。中山市城市綠化管理規(guī)定中府,2003.118號火炬區(qū)管委會 各鎮(zhèn)政府.區(qū)辦事處,市屬各單位,現(xiàn)將 中山市城市綠化管理規(guī)定,印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二OO三年八月二十日第一章。總則第一條,為發(fā)展城市綠化事業(yè).保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,美化生產(chǎn)。生活環(huán)境 根據(jù),廣東省城市綠化條例、和建設(shè)部。城市綠線管理辦法,結(jié)合我市實際.制定本規(guī)定、第二條.本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃,建設(shè),保護(hù)和管理,第三條。本規(guī)定所指城市綠地包括以下5類,一,公園綠地、指向公眾開放,以休憩為主要功能.兼具生態(tài),美化.防災(zāi)等作用的綠地,包括綜合公園、社區(qū)公園。專類公園,帶狀公園、街旁綠地等 二.生產(chǎn)綠地,指為城市綠化提供苗木、花草 種子的苗圃 花圃.草圃等圃地,三,防護(hù)綠地、城市中具有衛(wèi)生 隔離和安全防護(hù)功能的綠地 包括衛(wèi)生隔離帶,道路防護(hù)綠地.城市高壓走廊綠帶.防風(fēng)林.城市組團(tuán)隔離帶等,四 附屬綠地.城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地.包括居住用地,公共設(shè)施用地 工業(yè)用地.倉儲用地 對外交通用地。道路廣場用地 市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地.五 其他綠地 對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量.居民休閑生活.城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地.包括風(fēng)景名勝區(qū),水源保護(hù)區(qū) 郊野公園,森林公園.自然保護(hù)區(qū),風(fēng)景林地 城市綠化隔離帶、野生動植物園,濕地.垃圾填埋場恢復(fù)綠地等、第四條,市建設(shè)行政主管部門是我市城市綠化行政主管部門.負(fù)責(zé)我市城市綠化管理工作,并組織實施本規(guī)定、市建設(shè)行政主管部門所屬中山市園林管理處具體負(fù)責(zé)城市綠化日常管理工作 市規(guī)劃,國土.城管,計劃 公安、交通、電力、通信,環(huán)保和工商等行政管理部門,依照各自職責(zé) 協(xié)同市建設(shè)行政主管部門做好城市綠化管理工作.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定由市林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作,依照有關(guān)法律.法規(guī)執(zhí)行,各鎮(zhèn)人民政府,包括火炬開發(fā)區(qū)管委會。下同,依照本規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理.各區(qū)辦事處依照本規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)由區(qū)自行投資建設(shè)的城市綠化的建設(shè),保護(hù)和管理 第五條.各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)辦事處應(yīng)安排一定資金用于城市綠化。提高公眾的綠化和環(huán)境意識。組織全民義務(wù)植樹活動,第二章、規(guī)劃和建設(shè)第六條、城市綠化規(guī)劃由市建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門編制,報市人民政府批準(zhǔn)后 納入城市總體規(guī)劃.城市綠化規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 綠化發(fā)展目標(biāo),各類綠地規(guī)模和布局,綠化用地定額指標(biāo)和分期建設(shè)計劃 植物種植規(guī)劃、各鎮(zhèn)、含火炬開發(fā)區(qū) 下同。的城市綠化規(guī)劃.由鎮(zhèn)人民政府組織編制。報市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后實施.第七條.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則.利用.保護(hù)城市的自然和人文資源 合理設(shè)置公園綠地 生產(chǎn)綠地。防護(hù)綠地.附屬綠地和其他綠地。第八條、城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn) 城市建成區(qū)綠地覆蓋率不得低于50,綠地率不得低于40 人均公園綠地面積不得低于12平方米.第九條.建設(shè)工程項目必須安排配套綠化用地,綠化用地面積占建設(shè)工程項目用地面積的比例.應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定,一、醫(yī)院.休。療 養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于40、二 高等院校不得低于40,其他學(xué)校 機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位不得低于35。三,經(jīng)環(huán)保部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫、不得低于40.并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不小于50米的防護(hù)林帶.四.賓館,商業(yè) 商住。體育場 館 等大型公共建筑設(shè)施.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計。建筑面積在20000平方米以上的,不得低于35,建筑面積在20000平方米以下的。不得低于30、五,居住區(qū)不得低于30.在舊城改造區(qū)的不得低于25.其中人均公園綠地面積.居住區(qū)不得低于1、5平方米,居住小區(qū)不得低于1平方米。住宅組團(tuán)不得低于0。5平方米,六,工業(yè)企業(yè) 交通運輸站場,倉庫及其他建設(shè)工程項目、不得低于25 第十條.新建,改建的城市道路,鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸等綠地規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定 一、城市道路必須搞好綠化、其中市區(qū)主干道綠化帶面積占道路總用地面積的比例不得低于25。次干道綠化帶面積所占比例不得低于20,二。城市快速路和城市立交橋控制范圍內(nèi)進(jìn)行綠化,應(yīng)當(dāng)兼顧防護(hù)和景觀。三.城市江河兩岸,鐵路沿線兩側(cè)的防護(hù)綠化帶寬度每側(cè)不得小于30米 飲用水源地水體防護(hù)林帶寬度不得小于200米。四、高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶寬度按照國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第十一條,城市公園綠地,附屬綠地的建設(shè).應(yīng)當(dāng)以植物造景為主,適當(dāng)配置園林建筑和園林小品.城市公園建設(shè)用地指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公園綠化用地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的70 以上,游覽。休憩,服務(wù)性的用地面積不得超過總用地面積的5,附屬綠地的綠化種植面積,不得低于其綠地總面積的75 第十二條.城市生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要 其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的2。第十三條,城市綠化的規(guī)劃和設(shè)計。應(yīng)當(dāng)委托具有城市園林綠化規(guī)劃和設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第十四條.省人民政府確定的古典名園,其恢復(fù) 保護(hù)規(guī)劃和工程設(shè)計 由市建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門審核,報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。納入文物保護(hù)范圍的古典名園,其恢復(fù),保護(hù)規(guī)劃和工程設(shè)計按國家文物保護(hù)法律 法規(guī)規(guī)定審批、第十五條。城市綠化規(guī)劃。城市各類綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、報市建設(shè)行政主管部門審核后實施 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃和城市各類綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃.不得擅自變更,確需變更設(shè)計方案的。應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn) 第十六條.市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)行政主管部門依照規(guī)定的配套綠化標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項目,第十七條 城市綠化建設(shè)按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)。一.市人民政府投資的公園綠地,防護(hù)綠地,附屬綠地以及其他綠地。由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。二、單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé).三,居住綠地由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)、四 鐵路.公路防護(hù)綠化和經(jīng)營性園林、生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、市建設(shè)行政主管部門對各單位的綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并給予技術(shù)指導(dǎo).第十八條。城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧管線的安全使用和樹木的正常生長,與地上地下各種管線及其他設(shè)施保持國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全間距 第十九條 城市綠化工程的施工,應(yīng)當(dāng)由采取招標(biāo)方式確定的具有相應(yīng)城市園林綠化資質(zhì)的施工單位承擔(dān).綠化工程竣工后,經(jīng)綜合驗收合格 方可交付使用,第二十條,改建 擴(kuò)建工程項目的配套綠化用地達(dá)不到本規(guī)定第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核.報市人民政府批準(zhǔn),由建設(shè)單位承擔(dān)補償責(zé)任。按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補償費.綠化補償費由市建設(shè)行政主管部門確定、市財政部門統(tǒng)一收取.并按規(guī)劃專項用于易地綠化建設(shè),第二十一條,城市新建、改建、擴(kuò)建工程和開發(fā)住宅區(qū)項目的配套綠化建設(shè)資金,應(yīng)在工程項目建設(shè)投資中統(tǒng)一安排。其比例應(yīng)占工程項目土建投資的1、5。第二十二條、建設(shè)工程項目的配套綠化工程.必須與主體工程同時設(shè)計。同時施工,并與建設(shè)工程同時驗收交付使用,第三章。保護(hù)和管理第二十三條.城市綠地的保護(hù)和管理、按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé),一,市人民政府投資的城市公園綠地、防護(hù)綠地.附屬綠地以及其他綠地、由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé).二.單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé)。三 居住綠地、由物業(yè)所有權(quán)人出資。委托物業(yè)管理公司或?qū)I(yè)城市綠化管養(yǎng)企業(yè)負(fù)責(zé) 四,生產(chǎn)綠地,經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個人負(fù)責(zé),五,沿街的單位和個人有保護(hù)門前綠化的責(zé)任、六,鐵路.公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地,由法律。法規(guī)規(guī)定的主管部門負(fù)責(zé)、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)采取招標(biāo)方式確定具有城市園林綠化資質(zhì)的綠化管理企業(yè),對市人民政府投資建設(shè)的城市綠地實施管理作業(yè) 市建設(shè)行政主管部門對各管理責(zé)任單位和個人的綠地保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查 監(jiān)督和指導(dǎo).第二十四條、任何單位和個人不得改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形。地貌,水體和植被.第二十五條,任何單位和個人不得擅自占用城市綠地、已占用的必須限期歸還 并恢復(fù)城市綠地的使用功能、因公益性市政建設(shè)確需占用城市綠地的 必須征得市建設(shè)行政主管部門同意。按照規(guī)定程序進(jìn)行審批、并由市規(guī)劃行政主管部門按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則,調(diào)整補償同等面積同等質(zhì)量的綠地 同一建設(shè)工程項目占用城市綠地500平方米以上7000平方米以下的.由市建設(shè)行政主管部門審核后報市人民政府審批 占用城市綠地7000平方米以上的按規(guī)定報上級有關(guān)部門審批。因建設(shè)需要臨時占用城市綠地的 必須按照規(guī)定報市建設(shè)行政主管部門同意后 按恢復(fù)綠地實際費用向市建設(shè)行政主管部門交納恢復(fù)綠化補償費。以及按占用時間交納臨時占用綠地費.占用期滿后,由市建設(shè)行政主管部門組織恢復(fù)綠地、臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的,占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 第二十六條、任何單位和個人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施、城市公園綠地,居住區(qū)綠地、其他綠地內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營設(shè)施,確需設(shè)點經(jīng)營的 必須向綠地管理單位提出申請,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核后 由市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)、并向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照后 方可在指定地點從事經(jīng)營活動,經(jīng)營者還應(yīng)按規(guī)定交納臨時占用綠地費和恢復(fù)綠化補償費、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的,建設(shè)單位必須在設(shè)計和施工前制定保護(hù)措施、報市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。單位和個人在城市干道綠化帶開設(shè)機(jī)動車出入口的,必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意后、方可向市規(guī)劃行政主管部門申請審批.并需按占用城市綠地的面積向市建設(shè)行政主管部門交納綠化補償費,第二十七條,任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施,同一建設(shè)工程項目因公益性市政建設(shè)需要、砍伐,遷移城市樹木20株以下的.報市建設(shè)行政主管部門審批砍伐,遷移胸徑40厘米以上80厘米以下城市樹木的 由市建設(shè)行政主管部門審核。報市人民政府審批.砍伐,遷移20株以上,含20株 或胸徑80厘米以上城市樹木的、按規(guī)定報上級有關(guān)部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)砍伐 遷移城市樹木的.由市建設(shè)行政主管部門組織施工、工程費用由申請單位負(fù)責(zé)。申請單位應(yīng)按規(guī)定交納恢復(fù)綠化補償費.報批文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾途G化專家評審論證的結(jié)論 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或遷移城市樹木 應(yīng)當(dāng)給樹木權(quán)屬單位或個人合理補償、經(jīng)批準(zhǔn)遷移綠化設(shè)施的、由市建設(shè)行政主管部門組織施工 工程費用由申請單位負(fù)責(zé),第二十八條,電力 市政。交通和通信等部門,因安全需要而修剪,遷移,砍伐城市樹木的,應(yīng)當(dāng)按第二十七條的有關(guān)規(guī)定。報有關(guān)部門批準(zhǔn)后,由其組織具有城市園林綠化資質(zhì)的單位實施.所需費用由申請單位支付.有關(guān)法律,法規(guī)另有規(guī)定的 從其規(guī)定,因緊急搶險救災(zāi)確需修剪,遷移或者砍伐城市樹木的 有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實施。并及時報告市建設(shè)行政主管部門和綠地管理單位。在險情排除后5個工作日內(nèi)按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。第二十九條.城市綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度.保持樹木花草繁茂 園容整潔優(yōu)美 設(shè)施安全完好、對影響交通 管線,房屋和人身安全的樹木及時修剪、扶正,確需遷移.砍伐的.按照第二十八條第一款規(guī)定辦理手續(xù).第三十條,城市樹木所有權(quán)及其收益、按照下列規(guī)定確認(rèn) 一,由政府投資或公民義務(wù)勞動在公園綠地。生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地內(nèi)種植和管理的樹木.屬國家所有 二,經(jīng)鑒定并由市人民政府公布的古樹名木屬國家所有、收益歸其生存地的單位和個人所有、三、單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地內(nèi)的樹木,屬該單位所有.四 由集體或個人投資經(jīng)營生產(chǎn)的綠地內(nèi)的樹木,屬集體或個人所有.五 居住綠地內(nèi)的樹木、屬土地使用權(quán)人所有,六,由個人投資在自住,自建庭院內(nèi)種植的樹木.屬個人所有,第三十一條 百年以上的樹木,稀有珍貴樹木.具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木均屬古樹名木.古樹名木實行統(tǒng)一管理.分別養(yǎng)護(hù)。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定.建立檔案.設(shè)置標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍。確定養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范。加強管理 古樹名木生存地所屬單位和個人、是該古樹名木的管理責(zé)任單位或責(zé)任人 必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo).嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹名木,因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場勘察后、送省建設(shè)行政主管部門審核。報省人民政府批準(zhǔn),第三十二條。在城市綠地內(nèi)。禁止下列行為,一、傾倒,排放有毒有害物質(zhì)、堆放 焚燒物料,二 在樹木和公共設(shè)施上涂,寫,刻。畫和懸掛重物。三。攀,折 釘。栓樹木、采摘花草。踐踏地被,丟棄廢棄物、四,損壞綠化的娛樂活動。五,以樹承重,就樹搭建.六、采石取土,建墳、七,攔河截溪,設(shè)置垃圾場、排放污水 八、其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為,第三十三條。因交通事故等意外原因造成城市綠化損壞的。肇事者需向市建設(shè)行政主管部門交納綠化賠償費用后 有關(guān)部門才可給予辦理結(jié)案手續(xù)、第三十四條、市建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定收取的綠化補償費、恢復(fù)綠化補償費 臨時占用綠地費等費用,實行收支兩條線 列入城市綠化專項資金,專款專用,由財政部門監(jiān)督使用.其收取辦法由市人民政府另行制定 第四章,法律責(zé)任第三十五條、有下列行為的,由市城市管理行政執(zhí)法部門依照.廣東省城市綠化條例.城市綠線管理辦法,的有關(guān)規(guī)定給予處罰,一。違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定,擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的。二。違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定 擅自占用城市綠地或超過占用期限的 三、違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定,擅自在城市綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營服務(wù)點、或經(jīng)批準(zhǔn)在城市綠地內(nèi)開設(shè)服務(wù)點不服從管理的。四.破壞樹木支架,欄桿.花基,坐椅、庭園燈、建筑小品。水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的,五,違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定,擅自砍伐、遷移樹木的、六,損害古樹名木正常生長的.七 擅自砍伐,遷移古樹名木、損害古樹名木致死的、八 違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定的 第三十六條.有下列行為的。由市建設(shè)行政主管部門依照、廣東省城市綠化條例,城市綠線管理辦法 等有關(guān)規(guī)定給予處罰。一 違反本規(guī)定第十三條.第十九條規(guī)定進(jìn)行無證設(shè)計 施工、或不采用招標(biāo)方式確定施工單位的,二.違反本規(guī)定第二十五條第四款規(guī)定.不繳納恢復(fù)綠化補償費.臨時占用綠地費 損壞相關(guān)設(shè)施的,三,未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃、設(shè)計.方案施工的,四、其他違反有關(guān)城市綠化管理規(guī)定的行為.第三十七條,超越、濫用本規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批的.由其上一級行政主管部門責(zé)令撤銷批準(zhǔn)文件,對直接責(zé)任人給予行政處分.第三十八條、市建設(shè)行政主管部門和綠化管理單位的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守 徇私舞弊的。由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分 造成損失的,應(yīng)予賠償、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任,第五章、附則第三十九條。本規(guī)定自2003年10月1日起施行。中山市中心城區(qū)園林綠化管理規(guī)定,中府、1996、73,號.同時廢止,