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河南省住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設管理暫行辦法河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設管理暫行辦法的通知 豫政辦.2016.12號、各省轄市。省直管縣。市、人民政府.省人民政府有關部門,河南省住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設管理暫行辦法。已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們.請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。河南省人民政府辦公廳.2016年2月19日第一條。為規(guī)范住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設,持續(xù)提升寬帶網(wǎng)絡接入能力和覆蓋水平，發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性，戰(zhàn)略性作用，夯實信息網(wǎng)絡基礎 建設網(wǎng)絡強省.依據(jù)、中華人民共和國物權法 建設工程質量管理條例,國務院令第279號、中華人民共和國電信條例.國務院令第291號 河南省物業(yè)管理條例，河南省通信基礎設施建設與保護辦法，省政府令第165號、等法律 法規(guī)和規(guī)章。結合我省實際 制定本辦法、第二條。在我省行政區(qū)域內(nèi)實施住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設及維護管理等活動、適用本辦法 本辦法所稱住宅區(qū) 包括新建住宅區(qū)和既有住宅區(qū) 根據(jù)。住房城鄉(xiāng)建設部工業(yè)和信息化部關于貫徹落實光纖到戶國家標準的通知 建標.2013、36號，新建住宅區(qū)是指2013年4月1日以后簽訂建設工程設計合同的商品住房，商住樓.保障性住房等住宅建設項目,住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施.指在住宅區(qū)內(nèi)為實現(xiàn)語音,數(shù)據(jù)，多媒體等通信業(yè)務所配套的通信機房,有線通信設備間，無線基站設備間和室內(nèi)分布系統(tǒng)設備間等?；咎烀?通信管道，配線管網(wǎng)及室內(nèi)配線等通信設施、第三條、縣級以上政府及相關部門應當對住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設給予政策支持、解決實際困難，積極推進工作.街道辦事處和社區(qū)應當負責做好住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設的協(xié)調服務工作、省住房城鄉(xiāng)建設,通信管理部門根據(jù)各自職責、負責全省行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設管理的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查.各級住房城鄉(xiāng)建設。通信管理部門根據(jù)各自職責。負責當?shù)刈≌瑓^(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設管理的相關工作.第四條.新建住宅區(qū)建設單位應當嚴格執(zhí)行光纖到戶國家及地方標準。縣級及以上城區(qū)新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施應當采用光纖到戶方式建設.新建住宅區(qū)規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道,配線管網(wǎng)，電信間.設備間等寬帶網(wǎng)絡設施,必須與住宅區(qū)同步建設 同步設計 同步施工,同期交付.所需投資納入相應建設項目概算、前款所稱光纖到戶國家及地方標準主要包括。住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范.GB50846。2012。住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程施工及驗收規(guī)范 GB50847.2012，和 房屋建筑寬帶網(wǎng)絡設施技術標準 DBJ41。090.等,第五條。設計單位應當按照光纖到戶國家及地方標準要求和合同約定進行新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施的設計，新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施應當滿足多家電信業(yè)務經(jīng)營者平等接入。用戶可自由選擇電信業(yè)務經(jīng)營者的要求，前款所稱電信業(yè)務經(jīng)營者主要包括基礎電信業(yè)務經(jīng)營者和具備因特網(wǎng)接入服務資格的增值電信業(yè)務經(jīng)營者、第六條 施工圖設計文件審查機構應當對涉及光纖到戶國家及地方標準中的強制性條文進行審查,審查不合格的,不得發(fā)放審查合格證,并將審查中發(fā)現(xiàn)的問題報工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門,各級住房城鄉(xiāng)建設部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，施工許可證時。應當依照法定職責.對新建住宅區(qū)落實光纖到戶國家及地方標準情況嚴格把關，第七條.各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強對新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施的工程質量監(jiān)督 通信管理部門及通信工程質量監(jiān)督機構按照職責配合做好新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施工程質量監(jiān)督工作。建設單位應當委托具有相應資質的施工單位承擔新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施工程,建設單位應當組織對新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施進行驗收.并將驗收文件報所在地通信管理部門備案、未按要求驗收或驗收不合格的新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施,不得接入公用電信網(wǎng) 第八條。既有住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施光纖到戶改造 應當本著整合資源，共建共享的原則 參照光纖到戶國家及地方標準實施、并滿足多家電信業(yè)務經(jīng)營者平等接入 用戶可自由選擇電信業(yè)務經(jīng)營者的要求 既有住宅區(qū)所在地省轄市。省直管縣.市。政府要組織通信管理、住房城鄉(xiāng)建設等部門.建立完善協(xié)調聯(lián)動機制、統(tǒng)籌做好既有住宅區(qū)光纖到戶改造的規(guī)劃實施工作 各地通信管理部門應當組織既有住宅區(qū)內(nèi)已有寬帶網(wǎng)絡設施的產(chǎn)權單位，協(xié)商確定光纖到戶改造方案.明確牽頭實施單位,共建共享流程 確保住宅區(qū)配線管網(wǎng)及線纜一次性完成光纖到戶改造 避免重復施工.第九條.光纖到戶改造牽頭實施單位負責與既有住宅區(qū)建設單位。業(yè)主。物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)系對接,協(xié)商確定光纖到戶改造施工及維護方案、主要包括工程時限，建設改造內(nèi)容,現(xiàn)場管理，竣工驗收、損壞補償 后期維護等事宜、并簽訂協(xié)議、經(jīng)協(xié)商達不成一致意見的 既有住宅區(qū)所在地省轄市。省直管縣。市。政府負責組織通信管理 住房城鄉(xiāng)建設等部門協(xié)調解決 第十條,住宅區(qū)建設單位。業(yè)主,物業(yè)服務企業(yè)應當積極支持光纖到戶改造、保障寬帶網(wǎng)絡建設通行，為光纖到戶改造提供機房,用電.用水 管道.桿路等施工便利.任何單位或個人不得有下列阻撓.干擾或妨礙既有住宅區(qū)光纖到戶改造的行為.一 索要光纖到戶改造進場費.協(xié)調費、管理費或其他財物.二，以收費代建 承包住宅區(qū)內(nèi)線路維護或電信業(yè)務分成為條件限制光纖到戶改造施工進場、三，向光纖到戶改造實施單位攤派不合理費用,四，提出協(xié)議約定以外的其他不合理要求 第十一條，光纖到戶改造牽頭實施單位應當委托具有相應資質的施工單位承擔既有住宅區(qū)光纖到戶改造工程.在既有住宅區(qū)光纖到戶改造施工過程中、牽頭實施單位負責督促施工單位按照標準規(guī)范施工.及時清理施工現(xiàn)場 控制施工揚塵.避免或減少對住宅區(qū)正常生活秩序的影響.應當及時復原和修復施工過程中損壞的住宅區(qū)道路、綠地,建筑物等.不能復原和修復的。牽頭實施單位應當按照有關標準和協(xié)議約定給予補償、第十二條、電信業(yè)務經(jīng)營者應當落實寬帶網(wǎng)絡提速降費要求，深化拓展住宅區(qū)寬帶應用、增強信息產(chǎn)品供給能力、持續(xù)提升服務水平,維護電信用戶的合法權益，住宅區(qū)建設單位、業(yè)主 物業(yè)服務企業(yè)應當為電信業(yè)務經(jīng)營者使用住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施提供平等的接入和使用條件，不得有以下限制住宅區(qū)用戶通信自由選擇權的行為 一。電信業(yè)務經(jīng)營者與住宅區(qū)建設單位,業(yè)主,物業(yè)服務企業(yè)簽訂排他性協(xié)議 壟斷住宅區(qū)寬帶接入服務。二 通過與未取得電信業(yè)務經(jīng)營許可的單位或個人合作。壟斷住宅區(qū)寬帶接入服務，三.以任何方式限制住宅區(qū)用戶選擇電信業(yè)務經(jīng)營者依法開辦的電信服務、第十三條、有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令改正.依據(jù)。建設工程質量管理條例、等有關規(guī)定處理，將相關責任主體記入不良行為記錄并予以公示、一。新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施未按照光纖到戶國家及地方標準進行設計的 二 新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施未與住宅區(qū)同步建設，同期交付的 三、新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施未按要求組織工程竣工驗收或驗收不合格 接入公用電信網(wǎng)的,四。施工圖設計文件審查機構未按照光纖到戶國家及地方標準中的強制性條文進行審查或未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的.五。住宅區(qū)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)阻撓,干擾或妨礙既有住宅區(qū)光纖到戶改造的，六，既有住宅區(qū)光纖到戶改造中未按照規(guī)定控制施工揚塵的，第十四條.有下列行為之一的。由通信管理部門責令改正.依據(jù).中華人民共和國電信條例 等有關規(guī)定處理，將相關責任主體記入黑名單并予以通報、一，電信業(yè)務經(jīng)營者直接或間接投資新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設造成住宅區(qū)寬帶接入服務壟斷的.二,電信業(yè)務經(jīng)營者為未按要求驗收或驗收不合格的新建住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施提供公用電信網(wǎng)接入服務的，三 電信業(yè)務經(jīng)營者在既有住宅區(qū)光纖到戶改造中未執(zhí)行共建共享有關規(guī)定的，四、電信業(yè)務經(jīng)營者將既有住宅區(qū)光纖到戶改造工程發(fā)包給無相應資質施工單位的，五,電信業(yè)務經(jīng)營者在光纖到戶改造施工中損壞既有住宅區(qū)道路.綠地、建筑物等，未予復原和修復并拒不賠償?shù)?六，電信業(yè)務經(jīng)營者與住宅區(qū)建設單位，業(yè)主。物業(yè)服務企業(yè)等簽訂排他性協(xié)議。壟斷住宅區(qū)寬帶接入服務的。七 未取得電信業(yè)務經(jīng)營許可,從事住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡接入服務的。第十五條,未委托物業(yè)管理的住宅區(qū)業(yè)主單位阻撓、干擾或妨礙既有住宅區(qū)光纖到戶改造的.由縣級以上政府責令改正，并追究相關單位責任，第十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設,通信管理部門應當進一步規(guī)范住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡設施建設管理 加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時解決住宅區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設中的問題 第十七條、本辦法自印發(fā)之日起施行