，所在地的社區(qū)提出申請,街道辦事處。鎮(zhèn)政府 委托所轄社區(qū)受理本街道，鎮(zhèn)政府,范圍內城鎮(zhèn)居民公共租賃住房申請。二，申請時間 每年申請的具體時間，由市住房保障部門在新聞媒體和丹東房產交易網公告、屆時申請人可查詢，申請人應當在規(guī)定的申請受理期內提出申請,三,申請材料，1，申請登記表 申請人可到戶籍、居住證.所在地社區(qū)領取.丹東市保障性住房申請審核表，2 身份證明，丹東市區(qū)戶籍的申請人出具公安機關制發(fā)的居民身份證和戶口簿。非市區(qū)戶籍的出具公安機關制發(fā)的居民身份證和居住證,3,婚姻證明。已婚的應當提供結婚證明,離婚的應當提供離婚協(xié)議書或法院離婚判決書，4.工作,收入,社保費或公積金證明，1.簽訂勞動合同的提供勞動合同 單位出具收入證明和住房公積金繳費證明,社會保險經辦機構出具社會養(yǎng)老保險繳費證明,2.靈活就業(yè)人員提供社會保險經辦機構出具的社會養(yǎng)老保險繳費證明和現(xiàn)住所在街道辦事處、鎮(zhèn)政府、出具的就業(yè)和收入證明。3 國家機關 事業(yè)單位在編工作人員由所在工作單位出具證明,4、市區(qū)退休人員由社會保險經辦機構出具按月領取養(yǎng)老待遇證明或由原工作單位出具退休情況證明。共同申請人有工作的，應按上述規(guī)定提供收入證明。無工作的,由戶籍所在地街道辦事處 鎮(zhèn)政府,出具證明、5，住房狀況證明、有工作單位的申請人和共同申請人 由單位出具住房狀況證明，無工作單位的、由戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府出具住房狀況證明,住房困難家庭需出具公有住房租賃證或房屋所有權證、6，其它需提供的材料、1。全國 省部級以上勞模。英模提供勞模英模證書，2、引進的高端人才由市人才辦出具引進人才證明,3.普通高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書。以上規(guī)定材料屬證明的提交原件，屬證件。證書或合同的提交復印件，并提供原件核對 申請人應如實填寫申請登記表、要書面承諾所填內容真實有效。并對提交材料的真實性負責，五,核準程序。公共租賃住房受理，審核 核準.公示,輪候 配租工作，按照屬地化管理的原則，由各區(qū)住房保障機構負責組織實施。并實行社區(qū)、街道辦事處.鎮(zhèn)政府.區(qū)住房保障機構三級審核和街道辦事處，市住房保障部門兩級公示制度。一,受理、各社區(qū)受街道辦事處，鎮(zhèn)政府 委托,負責受理申請人公共租賃住房的申請 并負責申請人住房.收入、繳費,人口?；橐龅惹闆r的調查核實 對不符合申報條件的應予退回,對申請材料不齊全的、應當及時告知申請人需要補正的內容、初審合格的統(tǒng)一向所在街道辦事處、鎮(zhèn)政府、申報.二，審核，街道辦事處，鎮(zhèn)政府.收到申報材料后.對申請人和共同申請人戶籍人口 住房狀況 收入水平、繳費情況等。通過入戶調查，鄰里訪問、查閱檔案以及信函索證等方式進行全面審核,提出審核意見并張榜公示7日,無異議或異議不成立的，街道辦事處,鎮(zhèn)政府、將審核意見和申請材料報區(qū)住房保障機構,三,核準、區(qū)住房保障機構對街道辦事處.鎮(zhèn)政府 上報的申請材料進行復審。核準確認是否符合保障條件.經審核不符合保障條件的.區(qū)住房保障機構應當書面通知申請人并說明理由.經審核符合保障條件的，報市住房保障部門統(tǒng)一公示、四、公示 市住房保障部門收到各區(qū)合格的申請人材料后。統(tǒng)一在丹東房產交易網和新聞媒體予以公示、公示期限15日、公示期間，市。區(qū)住房保障部門接受實名舉報,五,輪候,經公示無異議或異議不成立的由區(qū)住房保障機構負責登記并進入申請人輪候庫、申請人可在申請地或通過丹東市房產交易網和新聞媒體查詢.輪候期間、申請人工作.收入,住房及家庭人口等情況發(fā)生變化的、應及時向原申請地如實提交書面材料.重新審核資格、六、配租,1、配租標準、2人以下配租一室戶住房。3人以上配租兩室戶住房、每個申請人及共同申請人只限申請承租一套公共租賃住房.2,家庭成員只有父女或母子兩人的。可配租兩室戶住房.3,公共租賃住房通過電子搖號系統(tǒng)進行配租 房源是市政府投資建設 籌集,的。由市住房保障部門負責組織各區(qū)住房保障機構實施配租。房源是各區(qū)政府投資建設,籌集、的,市住房保障部門指導各區(qū)住房保障機構自行組織實施、4,搖號配租過程接受監(jiān)察部門.公證機構、新聞媒體及申請人代表等監(jiān)督。搖號結果和配租的戶型 數(shù)量、地點等相關信息通過丹東房產交易網和新聞媒體公布。接受社會監(jiān)督.5 獲得配租的 由市住房保障部門或區(qū)住房保障機構向申請人發(fā)放配租、確認通知書.未能獲得配租的申請人可直接進入下一輪搖號配租 七、簽訂合同、獲得配租的申請人應在收到配租。確認通知書 后的10日內 攜帶本人身份證件和、確認通知書.到市住房保障部門或區(qū)住房保障機構簽訂公共租賃住房租賃合同,以下簡稱租賃合同、未在規(guī)定時間內簽訂租賃合同的,視為自動放棄.本次申請配租作廢,但可重新申請。申請時間按重新申請之日計算。已經享受廉租住房或經濟適用住房政策的家庭、不得同時承租公共租賃住房。六.租賃管理，一，合同管理.1 租賃合同簽訂期限一般為3至5年、2,租賃合同應當明確下列內容。1，房屋的位置 戶型.面積，結構,附屬設施和設備狀況,2，房屋用途和使用要求 3.租賃期限 4,租金及其支付方式。5 房屋維修責任。6。違約責任及爭議解決辦法,7.其他約定.3。承租人簽訂租賃合同時，一次性交納押金。以保證租賃合同的正常履行。押金標準按3個月的租金標準計算、租賃合同期滿或終止.無違約責任的退還保證金本金.違約的可從押金中抵扣應承擔的相關費用，4。承租人在租賃期限內死亡的.共同申請人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人 變更租賃合同,租賃期限按原有合同的剩余時間計算 二、租金管理,1.公共租賃住房的租金按照同地段市場租金的70 確定,具體標準由市物價部門會同房產部門測定報市政府同意后公布,租金實行動態(tài)調整每年向社會公布一次,2.政府投資建設公共租賃住房的租金收入、應按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫、實行，收支兩條線。管理,租金收入專項用于公共租賃住房的維護.管理。投資補助和償還公共租賃住房貸款利息，3,對承租人無故拖欠租金和其他費用的?？砂醋赓U合同約定通報其所在單位從其工資收入中直接劃扣,三。房屋管理，1.公共租賃住房只能用于承租人自住,不得出借或轉租,不得用于從事經營性活動或改變房屋用途。2,承租人應按時交納房屋使用過程中發(fā)生的水 電.暖 氣 通訊.有線.數(shù)字、電視,物業(yè)服務等相關費用，3 承租人應當每兩年向申請地的區(qū)住房保障機構申報住房.收入情況，未按規(guī)定申報的,視為放棄租賃住房，合同終止，4、承租人應愛護并合理使用房屋及附屬設施、不得亂拆亂改.對于房屋內部易損易耗設施及使用不當造成房屋或附屬設施損壞的、由承租人承擔維修責任或賠償責任，5.多人合租的 由申請人負責簽訂租賃合同,繳納租金及其他費用 承租期間，不得增加共同居住人員,七、退出管理、一，租賃合同期滿,承租人應退出公共租賃住房,需要續(xù)租的，承租人應在租賃合同期滿3個月前提出申請、經審核符合條件的 重新簽訂租賃合同。并對原承租住房享有優(yōu)先權，二、承租人通過購買 贈與,繼承等方式在市區(qū)獲得住房 包括經濟適用住房，且達到政府公布的人均住房建筑面積標準的 或在租賃期內超過政府規(guī)定收入標準的。應當退出公共租賃住房，三、承租人有下列行為之一的、解除租賃合同。收回承租的公共租賃住房、并取消承租人或承租家庭在5年內再次申請享受保障性住房的資格 1、提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的 2，將房屋轉讓。轉租、出借.從事其它經營活動或用于違法活動的 3.改變公共租賃住房結構或使用性質的 4，無正當理由連續(xù)空置6個月以上未居住的.5 累計6個月以上未交納租金的,6、違反房屋使用規(guī)定且情節(jié)嚴重的其它行為。四 退出規(guī)定,1、承租人應在租賃合同期滿或終止之日騰退住房,并結清房屋租金,水,電 暖、氣，物業(yè)等相關費用 原有住房和設施有損壞 遺失的.承租人應恢復、修理和賠償、2。承租人在租賃合同期滿或終止后.不符合租住條件但暫時無法退房的、可以給予3個月過渡期,過渡期內按市場租金標準計收租金 3.承租人不再符合租住條件。拒不騰退住房的.除按合同約定加收租金外。可在適當范圍內公告 必要時申請人民法院強制執(zhí)行，八，管理模式 1 政府投資建設，籌集.的公共租賃住房 產權歸國有，委托市國有房產經營單位或具有物業(yè)管理資質的單位經租管理。公共租賃住房使用管理及收益分配由政府確定 2，企業(yè)和其他機構投資建設公共租賃住房的管理模式.由企業(yè)和其他機構自行確定,政府監(jiān)督。九、監(jiān)督管理 一 市住房保障部門或區(qū)住房保障機構定期組織對承租人的租住資格進行抽查復核,承租人應予以配合,經抽查不符合條件的。取消租住資格、二 各區(qū)住房保障機構應當組織房管,物業(yè)單位每年對承租人履行租賃合同約定的情況進行監(jiān)督檢查 有關單位和個人予以配合.如實提供資料、在監(jiān)督檢查中、各區(qū)住房保障機構有權采取以下措施 1,兩名以上工作人員可持工作證明,在至少一名成年家庭成員在場的情況下,進入公共租賃住房檢查使用情況，2 對違法違規(guī)行為予以制止并責令改正、三.對出具虛假證明材料的單位和個人.由市住房保障部門或區(qū)住房保障機構提請有關部門依法依紀追究相關責任人員的責任,四,市住房保障部門和區(qū)住房保障機構分別設立舉報電話。信箱、接受社會監(jiān)督 對違法違紀行為的舉報.要及時核實并作出處理，五 政府職能部門的工作人員在資格審核和監(jiān)督管理過程中濫用職權。玩忽職守、徇私舞弊.索賄受賄的，要依法依紀追究責任。十,其他、一,本方案所稱以上，以下 以內,以后，包括本數(shù)，二,各縣。市.可參照本方案、自行制定本縣,市，的公共租賃住房管理實施方案。三 本方案由丹東市住房和城鄉(xiāng)建設委員會,房產.負責解釋。四.本方案自2011年12月1日起施行,