亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

酒泉市政府投資項(xiàng)目管理辦法。第一條，為了進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度.加快轉(zhuǎn)變政府職能.改進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理。根據(jù).中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法.中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令7號(hào)，甘肅省政府投資項(xiàng)目管理辦法,甘政辦發(fā)，2014，34號(hào),以及有關(guān)法律。法規(guī).政策 制定本辦法。第二條、本辦法所稱政府投資項(xiàng)目,是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資.中央專項(xiàng)資金,省級(jí) 市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，省、市政府統(tǒng)一安排的政府性債券和政府性基金的項(xiàng)目 市.縣、市,區(qū)、級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目以及省,市。縣.市、區(qū).級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的國(guó)外貸款建設(shè)項(xiàng)目 第三條 各級(jí)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目管理工作的主管部門 市直行業(yè)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的政府投資項(xiàng)目管理職責(zé) 第四條。政府投資重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，主要包括，一、公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目.二,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目.三,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目、四、重大自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 五。符合國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目,第五條.政府投資根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)、采取直接投資，資本金注入 投資補(bǔ)助，貼息等方式.一 政府可采取無償撥款方式直接投資公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，二，政府可采取資本金注入方式投資有收益的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 投資形成的國(guó)有股權(quán)。國(guó)有股份由政府授權(quán)的出資人代表機(jī)構(gòu)行使相應(yīng)權(quán)利、三 政府可采取無償撥款等定額補(bǔ)助方式投資促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目.四.政府可采取補(bǔ)助或貼息方式投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)科技進(jìn)步、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目以及節(jié)約能源,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，政府投資項(xiàng)目符合上述.一。二,三、款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審批制度 履行審批手續(xù).第六條，執(zhí)行審批制度的政府投資項(xiàng)目.發(fā)展改革 規(guī)劃建設(shè)，環(huán)境保護(hù) 國(guó)土資源等有關(guān)部門,要同步下放預(yù)審或?qū)徟鷻?quán)限 同步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批工作流程,加快辦理前期手續(xù)、提高審批效率，除重大項(xiàng)目或國(guó)家另有規(guī)定外 將項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì)。三道。審批程序簡(jiǎn)化為,兩道.程序，申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)政府投資的項(xiàng)目。按照國(guó)家,省項(xiàng)目管理規(guī)定，審批可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì) 市.縣.市、區(qū) 本級(jí)政府投資項(xiàng)目.根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及工藝方案選擇需要,由本級(jí)投資主管部門審批立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì),第七條、審批部門根據(jù)相關(guān)部門已批準(zhǔn)的規(guī)劃選址。用地預(yù)審，環(huán)境影響評(píng)價(jià).節(jié)能審查,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前置手續(xù) 審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件 辦理規(guī)劃許可.建設(shè)用地等手續(xù)，第八條、項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)概算總投資超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資額10 的、要按程序重新報(bào)批可行性研究報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及投資概算應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)，第九條,政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目審批部門建立評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)。隨機(jī)抽取有資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估或評(píng)審、特別重大的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家評(píng)議,咨詢?cè)u(píng)估或評(píng)審未通過的，不予審批，第十條,政府投資項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)性質(zhì)，資金來源和投資規(guī)模，分別由國(guó)家。省.市。縣.市.區(qū)、政府投資主管部門或行業(yè)主管部門審批可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì)及概算、上一級(jí)行業(yè)主管部門有項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法的.服從其規(guī)定,一 根據(jù)規(guī)定由國(guó)家、省級(jí)投資主管部門或省直行業(yè)主管部門審批的政府投資項(xiàng)目,由市級(jí).縣。市 區(qū).級(jí)投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向逐級(jí)提出或預(yù)審.由市級(jí)投資主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)投資主管部門預(yù)審后報(bào)國(guó)家投資主管部門批準(zhǔn)或由省級(jí)投資主管部門批準(zhǔn)、二.審批權(quán)限按照項(xiàng)目資金來源予以劃分,1 對(duì)于市，縣，市 區(qū).政府使用本級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目 不論投資規(guī)模大小.凡使用市本級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目由市級(jí)投資主管部門審批,并組織竣工驗(yàn)收，凡使用縣、市。區(qū),本級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目由縣.市、區(qū).投資主管部門審批.并組織竣工驗(yàn)收,2 對(duì)于全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資 中央專項(xiàng)資金、省級(jí),市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金,省,市政府統(tǒng)一安排的政府性債券和政府性基金的項(xiàng)目，按政府投資規(guī)模分級(jí)審批。1,除國(guó)家.省級(jí)另有規(guī)定外，總投資5000萬元及以上且中央,省級(jí)政府投資比例超過40、的項(xiàng)目或安排中央 省級(jí)政府投資2000萬元及以上的項(xiàng)目，由市級(jí) 縣，市。區(qū)。級(jí)投資主管部門根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向預(yù)審后 經(jīng)市級(jí)投資主管部門報(bào)省級(jí)政府投資主管部門審批、并組織竣工驗(yàn)收,2 除國(guó)家，省級(jí)另有規(guī)定外、總投資5000萬元以下。500萬元以上且中央。省級(jí).市級(jí)政府投資比例不超過40、的項(xiàng)目或安排中央，省級(jí)、市級(jí)政府投資2000萬元以下、200萬元以上的項(xiàng)目。按職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系由縣.市.區(qū)、政府投資主管部門提出并預(yù)審后、報(bào)市級(jí)投資主管部門審批 并組織竣工驗(yàn)收 3，除國(guó)家 省級(jí)另有規(guī)定外.總投資500萬元及以下且中央.省級(jí)。市級(jí)政府投資比例不超過40。的項(xiàng)目或安排中央 省級(jí)、市級(jí)政府投資200萬元及以下的項(xiàng)目 按職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系由縣、市,區(qū),政府投資主管部門審批，并組織竣工驗(yàn)收。三、黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限嚴(yán)格按照國(guó)家和省委，省政府規(guī)定執(zhí)行 新建和維修改造辦公用房項(xiàng)目不論資金來源一律實(shí)行審批制,第十一條，項(xiàng)目審批實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)于符合條件 審批所需材料齊備的、自正式受理之日起 可行性研究報(bào)告.初步設(shè)計(jì)及概算審批均在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié).上述時(shí)間不含申請(qǐng)人補(bǔ)充資料延時(shí)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審時(shí)間 第十二條.政府投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審查制度、由項(xiàng)目審批部門牽頭,組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行聯(lián)合審查和評(píng)審?？茖W(xué)、合理地確定投資項(xiàng)目。第十三條.需要申請(qǐng)中央，省預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批 核準(zhǔn),備案程序完備后提交資金申請(qǐng)報(bào)告，由市投資主管部門匯總審核后、報(bào)省投資主管部門審批。第十四條、資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容，一。項(xiàng)目單位的基本情況 二.項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)內(nèi)容，總投資及資金來源.建設(shè)條件落實(shí)情況等.并附項(xiàng)目審批。核準(zhǔn)、備案、文件，三.申請(qǐng)政府投資的主要理由和政策依據(jù),四.投資主管部門要求提供的其他內(nèi)容,第十五條,投資主管部門受理資金申請(qǐng)報(bào)告后,重點(diǎn)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查，一、符合政府投資的使用方向。二、符合政府投資的安排原則、三 提交的相關(guān)文件齊備 有效.四,項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)，第十六條、市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目。按照，酒泉市市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法。執(zhí)行,第十七條.政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照科學(xué)，民主，公開 公正 高效的原則,按照宏觀調(diào)控要求和工作重點(diǎn).統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目,平等對(duì)待各類投資主體。第十八條、政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照，先收尾,后續(xù)建 再新開 的時(shí)序安排。投資主管部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理使用各類政府資金 杜絕多頭申報(bào) 重復(fù)安排，第十九條，各級(jí)政府投資主管部門根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況和年度投資計(jì)劃.及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃.未經(jīng)同意、任何單位和個(gè)人不得擅自變更項(xiàng)目投資計(jì)劃.第二十條 政府有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)政府資金管理、確保?？顚Ｓ?、不得轉(zhuǎn)移。挪用,擠占、截留,第二十一條，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目法人或確定項(xiàng)目建設(shè)管理單位。政府投資的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目按照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定推行代建制.第二十二條,政府投資項(xiàng)目的勘察,設(shè)計(jì),施工 監(jiān)理、設(shè)備購(gòu)置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo).并實(shí)行合同管理 第二十三條 政府投資項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 投資規(guī)模進(jìn)行建設(shè) 不得擅自變更或調(diào)整.確因客觀條件進(jìn)行重大變更的、須報(bào)原審批部門批準(zhǔn),第二十四條、項(xiàng)目在建設(shè)過程中確需調(diào)整投資概算的。由項(xiàng)目單位提出調(diào)整方案 報(bào)原審批部門核定 概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算百分之十的.原則上先商請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì),待審計(jì)結(jié)束后、再視具體情況進(jìn)行概算調(diào)整 第二十五條 政府投資項(xiàng)目建成后。項(xiàng)目單位應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算和竣工決算。辦理相關(guān)的財(cái)務(wù)決算審計(jì)。審批等手續(xù) 并按規(guī)定報(bào)項(xiàng)目審批部門組織驗(yàn)收，第二十六條、項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后及時(shí)向有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)移交及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目、不得計(jì)入固定資產(chǎn)、第二十七條 政府投資有結(jié)余的、項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記后及時(shí)將結(jié)余資金情況報(bào)投資主管部門。資金上交財(cái)政部門 第二十八條、政府投資項(xiàng)目實(shí)行稽察特派員制度.對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程獨(dú)立稽察.稽察報(bào)告和處理意見對(duì)項(xiàng)目單位和勘察 設(shè)計(jì).施工、監(jiān)理，設(shè)備供應(yīng)單位及有關(guān)管理部門具有約束力,第二十九條、財(cái)政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。并依據(jù)審計(jì)部門竣工決算審計(jì)結(jié)果或財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá),資金撥付 財(cái)務(wù)支出和工程實(shí)施等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、建設(shè)，水利.交通等部門對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉及政府投資項(xiàng)目的各部門進(jìn)行行政監(jiān)察 第三十條、不涉及保密要求的政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)政府投資項(xiàng)目審批,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中的違法違紀(jì)行為 第三十一條.本辦法第二條中.中央專項(xiàng)資金.是指車購(gòu)稅，燃油稅,民航基金等,使用以工代賑資金。易地扶貧搬遷資金。國(guó)外貸款、省級(jí)財(cái)政性專項(xiàng)資金,政府性債券和基金的項(xiàng)目以及國(guó)家另有規(guī)定的項(xiàng)目、按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行 第三十二條，各縣，市。區(qū)、人民政府可按照本辦法制定相應(yīng)管理辦法，第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行.有效期5年 原，酒泉市政府投資項(xiàng)目管理辦法,酒政辦發(fā) 2012 260號(hào).同時(shí)廢止,