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.東莞市城市規(guī)劃管理辦法東莞市人民政府令第6號.東莞市城市規(guī)劃管理辦法，已經(jīng)1998年4月28日東莞市人民政府1998年第4次聯(lián)席會議通過?，F(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行、第一章 總 則第一條.為加強本市城市建，設(shè)規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實施，合理調(diào)整城市布局，改善生產(chǎn)，生活環(huán)境,促進社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展.根據(jù)國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)的法律 法規(guī) 結(jié)合本市實際情況。制定本辦法，第二條、凡在東莞市城市規(guī)劃區(qū)和城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)進行各項建設(shè)活動的，必須遵守本辦法,市下轄各鎮(zhèn)區(qū)參照本辦法執(zhí)行 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū) 是指城區(qū)和附城.篁村 萬江辦事處的城市行政區(qū)域范圍、本辦法所稱城市規(guī)劃發(fā)展區(qū).是指在市區(qū)城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限內(nèi).確定的規(guī)劃建成區(qū)和建設(shè)用地規(guī)劃控制區(qū)的范圍，建設(shè)用地規(guī)劃控制區(qū)指市域范圍內(nèi)海岸線,主要內(nèi)河水道岸線,國道。省道.高速公路,鐵路兩側(cè)和出入口.以及風(fēng)景名勝區(qū) 文物古跡保護區(qū).生態(tài)敏感區(qū)及因規(guī)劃需要由市規(guī)劃控制的區(qū)域.第三條 城市規(guī)劃工作實行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。市城建規(guī)劃局 以下簡稱市規(guī)劃局 是市人民政府城市規(guī)劃管理的職能部門.負(fù)責(zé)全市城建規(guī)劃管理工作,各鎮(zhèn)區(qū)人民政府的城建規(guī)劃部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時建設(shè)工程，雜項建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作、市計劃.國土,建設(shè)、環(huán)保。市政、園林。公安，工商.供電，郵電 供水 交通,衛(wèi)生和其它有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本辦法協(xié)同城市規(guī)劃部門實施城市規(guī)劃管理,市城市建設(shè)管理監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的監(jiān)督檢查 第四條 任何單位和個人必須遵守城市規(guī)劃。有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出建議,對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告 第二章 城市規(guī)劃的編制與審批第五條,編制城市規(guī)劃應(yīng)按城市總體規(guī)劃 分區(qū)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃分階段進行.第六條 東莞市市域總體規(guī)劃,和。東莞市市區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃 由市人民政府組織編制。經(jīng)市人民代表大會或其常委會審查同意后.報省人民政府審批、市下轄各建制鎮(zhèn)區(qū)所在地的總體規(guī)劃，由各鎮(zhèn)區(qū)人民政府組織編制、報市人民政府審批,各專業(yè)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)，其中電力、電訊，供水及交通等重要專業(yè)規(guī)劃。由市規(guī)劃局會同有關(guān)專業(yè)主管部門組織編制.報市人民政府審批 第七條，市區(qū)的分區(qū)規(guī)劃.由市規(guī)劃局組織編制.經(jīng)聽取所在鎮(zhèn)區(qū)人民政府意見后、報市人民政府審批，各鎮(zhèn)區(qū)分區(qū)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下。由所在鎮(zhèn)區(qū)人民政府組織編制和審核 報市規(guī)劃局審批 其中涉及市城市規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報市人民政府審批 第八條,市區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織有相應(yīng)資格的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制、其中城市發(fā)展區(qū)以外的村鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃.由所在鎮(zhèn)區(qū)的人民政府組織編制、報市規(guī)劃局審批 第九條、修建性詳細(xì)規(guī)劃、由所在鎮(zhèn)區(qū)人民政府組織編制?；蛴山ㄔO(shè)單位根據(jù)市總體規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及市規(guī)劃局提供的規(guī)劃設(shè)計條件。委托具有相應(yīng)資格的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制，報市規(guī)劃局審批,第十條、市區(qū)內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制.報市人民政府審批,各鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由所在地人民政府組織編制.報市規(guī)劃局審批.其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)經(jīng)市人民政府審批、并報市規(guī)劃局備案、第十一條。在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計的單位,必須具備相應(yīng)等級的城市規(guī)劃設(shè)計資格.并經(jīng)市規(guī)劃局核準(zhǔn)、第十二條,各項城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后、應(yīng)當(dāng)公布.屬國家秘密的除外、并嚴(yán)格執(zhí)行。第十三條,市人民政府可以根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要 對總體規(guī)劃進行局部調(diào)整.但涉及城市性質(zhì).規(guī)模 發(fā)展方向和總體布局重大變更的,須經(jīng)市人民代表大會或其常委會審查同意后，報省政府批準(zhǔn).其他規(guī)劃的修改，應(yīng)由規(guī)劃編制單位送市規(guī)劃局審查后報原審批機關(guān)批準(zhǔn),第三章.建設(shè)用地規(guī)劃管理第十四條 城市建設(shè)總體規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃。各級城建規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)年度城市建設(shè)土地利用計劃指標(biāo)和實施城市規(guī)劃的需要。確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。第十五條.城市用地規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃,從實際出發(fā)、量力而行,分步實施，第十六條。市計劃主管部門對大中型建設(shè)項目或重要建設(shè)項目進行可行性研究和選址時 應(yīng)會同擬安排項目所在地的鎮(zhèn)區(qū)城建規(guī)劃部門及市規(guī)劃局參與研究,建設(shè)項目在城市規(guī)劃區(qū)及城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的，在編制建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書或項目建議書階段,由建設(shè)單位向市規(guī)劃局提出建設(shè)項目選址申請.市規(guī)劃局根據(jù)市區(qū)總體規(guī)劃核發(fā)選址意見書,城市規(guī)劃區(qū)及城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的大型建設(shè)項目或重要建設(shè)項目 在編制建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書或項目建議書時、應(yīng)由建設(shè)單位向市規(guī)劃局提出建設(shè)項目選址申請,市規(guī)劃局核發(fā)選址意見書。其它項目由所在地的鎮(zhèn)城建規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書并報市規(guī)劃局備案.第十七條,在城市規(guī)劃區(qū)及城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)建設(shè)項目用地、必須由用地單位向市規(guī)劃局提出規(guī)劃用地申請。在取得市規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后、方可向市國土部門申請辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和其它有關(guān)手續(xù)，城市規(guī)劃區(qū)及城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的建設(shè)項目用地、由所在鎮(zhèn)城建規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并報市規(guī)劃局備案.屬大型建設(shè)項目 重要建設(shè)項目或涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的,應(yīng)向市規(guī)劃局申請，由市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十八條、在城市規(guī)劃區(qū)實行建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度之前 經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地 需要在其用地上建設(shè)新的建。構(gòu).筑物或?qū)υ薪?構(gòu).筑物進行擴建、改建的.必須持原建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、第十九條、建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi),未向市國土部門申請用地，又未向原發(fā)證機關(guān)申請延期的。其建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效、并由原發(fā)證機關(guān)予以公告.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要更改建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的土地使用性質(zhì)、位置、界址等內(nèi)容的 應(yīng)先向原核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)劃部門提出申請，經(jīng)依法批準(zhǔn)更改的，可向市國土部門申請辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位，界址 面積，使用性質(zhì)等內(nèi)容,必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。第二十條。國有土地使用權(quán)的出讓.轉(zhuǎn)讓.必須遵守城市規(guī)劃。市城建規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置，范圍 規(guī)劃用地性質(zhì).建筑容積率。建筑密度.綠地率、停車場，庫。配套設(shè)施等項規(guī)劃要求，由市國土部門組織實施，第二十一條 國有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的。受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件,并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向市城建規(guī)劃部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，必須附有原出讓合同中的各項規(guī)劃要求及附圖。國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動中 未經(jīng)市城建規(guī)劃部門同意 不得變更出讓合同中的各項規(guī)劃要求。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。該地塊詳細(xì)規(guī)劃中原確定的道路，廣場，公共綠地、市政公用設(shè)施等建設(shè)項目。必須在轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓方的實施責(zé)任.第二十二條，建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求,抵押處分后.必須持有效法律文件向市城建規(guī)劃部門申請換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第二十三條.嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建設(shè)用地,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需臨時用地。應(yīng)先向市規(guī)劃局提出臨時用地定點申請.經(jīng)審查同意.核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，到市土地管理部門辦理臨時用地手續(xù).臨時建設(shè)用地的使用期限.一般不超過兩年,臨時用地使用期滿必須無條件清退完畢.禁止在臨時用地上修建永久性建筑物。構(gòu)筑物及其他設(shè)施，第二十四條.城市道路,廣場.綠地,風(fēng)景名勝區(qū)，文物古跡保護區(qū).市政公用設(shè)施,學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生，文化，體育。農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地。未經(jīng)依法批準(zhǔn)、任何單位和個人不得侵占或改變其使用性質(zhì) 第二十五條。任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。第四章.建設(shè)工程規(guī)劃管理第二十六條,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)工程，建設(shè)單位或個人。必須取得市規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建筑許可證.方可申請開工,第二十七條 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定、一 在城市規(guī)劃區(qū)及城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)新建.改建.擴建的建 構(gòu).筑物，各類道路及管線工程 由市規(guī)劃局審批核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.二 本市行政區(qū)域內(nèi)的國道 省道 高速公路等主要公路兩側(cè)控制建筑區(qū)范圍及海岸線.主要內(nèi)河水道岸線控制范圍內(nèi)新建、改建.擴建的建 構(gòu)、筑物,各類市政管線工程、由市規(guī)劃局審批核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 三,城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的大型建設(shè)項目或重點建設(shè)項目、由市規(guī)劃局審批核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 四、上述三項以外的其他各類建設(shè)項目、由所在鎮(zhèn)城建規(guī)劃部門審批核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。報市規(guī)劃局備案，五,臨時建設(shè)工程按上述審批權(quán)限辦理臨時建筑許可證 第二十八條。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的 應(yīng)遵守下列程序、一.按規(guī)定申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要點及三線圖、國土使用證等有關(guān)資料,影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目 須提供環(huán)境影響報告書 二,申報建筑設(shè)計方案。經(jīng)審定后方可進行施工圖設(shè)計 并持施工設(shè)計圖辦理報建手續(xù).屬房地產(chǎn)項目的、還應(yīng)提供由市建委核發(fā)的商品房準(zhǔn)建證。三、依法繳納有關(guān)費用及建設(shè)工程竣工檔案保證金后,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本.四.建設(shè)工程必須經(jīng)市規(guī)劃部門放線 驗線后,方能開工、竣工后由市城建規(guī)劃部門會同城建檔案管理部門進行規(guī)劃驗收和檔案驗收,合格后核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本及規(guī)劃驗收合格證 五,建設(shè)工程竣工檔案驗收后6個月內(nèi)、應(yīng)向城市建設(shè)檔案管理部門報送竣工檔案,并辦理竣工檔案保證金退還手續(xù) 第二十九條、建設(shè)單位和個人報送的有關(guān)資料 屬退還申請者和申請者應(yīng)領(lǐng)取的.應(yīng)在城建規(guī)劃部門通知領(lǐng)取之日起6個月內(nèi)領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，城建規(guī)劃部門可不予保存 第三十條，各類管線建設(shè)工程,應(yīng)符合城市道路規(guī)劃,依照先地下后地上。先深埋后淺埋的施工程序，綜合組織實施 市區(qū)和重要地區(qū)沿城市道路建設(shè)的各類管線工程.應(yīng)預(yù)埋地下,現(xiàn)有架空高壓電力線、含路燈線 電信電纜線等管線.應(yīng)逐步改為地下埋設(shè),第三十一條，建設(shè)工程報建批準(zhǔn)后決定停,緩、建的,建設(shè)單位應(yīng)書面報告城建規(guī)劃部門.第三十二條、嚴(yán)格控制臨時建設(shè)工程審批、臨時建設(shè)工程,必須符合下列規(guī)定、一，不得擅自占用城市現(xiàn)有或規(guī)劃道路、內(nèi)街及建筑退縮地帶 二，臨時建，構(gòu)、筑物不得超過兩層,高度不超過7米。三 臨時性門樓.牌坊和花池 花架.花廊等.不得妨礙交通和消防通道。四。不得超過批準(zhǔn)的使用期限.不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣、使用期滿應(yīng)自行拆除,五.在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)。因城市規(guī)劃,建設(shè)和管理需要 規(guī)劃部門可以作出提前拆除的決定。第三十三條，舊城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進行私人房屋的改建,拆建，擴建 加層等工程建設(shè)。如經(jīng)確定屬危房.可視實際情況進行危房原狀維修，第三十四條 建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面。結(jié)構(gòu)設(shè)計和變更使用性質(zhì),功能布局的 必須報原審批的規(guī)劃部門批準(zhǔn)。工程竣工后。未經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn) 不得擅自改變建 構(gòu)。筑物的使用性質(zhì).不得擅自開、堵、外墻門窗，封閉陽臺.搭建棚蓋或在天臺上建設(shè)建，構(gòu)、筑物及在外墻加設(shè)防盜網(wǎng) 第三十五條，在城市風(fēng)景名勝區(qū).文物古跡保護區(qū)、紀(jì)念性建筑及城市綠地.體育運動場所。學(xué)校等區(qū)域內(nèi) 不得建設(shè)與其無關(guān)的建、構(gòu).筑物.不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營性的建.構(gòu)，筑物,城市道路兩側(cè)建、構(gòu)、筑物的退縮地帶.為綠化和人流集散場地.不得改變其使用性質(zhì)、在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁，高架路，人行天橋引橋下.不得建設(shè)建。構(gòu),筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi) 應(yīng)進行綠化,在國道。省道、市道，地方性道路等公路兩側(cè)的規(guī)劃退縮范圍內(nèi)應(yīng)進行綠化。不得建設(shè)永久性或臨時性建、構(gòu)、筑物.第三十六條.戶外廣告的設(shè)置,應(yīng)符合城市規(guī)劃 并不得侵占城市綠地,遮擋城市綠化和重要建筑物.占用道路和影響交通。禁止在城市橋梁。立交橋和文物保護設(shè)施，紀(jì)念性建筑，有代表性的近代建筑上設(shè)置廣告牌，第三十七條.城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建.必須按規(guī)劃要求完成城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施工程建設(shè)并依時交付使用，否則 城建規(guī)劃部門可以暫緩受理該項目的驗收和該單位其他建設(shè)工程的報建，第三十八條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的,房管部門不得為其辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。供水.供電,公安部門不予辦理供水,供電及入戶手續(xù)。工商部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照.第五章。城市規(guī)劃的監(jiān)督檢查第三十九條。市城建規(guī)劃管理監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查人員 有權(quán)對各項建設(shè)活動執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督，檢查人員執(zhí)行公務(wù)時 應(yīng)佩戴標(biāo)志。秉公執(zhí)法，不得以權(quán)謀私，營私舞弊、第四十條、建設(shè)單位和個人應(yīng)配合檢查人員對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查 并如實提供情況和必要的資料.檢查人員有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密、第四十一條、市城建規(guī)劃部門可根據(jù)需要參加城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的竣工驗收工作.并對有關(guān)建設(shè)工程是否符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進行檢查驗收,第四十二條，建設(shè)單位和個人必須在建設(shè)工程竣工驗收后的十五日內(nèi)。將與建設(shè)工程有關(guān)的臨時建,構(gòu),筑物自行拆除、清理場地.第六章、法律責(zé)任第四十三條.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的、批準(zhǔn)文件無效。占用的土地由市人民政府責(zé)令退回,第四十四條,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi).凡未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè).嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的。由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物.構(gòu)筑物或其他設(shè)施 影響城市規(guī)劃.尚可采取改正措施的、由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè)。限期改正。并處以違法建設(shè)工程土建總造價5,至15,的罰款、對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的單位的領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人員 應(yīng)追究其行政責(zé)任.第四十五條，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目用地、只有建設(shè)用地批準(zhǔn)書而沒有建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書上用地單位名稱.用地規(guī)模,用地性質(zhì)等與建設(shè)用地規(guī)劃許可證不相符的。含加名、改名,城建規(guī)劃部門不受理其建設(shè)工程報建,第四十六條、臨時建設(shè)工程逾期未拆除或在批準(zhǔn)臨時使用的土地上擅自進行永久性、半永久性建設(shè)工程的，由市規(guī)劃局吊銷其臨時用地規(guī)劃許可證和臨時建筑許可證，并責(zé)令拆除有關(guān)建筑物。構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。第四十七條，違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè),強行施工的，城建規(guī)劃部門及城市建設(shè)監(jiān)察部門可采取措施強制停止施工、所需費用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。第四十八條。違法建設(shè)當(dāng)事人。施工單位不按期繳交罰款的。從逾期之日起,每日按照罰款數(shù)額的3.加處罰款，違法建設(shè)當(dāng)事人在未執(zhí)行處罰決定前.城建規(guī)劃部門不予辦理其建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程報建申請和竣工驗收等事項 直至行政處罰執(zhí)行完畢,第四十九條、罰款應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)、罰沒收入按規(guī)定上交市財政、第五十條 違法審批城市規(guī)劃 建設(shè)項目選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證.或者作出錯誤的行政處理決定的 由上一級城建規(guī)劃部門或人民政府責(zé)令其糾正 或予以撤銷、并對違法建設(shè)作出處理.第五十一條,對嚴(yán)重阻礙城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查工作的單位和個人、由公安機關(guān)依法處罰 構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十二條.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)、向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議 對復(fù)議決定不服的、可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴.當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)。直接向人民法院起訴,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議.也不向人民法院起訴 又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請法院強制執(zhí)行、第七章.附則第五十三條、市區(qū)市政工程設(shè)施的管理,按,東莞市市區(qū)市政工程設(shè)施管理規(guī)定,執(zhí)行 第五十四條.本辦法實施中的具體應(yīng)用問題，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第五十五條。本辦法自公布之日起實施、1988年8月17日市人民政府頒布的，東莞市市區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定，同時廢止、