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酒泉市政府投資項(xiàng)目管理辦法，第一條，為了進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為.加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理.根據(jù) 中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令7號(hào)。甘肅省政府投資項(xiàng)目管理辦法。甘政辦發(fā).2014 34號(hào)、以及有關(guān)法律，法規(guī).政策 制定本辦法 第二條、本辦法所稱政府投資項(xiàng)目.是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資.中央專項(xiàng)資金，省級(jí) 市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金、省，市政府統(tǒng)一安排的政府性債券和政府性基金的項(xiàng)目，市 縣。市,區(qū) 級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目以及省 市?？h。市 區(qū)。級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的國(guó)外貸款建設(shè)項(xiàng)目.第三條,各級(jí)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目管理工作的主管部門、市直行業(yè)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的政府投資項(xiàng)目管理職責(zé)，第四條,政府投資重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源,需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域 主要包括 一，公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,二。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目，三、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目.四,重大自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)和重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,五。符合國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目、第五條、政府投資根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn) 采取直接投資，資本金注入.投資補(bǔ)助。貼息等方式,一.政府可采取無償撥款方式直接投資公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，二 政府可采取資本金注入方式投資有收益的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 投資形成的國(guó)有股權(quán)，國(guó)有股份由政府授權(quán)的出資人代表機(jī)構(gòu)行使相應(yīng)權(quán)利 三，政府可采取無償撥款等定額補(bǔ)助方式投資促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目 四，政府可采取補(bǔ)助或貼息方式投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)科技進(jìn)步.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目以及節(jié)約能源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目.政府投資項(xiàng)目符合上述.一，二.三，款規(guī)定的.應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審批制度、履行審批手續(xù),第六條 執(zhí)行審批制度的政府投資項(xiàng)目,發(fā)展改革.規(guī)劃建設(shè) 環(huán)境保護(hù)，國(guó)土資源等有關(guān)部門 要同步下放預(yù)審或?qū)徟鷻?quán)限,同步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié).優(yōu)化審批工作流程。加快辦理前期手續(xù)，提高審批效率,除重大項(xiàng)目或國(guó)家另有規(guī)定外，將項(xiàng)目建議書.可行性研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì).三道、審批程序簡(jiǎn)化為 兩道 程序,申請(qǐng)國(guó)家。省級(jí)政府投資的項(xiàng)目 按照國(guó)家，省項(xiàng)目管理規(guī)定，審批可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì).市?？h.市.區(qū)。本級(jí)政府投資項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及工藝方案選擇需要.由本級(jí)投資主管部門審批立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告 初步設(shè)計(jì) 第七條,審批部門根據(jù)相關(guān)部門已批準(zhǔn)的規(guī)劃選址,用地預(yù)審.環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前置手續(xù).審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件 辦理規(guī)劃許可 建設(shè)用地等手續(xù)、第八條,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算總投資超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資額10,的、要按程序重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及投資概算應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù),第九條.政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告.初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目審批部門建立評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)，隨機(jī)抽取有資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估或評(píng)審.特別重大的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家評(píng)議，咨詢?cè)u(píng)估或評(píng)審未通過的,不予審批.第十條.政府投資項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)性質(zhì) 資金來源和投資規(guī)模。分別由國(guó)家,省，市，縣。市,區(qū) 政府投資主管部門或行業(yè)主管部門審批可行性研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì)及概算，上一級(jí)行業(yè)主管部門有項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法的，服從其規(guī)定,一,根據(jù)規(guī)定由國(guó)家,省級(jí)投資主管部門或省直行業(yè)主管部門審批的政府投資項(xiàng)目 由市級(jí)，縣.市。區(qū),級(jí)投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向逐級(jí)提出或預(yù)審.由市級(jí)投資主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)投資主管部門預(yù)審后報(bào)國(guó)家投資主管部門批準(zhǔn)或由省級(jí)投資主管部門批準(zhǔn)，二 審批權(quán)限按照項(xiàng)目資金來源予以劃分.1.對(duì)于市。縣，市、區(qū).政府使用本級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目,不論投資規(guī)模大小，凡使用市本級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目由市級(jí)投資主管部門審批，并組織竣工驗(yàn)收,凡使用縣.市 區(qū) 本級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目由縣、市，區(qū),投資主管部門審批，并組織竣工驗(yàn)收.2、對(duì)于全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資。中央專項(xiàng)資金.省級(jí).市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金。省,市政府統(tǒng)一安排的政府性債券和政府性基金的項(xiàng)目,按政府投資規(guī)模分級(jí)審批.1、除國(guó)家,省級(jí)另有規(guī)定外,總投資5000萬元及以上且中央,省級(jí)政府投資比例超過40,的項(xiàng)目或安排中央 省級(jí)政府投資2000萬元及以上的項(xiàng)目。由市級(jí) 縣、市.區(qū),級(jí)投資主管部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向預(yù)審后 經(jīng)市級(jí)投資主管部門報(bào)省級(jí)政府投資主管部門審批.并組織竣工驗(yàn)收，2、除國(guó)家 省級(jí)另有規(guī)定外 總投資5000萬元以下，500萬元以上且中央.省級(jí),市級(jí)政府投資比例不超過40,的項(xiàng)目或安排中央,省級(jí),市級(jí)政府投資2000萬元以下，200萬元以上的項(xiàng)目 按職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系由縣，市 區(qū),政府投資主管部門提出并預(yù)審后，報(bào)市級(jí)投資主管部門審批 并組織竣工驗(yàn)收。3。除國(guó)家，省級(jí)另有規(guī)定外,總投資500萬元及以下且中央 省級(jí),市級(jí)政府投資比例不超過40。的項(xiàng)目或安排中央。省級(jí) 市級(jí)政府投資200萬元及以下的項(xiàng)目、按職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系由縣.市 區(qū),政府投資主管部門審批 并組織竣工驗(yàn)收 三.黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限嚴(yán)格按照國(guó)家和省委,省政府規(guī)定執(zhí)行。新建和維修改造辦公用房項(xiàng)目不論資金來源一律實(shí)行審批制，第十一條.項(xiàng)目審批實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、對(duì)于符合條件 審批所需材料齊備的，自正式受理之日起 可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)及概算審批均在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié).上述時(shí)間不含申請(qǐng)人補(bǔ)充資料延時(shí)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審時(shí)間 第十二條.政府投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審查制度。由項(xiàng)目審批部門牽頭.組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行聯(lián)合審查和評(píng)審 科學(xué),合理地確定投資項(xiàng)目.第十三條 需要申請(qǐng)中央。省預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批.核準(zhǔn)，備案程序完備后提交資金申請(qǐng)報(bào)告.由市投資主管部門匯總審核后、報(bào)省投資主管部門審批.第十四條、資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容，一 項(xiàng)目單位的基本情況.二。項(xiàng)目的基本情況,包括建設(shè)內(nèi)容,總投資及資金來源.建設(shè)條件落實(shí)情況等。并附項(xiàng)目審批。核準(zhǔn)、備案、文件、三。申請(qǐng)政府投資的主要理由和政策依據(jù)。四、投資主管部門要求提供的其他內(nèi)容，第十五條、投資主管部門受理資金申請(qǐng)報(bào)告后。重點(diǎn)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查,一、符合政府投資的使用方向,二。符合政府投資的安排原則、三，提交的相關(guān)文件齊備，有效。四.項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí),第十六條,市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目、按照.酒泉市市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法、執(zhí)行,第十七條 政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照科學(xué).民主.公開，公正。高效的原則.按照宏觀調(diào)控要求和工作重點(diǎn) 統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目 平等對(duì)待各類投資主體 第十八條。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照。先收尾，后續(xù)建 再新開.的時(shí)序安排 投資主管部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。合理使用各類政府資金,杜絕多頭申報(bào).重復(fù)安排，第十九條.各級(jí)政府投資主管部門根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況和年度投資計(jì)劃、及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃.未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得擅自變更項(xiàng)目投資計(jì)劃,第二十條,政府有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)政府資金管理 確保?？顚Ｓ?不得轉(zhuǎn)移，挪用.擠占。截留.第二十一條,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目法人或確定項(xiàng)目建設(shè)管理單位.政府投資的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目按照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定推行代建制、第二十二條,政府投資項(xiàng)目的勘察 設(shè)計(jì).施工、監(jiān)理。設(shè)備購(gòu)置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)、并實(shí)行合同管理,第二十三條 政府投資項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),投資規(guī)模進(jìn)行建設(shè).不得擅自變更或調(diào)整.確因客觀條件進(jìn)行重大變更的、須報(bào)原審批部門批準(zhǔn) 第二十四條 項(xiàng)目在建設(shè)過程中確需調(diào)整投資概算的。由項(xiàng)目單位提出調(diào)整方案。報(bào)原審批部門核定,概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算百分之十的。原則上先商請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。待審計(jì)結(jié)束后，再視具體情況進(jìn)行概算調(diào)整.第二十五條，政府投資項(xiàng)目建成后。項(xiàng)目單位應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算和竣工決算、辦理相關(guān)的財(cái)務(wù)決算審計(jì)，審批等手續(xù)，并按規(guī)定報(bào)項(xiàng)目審批部門組織驗(yàn)收、第二十六條、項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后及時(shí)向有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)移交及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得計(jì)入固定資產(chǎn)。第二十七條，政府投資有結(jié)余的。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記后及時(shí)將結(jié)余資金情況報(bào)投資主管部門,資金上交財(cái)政部門,第二十八條,政府投資項(xiàng)目實(shí)行稽察特派員制度.對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程獨(dú)立稽察，稽察報(bào)告和處理意見對(duì)項(xiàng)目單位和勘察 設(shè)計(jì).施工,監(jiān)理，設(shè)備供應(yīng)單位及有關(guān)管理部門具有約束力,第二十九條，財(cái)政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。并依據(jù)審計(jì)部門竣工決算審計(jì)結(jié)果或財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá).資金撥付，財(cái)務(wù)支出和工程實(shí)施等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)、水利 交通等部門對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉及政府投資項(xiàng)目的各部門進(jìn)行行政監(jiān)察 第三十條。不涉及保密要求的政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)政府投資項(xiàng)目審批.建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中的違法違紀(jì)行為。第三十一條,本辦法第二條中 中央專項(xiàng)資金。是指車購(gòu)稅。燃油稅。民航基金等，使用以工代賑資金.易地扶貧搬遷資金。國(guó)外貸款,省級(jí)財(cái)政性專項(xiàng)資金，政府性債券和基金的項(xiàng)目以及國(guó)家另有規(guī)定的項(xiàng)目、按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行、第三十二條,各縣、市、區(qū)。人民政府可按照本辦法制定相應(yīng)管理辦法、第三十三條，本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年，原 酒泉市政府投資項(xiàng)目管理辦法，酒政辦發(fā).2012、260號(hào)，同時(shí)廢止，