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慶陽市人民政府辦公室印發(fā) 關(guān)于進(jìn)一步加快房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目前期審批工作意見的通知各縣.區(qū)、人民政府 市直有關(guān)部門。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,全面做好建設(shè)項(xiàng)目前期審批工作,是深化建設(shè)行業(yè)行政審批制度改革.全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開的重要內(nèi)容.是加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)高效便民政府的重要舉措、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī).結(jié)合.效能風(fēng)暴.行動(dòng)。制定了,關(guān)于進(jìn)一步加快房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目前期審批工作的意見、對(duì)房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目前期審批工作的管理權(quán)限 辦事流程、規(guī)費(fèi)收繳及服務(wù)要求等事項(xiàng)作了進(jìn)一步明確,現(xiàn)將該 意見 予以印發(fā),請(qǐng)各縣區(qū),各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí),二,一二年六月二十五日,關(guān)于進(jìn)一步加快房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目前期審批工作的意見 為切實(shí)提高建設(shè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率.進(jìn)一步加快房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目前期審批工作.結(jié)合,效能風(fēng)暴、行動(dòng)要求、特提出如下意見,一。嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理。切實(shí)明確建設(shè)工程行政審批事項(xiàng)管理權(quán)限.按照省建設(shè)廳,關(guān)于調(diào)整部分房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)管理權(quán)限的通知 甘建設(shè).2011,315號(hào)、關(guān)于進(jìn)一步下放建設(shè)工程施工許可證核發(fā)及竣工驗(yàn)收備案管理權(quán)限的通知.甘建工、2011、323號(hào),的規(guī)定,建設(shè)工程行政審批實(shí)行分級(jí)管理,各有關(guān)建設(shè)管理單位要認(rèn)真遵循管理原則,切實(shí)明確管理限額,嚴(yán)格按照以下權(quán)限劃分辦理相關(guān)手續(xù),1 建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批及施工圖審查備案管理權(quán)限.1、省屬和中央在甘行政或企事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批及施工圖審查備案 由省建設(shè)廳審批、2,住宅建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積5萬平方米以下.且單體建筑不超過12層 或建筑主體高度不超過32米,公共建筑項(xiàng)目單體建筑面積1萬平方米以下,且建筑主體高度不超過24米。結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過24米,工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單體建筑面積1萬平方米以下,且結(jié)構(gòu)最大跨度不超過24米,吊車噸位超過10噸的單層工業(yè)廠房,單體建筑面積1萬平方米以下、且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過12米.層數(shù)不超過3層的多層工業(yè)廠房。市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資 不含征地拆遷費(fèi)用 2000萬元以下。且按國(guó)家市政行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表的規(guī)定 屬于小型工程的建設(shè)項(xiàng)目可不作初步設(shè)計(jì)。直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì) 由市建設(shè)局負(fù)責(zé)審查備案。3。住宅建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積20萬平方米以下.且單體建筑不超過18層、或建筑主體高度不超過50米,公共建筑項(xiàng)目單體建筑面積2萬平方米以下.且建筑主體高度不超過50米 結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過30米,工業(yè)建筑項(xiàng)目單體建筑面積2萬平方米以下,且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過30米,吊車噸位不超過30噸的單層工業(yè)廠房,單體建筑面積2萬平方米以下,且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過12米,層數(shù)不超過6層的多層工業(yè)廠房,市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資.不含征地拆遷費(fèi)用 1億元以下的新建項(xiàng)目 各類改.擴(kuò) 建及維修性質(zhì)的道路及市政管網(wǎng),單跨最大跨度不超過40米、且總長(zhǎng)度不超過200米的橋梁、由市建設(shè)局負(fù)責(zé)辦理初步設(shè)計(jì)審批及施工圖審查備案.4、超出市級(jí)審批權(quán)限的項(xiàng)目、建設(shè)單位應(yīng)先將初步設(shè)計(jì)審批所需資料報(bào)市建設(shè)局進(jìn)行初審.待初審合格后再轉(zhuǎn)報(bào)省建設(shè)廳進(jìn)行審批、5、全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資,省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金.地方政府債券。地方政府性基金以及政府承擔(dān)償還或擔(dān)保責(zé)任的國(guó)外貸款建設(shè)的項(xiàng)目,簡(jiǎn)稱政府投資項(xiàng)目,的初步設(shè)計(jì)、按照、甘肅省政府投資項(xiàng)目管理辦法,甘政辦發(fā)、2011 123號(hào) 的規(guī)定執(zhí)行,均由發(fā)改部門審批。其施工圖審查備案按上述管理權(quán)限辦理、6 上述各項(xiàng)中的房屋建筑如屬超限高層建筑 必須在初步設(shè)計(jì)階段報(bào)省建設(shè)廳進(jìn)行超限高層建筑抗震設(shè)防專項(xiàng)審查.具體由省抗震辦公室辦理 住宅為主的建筑物中布置有超過兩層商業(yè)或其它使用功能的、或兩層商業(yè)建筑但主體高度超過32米的.該建筑應(yīng)按公共建筑辦理相關(guān)手續(xù)、2,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限 1、根據(jù) 甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例 的管理規(guī)定,建設(shè)工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上,重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上、勘察 設(shè)計(jì),監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上的項(xiàng)目必須進(jìn)入市級(jí)有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招投 2,建設(shè)工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元以上的項(xiàng)目的招標(biāo)人資格核準(zhǔn),招標(biāo)項(xiàng)目資格核準(zhǔn)由市建設(shè)局辦理.200萬元以下的項(xiàng)目的招標(biāo)人資格核準(zhǔn) 招標(biāo)項(xiàng)目資格核準(zhǔn)由縣,區(qū)、建設(shè)局辦理。3,建設(shè)工程施工許可審批管理權(quán)限。1,中央和省級(jí)政府投資項(xiàng)目,全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程施工許可證核發(fā)由省建設(shè)廳辦理、2.中。省駐慶行政或企事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目性質(zhì)屬于政府投資建設(shè)的 建設(shè)工程施工許可證核發(fā)由省建設(shè)廳辦理、屬于單位自籌資金建設(shè)的。由市建設(shè)局辦理、3、所有市屬項(xiàng)目及總投資1000萬元以上的縣。區(qū),屬政府投資建設(shè)項(xiàng)目,工程施工許可證核發(fā)由市建設(shè)局辦理、總投資1000萬元以下的縣.區(qū),屬政府投資建設(shè)項(xiàng)目及單位自籌資金建設(shè)項(xiàng)目,工程施工許可證核發(fā)由項(xiàng)目所在縣.區(qū),建設(shè)局辦理.二,進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)部門辦事流程 不斷提高辦事質(zhì)量和效率,根據(jù),甘肅省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法,甘建重、2002,83號(hào) 的規(guī)定。300平方米以上的各類房屋建筑工程及其附屬的線路。管道,設(shè)備,構(gòu)筑物等工程,含小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 專業(yè)工程中的房建工程和房屋裝修工程、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)投資在30萬元以上的供水,排水。供熱.燃?xì)?道路橋隧.公共交通,環(huán)境衛(wèi)生.園林綠化等市政公用設(shè)施建設(shè)工程。不論其資金來源.建設(shè)單位都必須在開工前依法履行各項(xiàng)法定建設(shè)程序、各建設(shè)單位在取得由規(guī)劃部門審批的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書,屬于劃撥土地的項(xiàng)目提供此件、不屬于劃撥土地的不提供此件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃手續(xù)。并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制完成初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)后。應(yīng)嚴(yán)格按照下列程序和步驟到建設(shè)部門辦理前期各項(xiàng)審批手續(xù).1,初步設(shè)計(jì)審批.在工程初步設(shè)計(jì)編制完成后,建設(shè)單位將相關(guān)資料提交市建設(shè)局相關(guān)科室進(jìn)行審查。屬于市級(jí)限額以內(nèi)的項(xiàng)目。房屋建筑工程由市建設(shè)局工程科。市建設(shè)大廈1006室。組織有資格的評(píng)審專家或有資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查。市政工程,包括城市供水、排水,防洪,供熱,污水處理,垃圾處理.道路橋梁,軌道交通 市容環(huán)衛(wèi).園林綠化 廣場(chǎng)公園 風(fēng)景名勝區(qū).由市建設(shè)局城建科 市建設(shè)大廈1008室.組織審查.城市燃?xì)夤こ逃墒腥細(xì)夤芾磙k公室、市建設(shè)大廈216室、組織審查、審查合格后,由市建設(shè)局下發(fā)初步設(shè)計(jì)批復(fù),限額以上的項(xiàng)目.經(jīng)市建設(shè)局初審后.上報(bào)省建設(shè)廳審查審批初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)審批通過后,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)編制施工圖設(shè)計(jì)文件、在初步設(shè)計(jì)審批階段,建設(shè)單位應(yīng)提交以下資料 在辦理本文所述的項(xiàng)目前期9項(xiàng)審批手續(xù)時(shí) 所涉及的相關(guān)資料清單均可在慶陽建設(shè)網(wǎng)站下載.1、建設(shè)單位關(guān)于申請(qǐng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件審查的報(bào)告,2,建設(shè)工程立項(xiàng)批文 3,建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書。屬于劃撥土地的項(xiàng)目提交此件.不屬于劃撥土地的不提交此件、4。建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證.5,建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證,6 建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)證 7。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。8,經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文件及附圖。9,規(guī)劃及消防部門審查蓋章的總平面圖,10.工程所在地建設(shè)局的審查意見.11,人防工程建設(shè)審批表。12。住宅與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)表 13??辈煸O(shè)計(jì)合同 14,符合設(shè)計(jì)深度要求的全套初步設(shè)計(jì)文件.15 工程地質(zhì)勘察報(bào)告書、16,結(jié)構(gòu)計(jì)算書,17、工程概算書、全部自籌資金項(xiàng)目不提交此件.2、施工圖審查備案、施工圖設(shè)計(jì)完成后。由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,審查通過后 由建設(shè)單位根據(jù)施工圖審查備案管理權(quán)限的規(guī)定.報(bào)省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處。省政府綜合樓413室.或市建設(shè)局工程科進(jìn)行備案、施工圖審查備案時(shí)、建設(shè)單位應(yīng)提交以下資料、1、建設(shè)工程立項(xiàng)批文、2.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書 屬于劃撥土地的項(xiàng)目提供此件 不屬于劃撥土地的不提供此件,3,建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證。4.建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證,5.建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)證。6,規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書.7,經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文件及附圖.8.規(guī)劃及消防部門審查蓋章的總平面圖、9 工程所在地建設(shè)局的審查意見.10,人防工程建設(shè)審批表.11、住宅與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)表,12,勘察設(shè)計(jì)合同、13,工程地質(zhì)勘察報(bào)告書.14,建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。15.民用建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)備案登記表.16,建設(shè)工程施工圖審查報(bào)告書.17。施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見.18 圖紙審查意見答復(fù),19、加蓋施工圖審查專用章的施工圖紙 初步設(shè)計(jì)經(jīng)市建設(shè)局審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目。建設(shè)單位不再提供前13項(xiàng)資料.3,建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批,在施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案后,市屬項(xiàng)目直接到市建設(shè)局工程科辦理報(bào)建審批手續(xù).縣。區(qū),屬項(xiàng)目由建設(shè)單位先到工程所在縣,區(qū) 建設(shè)局申報(bào)審查.再報(bào)送市建設(shè)局工程科審批、報(bào)建審批時(shí)、建設(shè)單位應(yīng)提交工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表和銀行資信證明文件。市屬和區(qū)屬項(xiàng)目建設(shè)單位取得報(bào)建表后.應(yīng)到指定地點(diǎn)辦理墻改費(fèi),農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)手續(xù),縣屬項(xiàng)目持報(bào)建表到縣建設(shè)局辦理墻改費(fèi)。農(nóng)民工工資保證金繳費(fèi)手續(xù).繳費(fèi)完成后。建設(shè)單位再到市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室,市建設(shè)大廈1106室,辦理招投標(biāo)相關(guān)手續(xù),4,建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人資格核準(zhǔn).屬于房地產(chǎn)開發(fā)和住宅項(xiàng)目的,建設(shè)單位應(yīng)持企業(yè)資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料,到市政務(wù)大廳,市政府統(tǒng)辦樓西附樓一樓。建設(shè)局窗口辦理招標(biāo)人資格核準(zhǔn)手續(xù) 其它項(xiàng)目不辦理此項(xiàng)手續(xù).5.招標(biāo)項(xiàng)目資格核準(zhǔn) 建設(shè)單位在辦結(jié)報(bào)建手續(xù)并繳納前期各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后,持報(bào)建表。規(guī)費(fèi)繳納清單,招標(biāo)公告,招標(biāo)文件。控制指標(biāo)價(jià)編制文件。發(fā)包審批表等資料、到市招標(biāo)辦辦理招標(biāo)項(xiàng)目資格核準(zhǔn),6 工程招投標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目資格核準(zhǔn)后,招標(biāo)人按照招標(biāo)信息發(fā)布、企業(yè)投標(biāo)報(bào)名、投標(biāo)資格審查 開標(biāo) 定標(biāo)的程序 到市建設(shè)工程承發(fā)包交易中心,市建設(shè)大廈115室,進(jìn)行招投標(biāo)、7,質(zhì)量安全監(jiān)督登記.招投標(biāo)結(jié)束后 建設(shè)單位 中標(biāo)企業(yè)在市建設(shè)工程承發(fā)包交易中心領(lǐng)取中標(biāo)告知書.在指定地點(diǎn)交納工程交易費(fèi)、監(jiān)理交易費(fèi) 散裝水泥基金等規(guī)費(fèi),同時(shí).市屬項(xiàng)目由建設(shè)單位持中標(biāo)告知書和建設(shè)工程施工審批表、到市建筑業(yè)管理局。市建設(shè)大廈804室.加注質(zhì)量安全監(jiān)督受理意見。縣 區(qū)、屬項(xiàng)目由建設(shè)單位持中標(biāo)告知書和建設(shè)工程施工審批表.到工程所在縣,區(qū)。建設(shè)局加注質(zhì)量安全監(jiān)督受理意見、8 合同備案 在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記的同時(shí)、建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)的施工、監(jiān)理企業(yè)簽訂施工,監(jiān)理合同,并到市招標(biāo)辦進(jìn)行合同備案 領(lǐng)取中標(biāo)通知書、合同備案時(shí)、建設(shè)單位應(yīng)提交以下資料。1,甲.乙雙方簽證的合同,2,社保費(fèi)計(jì)算憑證 3,中標(biāo)企業(yè)銀行基本賬戶憑證,4。發(fā)包備案表。5 交易費(fèi)和散裝水泥基金繳納清單.6,施工審批表。9,建設(shè)工程施工許可證核發(fā).屬市級(jí)管理權(quán)限的工程、建設(shè)單位持建設(shè)工程中標(biāo)通知書、工程監(jiān)理中標(biāo)通知書 建設(shè)工程施工合同、委托監(jiān)理合同,工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)表等資料。到市政務(wù)大廳 市政府統(tǒng)辦樓西附樓一樓、建設(shè)局窗口申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程施工許可證,對(duì)限額以下的工程.由工程所在縣、區(qū).建設(shè)局核發(fā)施工許可證、三、全面推行集中陽光收費(fèi)、積極打造服務(wù)最優(yōu).速度最快,效率最高的投資建設(shè)環(huán)境,1、整合規(guī)費(fèi)核繳窗口,按照便民??旖?就近的原則,墻改基金。散裝水泥基金、農(nóng)民工工資保證金,工程交易費(fèi)等四項(xiàng)費(fèi)用由市建設(shè)局規(guī)費(fèi)核繳服務(wù)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)審核,市財(cái)政局、市收費(fèi)管理局。市人社局,市建設(shè)局分別在建設(shè)銀行西峰岐黃支行設(shè)立專戶繳納,市建設(shè)局規(guī)費(fèi)核繳服務(wù)中心定期向相關(guān)部門匯總繳納情況、實(shí)現(xiàn)核費(fèi)、繳費(fèi)。換票,一站式,服務(wù),2,調(diào)整繳費(fèi)時(shí)間、農(nóng)民工工資保證金,墻改基金調(diào)整到發(fā)布招標(biāo)公告前由建設(shè)單位繳納。工程交易費(fèi)、監(jiān)理交易費(fèi)和散裝水泥基金在招標(biāo)確定施工、監(jiān)理企業(yè)后 由建設(shè)單位。施工.監(jiān)理企業(yè)分別繳納.3,明確繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).1,工程交易費(fèi).按照。甘肅省發(fā)改委關(guān)于建設(shè)工程交易服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù),甘發(fā)改服務(wù)、2010。1746號(hào).的規(guī)定執(zhí)行.2.新型墻體材料專項(xiàng)基金 根據(jù).甘肅省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收管理和使用實(shí)施細(xì)則、甘政辦發(fā)。2009,103號(hào)。的規(guī)定,按每平方米8元征收,對(duì)填充墻采用非粘土實(shí)心磚的全框架結(jié)構(gòu)工程 先按30.預(yù)繳。剩余70。在竣工驗(yàn)收時(shí),根據(jù)實(shí)際采用情況再予繳 退,3、散裝水泥專項(xiàng)基金,根據(jù),甘肅省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定,省政府13號(hào)令。的規(guī)定,按每噸3元征收。對(duì)全部采用商品混凝土的建設(shè)工程、先按30,預(yù)繳,剩余70 在竣工驗(yàn)收時(shí).根據(jù)實(shí)際采用情況再予繳,退。4 建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金 按照 甘肅省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法 規(guī)定,在開工前應(yīng)由建設(shè)單位繳納工程合同價(jià)款3,的農(nóng)民工工資保證金,為了確保招標(biāo)后施工許可證的及時(shí)發(fā)放,在招標(biāo)前由工程所在地的人社,建設(shè)部門督促建設(shè)單位繳納3,的農(nóng)民工工資保證金.鑒于我市處于大開發(fā)、大建設(shè)時(shí)期。項(xiàng)目投資總額不斷提高.建設(shè)資金普遍緊張,為了吸引大項(xiàng)目落地生根,減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。提高資金使用效率 對(duì)于農(nóng)民工工資保證金在100萬元以上的.先按100萬元預(yù)繳、剩余部分由建設(shè)單位出具保證函.在建設(shè)過程中根據(jù)工程形象進(jìn)度和農(nóng)民工工資兌付情況.由人社、建設(shè)部門督促建設(shè)單位分批次繳納,

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