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梅州市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法。第一章?？?，則 第一條,為加快推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目工作。推動(dòng)梅州振興發(fā)展、根據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合本市實(shí)際、制定本辦法.第二條，本辦法適用于梅州市市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目.本辦法所稱的重點(diǎn)項(xiàng)目.是指經(jīng)市委.市政府審定 市人大審議通過,列入梅州市年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目.第三條,梅州市年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃分為正式項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目兩大類。統(tǒng)稱為市重點(diǎn)項(xiàng)目 正式項(xiàng)目是指已完成或預(yù)計(jì)當(dāng)年可完成報(bào)批和招投標(biāo)程序。具備開工條件的新建項(xiàng)目、以及未竣工重點(diǎn)項(xiàng)目需結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目。預(yù)備項(xiàng)目是指尚未完成各類行政審批程序等前期工作。當(dāng)年不具備開工條件,需加快開展前期工作的項(xiàng)目，第二章,管理機(jī)構(gòu)，第四條、市重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組 以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長擔(dān)任組長.相關(guān)副市長擔(dān)任副組長.成員由協(xié)助副市長工作的副秘書長。市直相關(guān)職能部門及各縣，市，區(qū).政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成,代表市政府負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目組織,協(xié)調(diào)，檢查和考核，第五條,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、以下簡稱.市重點(diǎn)辦,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織全市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃。中長期規(guī)劃編制，項(xiàng)目推進(jìn)全過程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào).督查和考核管理、市重點(diǎn)辦所需工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政年度預(yù)算.第六條 各縣 市,區(qū).市有關(guān)部門按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策 開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的各項(xiàng)工作、各縣、市、區(qū)，政府是重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作的責(zé)任主體、要切實(shí)采取有效措施。依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目征地拆遷工作 第七條,各縣。市,區(qū)，相應(yīng)成立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組.明確牽頭單位落實(shí)專門人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)市重點(diǎn)項(xiàng)目的管理,協(xié)調(diào) 跟進(jìn)和督查工作.所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,第三章 工作機(jī)制.第八條,建立重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制、責(zé)任單位。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的性質(zhì).市直、含省屬駐梅?？缈h境線狀工程項(xiàng)目由市相應(yīng)行政,行業(yè).主管部門負(fù)責(zé).各縣、市。區(qū) 項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)政府負(fù)責(zé)。責(zé)任人 責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。工作職責(zé)。責(zé)任單位承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目申辦手續(xù)、指導(dǎo)實(shí)施.協(xié)調(diào)服務(wù).督促檢查 信息報(bào)送等工作。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)負(fù)直接責(zé)任。對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè) 民生項(xiàng)目。以及納入市年度重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目。責(zé)任單位還應(yīng)牽頭成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體跟蹤落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)工作，第九條.建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制,重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制是指責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的制度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按市委.市政府領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤.對(duì)項(xiàng)目全程推進(jìn).協(xié)調(diào)承擔(dān)主要職責(zé),掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo).項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),由市委。市人大、市政府.市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)原則上每季度深入項(xiàng)目單位開展一次調(diào)查研究。加強(qiáng)督促檢查,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中碰到的困難和問題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。第十條、建立重點(diǎn)項(xiàng)目辦公會(huì)議制。市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況分析會(huì)。對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題，市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議,市重點(diǎn)辦原則上每月召開一次主任擴(kuò)大會(huì)議，分析進(jìn)度 查找問題，研究提出加快推進(jìn)和服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見建議。及時(shí)向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，為市委，市政府當(dāng)好參謀。第十一條、建立市重大項(xiàng)目信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)制度,重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)度月報(bào)制，項(xiàng)目責(zé)任單位每月5日前將所屬市重點(diǎn)項(xiàng)目上月進(jìn)展，包括投資進(jìn)度，形象進(jìn)度，存在問題.擬采取措施等。情況進(jìn)行收集,上報(bào)市重點(diǎn)辦進(jìn)行匯總分析.跟蹤掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況、協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目存在問題.重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目單位要確定一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和一名信息聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)員，負(fù)責(zé)與市重點(diǎn)辦聯(lián)系。及時(shí)報(bào)送信息.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 溝通情況,按月向市重點(diǎn)辦報(bào)送市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài) 第十二條。統(tǒng)計(jì)部門依法統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù),并在當(dāng)月收到市重點(diǎn)辦報(bào)送的市重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較。及時(shí)研究市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差異和原因。提出解決問題的意見 第四章 項(xiàng)目管理，第十三條，市重大項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，具備開工條件的重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目,可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為本年度正式重點(diǎn)項(xiàng)目、市招商引資或其他特別重大的項(xiàng)目、經(jīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可報(bào)市重點(diǎn)辦增補(bǔ)列入市重點(diǎn)項(xiàng)目.上一年度未完工的市重點(diǎn)項(xiàng)目自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、未完工的正式項(xiàng)目除政策法規(guī)等項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大改變并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意外,一律不得調(diào)整直致項(xiàng)目竣工投產(chǎn) 預(yù)備項(xiàng)目需調(diào)整的.經(jīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可調(diào)整 第十四條 建立重點(diǎn)項(xiàng)目策劃集中會(huì)審制.市重點(diǎn)辦在對(duì)擬策劃重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估研究后、組織市發(fā)改.規(guī)劃，住建,國土,環(huán)保.水務(wù)。林業(yè),經(jīng)信、科技 金融等部門集中會(huì)審 審核項(xiàng)目用地是否符合城市規(guī)劃。土地利用規(guī)劃。生態(tài)控制線,基本農(nóng)田保護(hù)。水源保護(hù) 能耗總量等政策規(guī)定.審核項(xiàng)目是否整體符合產(chǎn)業(yè)政策要求。環(huán)保政策要求.節(jié)能政策要求 水土保持政策要求 分析項(xiàng)目用地征地拆遷數(shù)量 難度.集中會(huì)審后.各有關(guān)部門要在3個(gè)工作日內(nèi)出具書面初審意見。由市重點(diǎn)辦匯總上報(bào)市政府審定后。在3個(gè)工作日內(nèi)出具集中會(huì)審意見,第十五條 建立重點(diǎn)項(xiàng)目綠色審批通道制，凡是列入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目。一律享受前期工作審批綠色通道待遇 各行政審批職能部門在辦理項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)時(shí),一律采取,并聯(lián)審批。限時(shí)辦結(jié)，快審快辦，的原則、對(duì)于具備批復(fù)條件的項(xiàng)目,收到申報(bào)立項(xiàng)材料在限定工作日內(nèi)予以批復(fù)、對(duì)于尚欠部分前置條件的項(xiàng)目，在不違反國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,出具，路條、市級(jí)各審批部門對(duì)于已經(jīng)納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新開工計(jì)劃的項(xiàng)目。在收到市政府下發(fā)年度重點(diǎn)項(xiàng)目正式文件之日起、由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé).及時(shí)組織梳理涉及本部門前期工作環(huán)節(jié)的事項(xiàng),明確分工.提前介入，窗口前移,服務(wù)前伸，落實(shí)業(yè)務(wù)骨干跟進(jìn)指導(dǎo)，及時(shí)銜接市重點(diǎn)辦和項(xiàng)目責(zé)任單位，按期完成前期報(bào)批工作 第十六條.市有關(guān)部門還應(yīng)根據(jù)本部門職能、依法依規(guī)全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作,一 實(shí)行下限收費(fèi)、除法律法規(guī)和政策另有規(guī)定外 對(duì)符合規(guī)定條件的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)期間的各種行政，事業(yè)收費(fèi)按照最低下限標(biāo)準(zhǔn)收取，任何單位不得在國家.省規(guī)定之外自行出臺(tái)向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的各種政策.二 優(yōu)先配置資源、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先配置建設(shè)用地,環(huán)境容量等生產(chǎn)要素以及供電 供水.電信等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施 市國土資源部門要優(yōu)先保證市重點(diǎn)項(xiàng)目用地,對(duì)列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)優(yōu)先安排解決，重點(diǎn)保障市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)和用地規(guī)模，市環(huán)保部門要優(yōu)先保證市重點(diǎn)項(xiàng)目主要污染物指標(biāo)需要,三 優(yōu)先享受扶持政策.對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目各級(jí)各部門要優(yōu)先申報(bào)國家和省建設(shè)資金補(bǔ)助。以及市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策扶持和專項(xiàng)資金支持，市財(cái)政部門要優(yōu)先安排政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)資金、保障重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、第五章。督查督辦，第十七條，重點(diǎn)項(xiàng)目工作季度督辦制。市重點(diǎn)辦每季度對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行匯總分析、對(duì)當(dāng)前急需督辦的事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)督辦，由市委督查室、市政府督辦室聯(lián)合下發(fā)。并分送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門.列入督辦事項(xiàng)的單位每月底前上報(bào)督辦事項(xiàng)落實(shí)情況、直至督辦事項(xiàng)完成。第十八條 重點(diǎn)項(xiàng)目工作聯(lián)合督查制，市重點(diǎn)辦原則上每季度聯(lián)合市委督查室 市政府督辦室 并抽調(diào)有關(guān)部門工作人員.開展對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查、核查重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度,對(duì)工作推進(jìn)較慢的市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督查工作。對(duì)特別重大的事項(xiàng),經(jīng)市重點(diǎn)辦主任會(huì)議研究決定后，可不定期開展專項(xiàng)督查,第六章 評(píng)估獎(jiǎng)懲，第十九條,市重點(diǎn)辦聯(lián)合市委督查室,市政府督辦室每年年終統(tǒng)一組織對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位,市直行政審批職能部門。建設(shè)單位以及個(gè)人進(jìn)行評(píng)估,第二十條,各縣.市、區(qū)。政府的考核納入縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和各縣,市.區(qū) 促進(jìn)梅州振興發(fā)展評(píng)估指標(biāo) 對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作排名前三位的。予以通報(bào)表彰、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作不力的.由市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)第一責(zé)任人進(jìn)行約談,第二十一條 對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作中成績突出的部門。單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰 對(duì)市直行政審批職能部門無客觀因素影響未按時(shí)履行審批職責(zé)的.由市政府進(jìn)行通報(bào)問責(zé)。第二十二條,被督辦單位無客觀因素影響未按規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的.予以通報(bào)批評(píng)。同一事項(xiàng)再次逾期未能解決的。移交監(jiān)察部門進(jìn)行效能監(jiān)察、并追究主要責(zé)任人的責(zé)任,第二十三條。對(duì)弄虛作假.虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等行為。按照,統(tǒng)計(jì)法.有關(guān)要求由市人民政府予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的。依法追究其法律責(zé)任.第二十四條，實(shí)行重大項(xiàng)目退出機(jī)制.沒有特殊原因,逾期不能開工或年度計(jì)劃完成不到70.的正式計(jì)劃項(xiàng)目,違反有關(guān)規(guī)定騙取優(yōu)惠政策的重點(diǎn)項(xiàng)目.由市重點(diǎn)辦報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后、取消市重點(diǎn)項(xiàng)目資格。其配置的用地指標(biāo)等資源調(diào)整收回。限期追回其它已享受的政策優(yōu)惠 并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰.第七章.附。則、第二十五條,本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施.此前相關(guān)的規(guī)定與本辦法不一致的、以本辦法為準(zhǔn)