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慶陽市人民政府辦公室印發(fā)。關(guān)于進(jìn)一步加快房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目前期審批工作意見的通知各縣，區(qū),人民政府.市直有關(guān)部門 進(jìn)一步簡化辦事程序。提高工作效率,全面做好建設(shè)項目前期審批工作,是深化建設(shè)行業(yè)行政審批制度改革,全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開的重要內(nèi)容.是加快政府職能轉(zhuǎn)變.建設(shè)高效便民政府的重要舉措,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī).結(jié)合、效能風(fēng)暴。行動、制定了、關(guān)于進(jìn)一步加快房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目前期審批工作的意見 對房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目前期審批工作的管理權(quán)限。辦事流程.規(guī)費(fèi)收繳及服務(wù)要求等事項作了進(jìn)一步明確,現(xiàn)將該,意見 予以印發(fā)、請各縣區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí) 二 一二年六月二十五日.關(guān)于進(jìn)一步加快房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目前期審批工作的意見，為切實(shí)提高建設(shè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，進(jìn)一步加快房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目前期審批工作,結(jié)合 效能風(fēng)暴，行動要求、特提出如下意見.一，嚴(yán)格實(shí)行分級管理、切實(shí)明確建設(shè)工程行政審批事項管理權(quán)限。按照省建設(shè)廳,關(guān)于調(diào)整部分房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計管理權(quán)限的通知.甘建設(shè) 2011，315號,關(guān)于進(jìn)一步下放建設(shè)工程施工許可證核發(fā)及竣工驗(yàn)收備案管理權(quán)限的通知.甘建工,2011 323號 的規(guī)定。建設(shè)工程行政審批實(shí)行分級管理 各有關(guān)建設(shè)管理單位要認(rèn)真遵循管理原則.切實(shí)明確管理限額、嚴(yán)格按照以下權(quán)限劃分辦理相關(guān)手續(xù) 1 建設(shè)工程初步設(shè)計審批及施工圖審查備案管理權(quán)限。1.省屬和中央在甘行政或企事業(yè)單位的建設(shè)項目的初步設(shè)計審批及施工圖審查備案。由省建設(shè)廳審批，2。住宅建設(shè)項目總建筑面積5萬平方米以下、且單體建筑不超過12層 或建筑主體高度不超過32米。公共建筑項目單體建筑面積1萬平方米以下.且建筑主體高度不超過24米.結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過24米.工業(yè)建設(shè)項目單體建筑面積1萬平方米以下.且結(jié)構(gòu)最大跨度不超過24米.吊車噸位超過10噸的單層工業(yè)廠房、單體建筑面積1萬平方米以下 且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過12米。層數(shù)不超過3層的多層工業(yè)廠房、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資,不含征地拆遷費(fèi)用，2000萬元以下、且按國家市政行業(yè)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表的規(guī)定、屬于小型工程的建設(shè)項目可不作初步設(shè)計、直接進(jìn)入施工圖設(shè)計、由市建設(shè)局負(fù)責(zé)審查備案,3。住宅建設(shè)項目總建筑面積20萬平方米以下、且單體建筑不超過18層 或建筑主體高度不超過50米 公共建筑項目單體建筑面積2萬平方米以下、且建筑主體高度不超過50米.結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過30米 工業(yè)建筑項目單體建筑面積2萬平方米以下、且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過30米。吊車噸位不超過30噸的單層工業(yè)廠房,單體建筑面積2萬平方米以下,且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過12米,層數(shù)不超過6層的多層工業(yè)廠房，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資 不含征地拆遷費(fèi)用.1億元以下的新建項目.各類改,擴(kuò)。建及維修性質(zhì)的道路及市政管網(wǎng)。單跨最大跨度不超過40米、且總長度不超過200米的橋梁，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)辦理初步設(shè)計審批及施工圖審查備案,4，超出市級審批權(quán)限的項目,建設(shè)單位應(yīng)先將初步設(shè)計審批所需資料報市建設(shè)局進(jìn)行初審,待初審合格后再轉(zhuǎn)報省建設(shè)廳進(jìn)行審批,5,全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資.省級財政性建設(shè)資金，地方政府債券,地方政府性基金以及政府承擔(dān)償還或擔(dān)保責(zé)任的國外貸款建設(shè)的項目。簡稱政府投資項目.的初步設(shè)計 按照,甘肅省政府投資項目管理辦法,甘政辦發(fā)，2011、123號 的規(guī)定執(zhí)行.均由發(fā)改部門審批,其施工圖審查備案按上述管理權(quán)限辦理、6 上述各項中的房屋建筑如屬超限高層建筑。必須在初步設(shè)計階段報省建設(shè)廳進(jìn)行超限高層建筑抗震設(shè)防專項審查.具體由省抗震辦公室辦理.住宅為主的建筑物中布置有超過兩層商業(yè)或其它使用功能的、或兩層商業(yè)建筑但主體高度超過32米的、該建筑應(yīng)按公共建筑辦理相關(guān)手續(xù) 2，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限、1.根據(jù)，甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例.的管理規(guī)定 建設(shè)工程施工單項合同估算價在50萬元以上.重要設(shè)備。材料等貨物采購單項合同估算價在30萬元以上?？辈臁⒃O(shè)計 監(jiān)理等單項合同估算價在30萬元以上的項目必須進(jìn)入市級有形建筑市場進(jìn)行招投.2.建設(shè)工程施工單項合同估算價在200萬元以上的項目的招標(biāo)人資格核準(zhǔn)。招標(biāo)項目資格核準(zhǔn)由市建設(shè)局辦理，200萬元以下的項目的招標(biāo)人資格核準(zhǔn),招標(biāo)項目資格核準(zhǔn)由縣 區(qū).建設(shè)局辦理。3。建設(shè)工程施工許可審批管理權(quán)限 1。中央和省級政府投資項目、全省重點(diǎn)建設(shè)項目的建設(shè)工程施工許可證核發(fā)由省建設(shè)廳辦理,2、中,省駐慶行政或企事業(yè)單位的建設(shè)項目 項目性質(zhì)屬于政府投資建設(shè)的.建設(shè)工程施工許可證核發(fā)由省建設(shè)廳辦理、屬于單位自籌資金建設(shè)的 由市建設(shè)局辦理，3，所有市屬項目及總投資1000萬元以上的縣。區(qū)。屬政府投資建設(shè)項目。工程施工許可證核發(fā)由市建設(shè)局辦理.總投資1000萬元以下的縣，區(qū)、屬政府投資建設(shè)項目及單位自籌資金建設(shè)項目,工程施工許可證核發(fā)由項目所在縣 區(qū)，建設(shè)局辦理 二,進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)部門辦事流程 不斷提高辦事質(zhì)量和效率,根據(jù) 甘肅省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法，甘建重.2002.83號,的規(guī)定、300平方米以上的各類房屋建筑工程及其附屬的線路,管道，設(shè)備.構(gòu)筑物等工程 含小區(qū)建設(shè)項目。專業(yè)工程中的房建工程和房屋裝修工程 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)投資在30萬元以上的供水，排水、供熱，燃?xì)?道路橋隧,公共交通，環(huán)境衛(wèi)生，園林綠化等市政公用設(shè)施建設(shè)工程，不論其資金來源，建設(shè)單位都必須在開工前依法履行各項法定建設(shè)程序，各建設(shè)單位在取得由規(guī)劃部門審批的建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書，屬于劃撥土地的項目提供此件,不屬于劃撥土地的不提供此件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃手續(xù),并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制完成初步設(shè)計或施工圖設(shè)計后.應(yīng)嚴(yán)格按照下列程序和步驟到建設(shè)部門辦理前期各項審批手續(xù)。1、初步設(shè)計審批 在工程初步設(shè)計編制完成后,建設(shè)單位將相關(guān)資料提交市建設(shè)局相關(guān)科室進(jìn)行審查 屬于市級限額以內(nèi)的項目,房屋建筑工程由市建設(shè)局工程科、市建設(shè)大廈1006室、組織有資格的評審專家或有資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查，市政工程,包括城市供水.排水,防洪，供熱 污水處理、垃圾處理。道路橋梁,軌道交通、市容環(huán)衛(wèi),園林綠化,廣場公園.風(fēng)景名勝區(qū) 由市建設(shè)局城建科，市建設(shè)大廈1008室.組織審查.城市燃?xì)夤こ逃墒腥細(xì)夤芾磙k公室.市建設(shè)大廈216室.組織審查.審查合格后,由市建設(shè)局下發(fā)初步設(shè)計批復(fù)，限額以上的項目、經(jīng)市建設(shè)局初審后，上報省建設(shè)廳審查審批初步設(shè)計.初步設(shè)計審批通過后.由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)編制施工圖設(shè)計文件。在初步設(shè)計審批階段、建設(shè)單位應(yīng)提交以下資料,在辦理本文所述的項目前期9項審批手續(xù)時,所涉及的相關(guān)資料清單均可在慶陽建設(shè)網(wǎng)站下載,1，建設(shè)單位關(guān)于申請進(jìn)行初步設(shè)計文件審查的報告,2、建設(shè)工程立項批文.3,建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書、屬于劃撥土地的項目提交此件。不屬于劃撥土地的不提交此件 4.建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證、5,建設(shè)項目工程規(guī)劃許可證,6,建設(shè)項目土地使用權(quán)證.7,規(guī)劃設(shè)計條件通知書 8，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案文件及附圖，9，規(guī)劃及消防部門審查蓋章的總平面圖，10。工程所在地建設(shè)局的審查意見，11。人防工程建設(shè)審批表.12,住宅與房地產(chǎn)開發(fā)項目申報表。13,勘察設(shè)計合同，14、符合設(shè)計深度要求的全套初步設(shè)計文件.15 工程地質(zhì)勘察報告書。16 結(jié)構(gòu)計算書.17.工程概算書,全部自籌資金項目不提交此件 2。施工圖審查備案。施工圖設(shè)計完成后、由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查通過后、由建設(shè)單位根據(jù)施工圖審查備案管理權(quán)限的規(guī)定,報省建設(shè)廳設(shè)計處、省政府綜合樓413室 或市建設(shè)局工程科進(jìn)行備案，施工圖審查備案時、建設(shè)單位應(yīng)提交以下資料、1.建設(shè)工程立項批文、2 建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書，屬于劃撥土地的項目提供此件.不屬于劃撥土地的不提供此件.3 建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證,4、建設(shè)項目工程規(guī)劃許可證,5.建設(shè)項目土地使用權(quán)證、6.規(guī)劃設(shè)計條件通知書、7,經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案文件及附圖 8 規(guī)劃及消防部門審查蓋章的總平面圖 9,工程所在地建設(shè)局的審查意見，10,人防工程建設(shè)審批表 11 住宅與房地產(chǎn)開發(fā)項目申報表,12,勘察設(shè)計合同、13,工程地質(zhì)勘察報告書.14。建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書，15.民用建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督專項備案登記表.16.建設(shè)工程施工圖審查報告書，17 施工圖設(shè)計文件審查意見,18、圖紙審查意見答復(fù).19.加蓋施工圖審查專用章的施工圖紙，初步設(shè)計經(jīng)市建設(shè)局審查批準(zhǔn)的項目、建設(shè)單位不再提供前13項資料.3。建設(shè)項目報建審批 在施工圖設(shè)計文件審查備案后、市屬項目直接到市建設(shè)局工程科辦理報建審批手續(xù)，縣,區(qū)，屬項目由建設(shè)單位先到工程所在縣.區(qū)。建設(shè)局申報審查 再報送市建設(shè)局工程科審批,報建審批時。建設(shè)單位應(yīng)提交工程建設(shè)項目報建表和銀行資信證明文件。市屬和區(qū)屬項目建設(shè)單位取得報建表后、應(yīng)到指定地點(diǎn)辦理墻改費(fèi).農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)手續(xù) 縣屬項目持報建表到縣建設(shè)局辦理墻改費(fèi) 農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)手續(xù)，繳費(fèi)完成后 建設(shè)單位再到市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，市建設(shè)大廈1106室，辦理招投標(biāo)相關(guān)手續(xù)、4，建設(shè)項目招標(biāo)人資格核準(zhǔn)，屬于房地產(chǎn)開發(fā)和住宅項目的 建設(shè)單位應(yīng)持企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照等資料。到市政務(wù)大廳。市政府統(tǒng)辦樓西附樓一樓 建設(shè)局窗口辦理招標(biāo)人資格核準(zhǔn)手續(xù),其它項目不辦理此項手續(xù),5。招標(biāo)項目資格核準(zhǔn)。建設(shè)單位在辦結(jié)報建手續(xù)并繳納前期各項規(guī)費(fèi)后、持報建表、規(guī)費(fèi)繳納清單，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件 控制指標(biāo)價編制文件。發(fā)包審批表等資料.到市招標(biāo)辦辦理招標(biāo)項目資格核準(zhǔn).6.工程招投標(biāo) 招標(biāo)項目資格核準(zhǔn)后,招標(biāo)人按照招標(biāo)信息發(fā)布.企業(yè)投標(biāo)報名.投標(biāo)資格審查，開標(biāo)，定標(biāo)的程序.到市建設(shè)工程承發(fā)包交易中心。市建設(shè)大廈115室。進(jìn)行招投標(biāo) 7。質(zhì)量安全監(jiān)督登記、招投標(biāo)結(jié)束后 建設(shè)單位。中標(biāo)企業(yè)在市建設(shè)工程承發(fā)包交易中心領(lǐng)取中標(biāo)告知書 在指定地點(diǎn)交納工程交易費(fèi) 監(jiān)理交易費(fèi).散裝水泥基金等規(guī)費(fèi)、同時。市屬項目由建設(shè)單位持中標(biāo)告知書和建設(shè)工程施工審批表 到市建筑業(yè)管理局.市建設(shè)大廈804室，加注質(zhì)量安全監(jiān)督受理意見,縣.區(qū)、屬項目由建設(shè)單位持中標(biāo)告知書和建設(shè)工程施工審批表，到工程所在縣，區(qū)。建設(shè)局加注質(zhì)量安全監(jiān)督受理意見 8 合同備案.在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記的同時、建設(shè)單位應(yīng)及時與中標(biāo)的施工。監(jiān)理企業(yè)簽訂施工、監(jiān)理合同，并到市招標(biāo)辦進(jìn)行合同備案.領(lǐng)取中標(biāo)通知書、合同備案時、建設(shè)單位應(yīng)提交以下資料.1 甲、乙雙方簽證的合同.2 社保費(fèi)計算憑證。3,中標(biāo)企業(yè)銀行基本賬戶憑證.4 發(fā)包備案表.5.交易費(fèi)和散裝水泥基金繳納清單 6，施工審批表，9。建設(shè)工程施工許可證核發(fā)、屬市級管理權(quán)限的工程,建設(shè)單位持建設(shè)工程中標(biāo)通知書.工程監(jiān)理中標(biāo)通知書,建設(shè)工程施工合同 委托監(jiān)理合同 工程建設(shè)項目施工許可申請表等資料 到市政務(wù)大廳 市政府統(tǒng)辦樓西附樓一樓。建設(shè)局窗口申請核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，對限額以下的工程。由工程所在縣。區(qū)，建設(shè)局核發(fā)施工許可證，三,全面推行集中陽光收費(fèi) 積極打造服務(wù)最優(yōu)，速度最快,效率最高的投資建設(shè)環(huán)境、1。整合規(guī)費(fèi)核繳窗口，按照便民?？旖?就近的原則.墻改基金、散裝水泥基金，農(nóng)民工工資保證金,工程交易費(fèi)等四項費(fèi)用由市建設(shè)局規(guī)費(fèi)核繳服務(wù)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)審核.市財政局 市收費(fèi)管理局、市人社局 市建設(shè)局分別在建設(shè)銀行西峰岐黃支行設(shè)立專戶繳納.市建設(shè)局規(guī)費(fèi)核繳服務(wù)中心定期向相關(guān)部門匯總繳納情況,實(shí)現(xiàn)核費(fèi)，繳費(fèi).換票、一站式 服務(wù)，2 調(diào)整繳費(fèi)時間、農(nóng)民工工資保證金.墻改基金調(diào)整到發(fā)布招標(biāo)公告前由建設(shè)單位繳納 工程交易費(fèi)，監(jiān)理交易費(fèi)和散裝水泥基金在招標(biāo)確定施工。監(jiān)理企業(yè)后.由建設(shè)單位,施工、監(jiān)理企業(yè)分別繳納,3、明確繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).1,工程交易費(fèi)、按照.甘肅省發(fā)改委關(guān)于建設(shè)工程交易服務(wù)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)。甘發(fā)改服務(wù) 2010.1746號,的規(guī)定執(zhí)行 2。新型墻體材料專項基金.根據(jù)、甘肅省新型墻體材料專項基金征收管理和使用實(shí)施細(xì)則。甘政辦發(fā),2009，103號，的規(guī)定、按每平方米8元征收,對填充墻采用非粘土實(shí)心磚的全框架結(jié)構(gòu)工程 先按30、預(yù)繳，剩余70,在竣工驗(yàn)收時 根據(jù)實(shí)際采用情況再予繳。退 3.散裝水泥專項基金，根據(jù)、甘肅省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定、省政府13號令,的規(guī)定、按每噸3元征收、對全部采用商品混凝土的建設(shè)工程,先按30、預(yù)繳。剩余70.在竣工驗(yàn)收時。根據(jù)實(shí)際采用情況再予繳 退 4，建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金,按照.甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法 規(guī)定,在開工前應(yīng)由建設(shè)單位繳納工程合同價款3。的農(nóng)民工工資保證金,為了確保招標(biāo)后施工許可證的及時發(fā)放。在招標(biāo)前由工程所在地的人社 建設(shè)部門督促建設(shè)單位繳納3,的農(nóng)民工工資保證金、鑒于我市處于大開發(fā)、大建設(shè)時期 項目投資總額不斷提高、建設(shè)資金普遍緊張，為了吸引大項目落地生根，減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān).提高資金使用效率。對于農(nóng)民工工資保證金在100萬元以上的.先按100萬元預(yù)繳.剩余部分由建設(shè)單位出具保證函.在建設(shè)過程中根據(jù)工程形象進(jìn)度和農(nóng)民工工資兌付情況.由人社、建設(shè)部門督促建設(shè)單位分批次繳納，