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、咸陽市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定。咸政發(fā)、2008。55號、各、咸政發(fā),2008.55號，縣市區(qū)人民政府、市人民政府各工作部門 直屬機(jī)構(gòu),中省駐咸各有關(guān)單位、咸陽市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定,已經(jīng)2008年8月6日第四十五次市政府常務(wù)會議研究通過 現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真遵照執(zhí)行.二 八年八月十一日。第一條.為了加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,防御和減輕地震災(zāi)害對工程設(shè)施的破壞、保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)，中華人民共和國防震減災(zāi)法。中華人民共和國建筑法 陜西省防震減災(zāi)條例.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 和,房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定。以及國務(wù)院和陜西省災(zāi)后重建抗震設(shè)防的有關(guān)規(guī)定.結(jié)合我市實際.制定本規(guī)定,第二條.在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)活動。實施對建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理.適用本規(guī)定.鐵路 公路。民航、人防、水利等專業(yè)建設(shè)工程由各專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行管理、第三條.建設(shè)工程的抗震設(shè)防,堅持預(yù)防為主的方針。第四條 地震部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作.第五條,建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)計和施工 監(jiān)理的監(jiān)督管理工作。第六條、抗震管理機(jī)構(gòu)受同級建設(shè)規(guī)劃部門委托，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。依法履行以下職責(zé).一、負(fù)責(zé)依據(jù)市地震部門提供的抗震設(shè)防要求,勘察確定本行政區(qū)域內(nèi)一般建設(shè)工程的場地類別區(qū)劃 并監(jiān)督管理，二 監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi) 建筑抗震設(shè)計規(guī)范,執(zhí)行情況。三，負(fù)責(zé)審批新建。擴(kuò)建,改建工程和加固工程結(jié)構(gòu)施工圖抗震設(shè)計方案，檢查工程抗震設(shè)防質(zhì)量及責(zé)任主體的行為,四,參與新建工程規(guī)劃選點 擴(kuò)初審查，方案審定和竣工驗收、第七條.發(fā)展改革.國土資源等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi).配合建設(shè)規(guī)劃、地震部門做好做好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理的相關(guān)工作，第八條,建設(shè)單位?？辈靻挝?。設(shè)計單位，施工單位。監(jiān)理單位和從事抗震鑒定的單位要遵守有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防的法律，法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量和抗震鑒定質(zhì)量 依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，第九條。建設(shè)工程特別是城市交通。通信，給排水 燃?xì)?。電力、熱?消防 醫(yī)療，教育.文化，體育等重要設(shè)施。以及超高建，構(gòu) 筑物要科學(xué)選址、避讓地震斷裂帶和地裂縫以及容易發(fā)生滑坡、崩塌，泥石流等地震次生災(zāi)害區(qū)域,在規(guī)劃選址中.中小學(xué)校教學(xué)樓，學(xué)生宿舍樓。幼兒園主要出入口正前方應(yīng)有不小于15米的開闊場地、各疏散出口通往運動場或空地的通道應(yīng)通暢無阻、中小學(xué)校內(nèi)的運動場或空地、應(yīng)兼顧為社區(qū)提供避難場所，第十條 新建.擴(kuò)建,改建和加固的建設(shè)工程.應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及咸陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防.任何單位和個人不得降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、第十一條，一般工業(yè)與民用建筑工程應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求.進(jìn)行抗震設(shè)防、中心城市規(guī)劃區(qū)新建 改建,擴(kuò)建工程.必須按照抗震設(shè)防烈度8度。地震加速度值0、20g.來設(shè)防.進(jìn)行抗震設(shè)計.各縣市區(qū)要按照,建筑抗震設(shè)計規(guī)范,要求的抗震設(shè)防烈度以及各自的設(shè)計基本地震加速度值來進(jìn)行抗震設(shè)防。凡新建工程采用新技術(shù),新材料和新結(jié)構(gòu)體系.均應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定。符合抗震要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑.3層 含3層，以上的房屋建筑工程。應(yīng)當(dāng)按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防，并報建設(shè)行政主管部門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抗震設(shè)計備案審查。3層以下居住房屋應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)，合理，可靠的抗震措施、學(xué)校，幼兒園。醫(yī)院。體育場館,博物館，文化館 圖書館 會展中心,影劇院.商場、交通樞紐,消防站等公共服務(wù)建筑設(shè)施應(yīng)在當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高一度設(shè)防.第十二條。鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)防。已經(jīng)被國家納入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的抗震新技術(shù),新材料和新結(jié)構(gòu)體系 我市要在建設(shè)工程中及時推廣使用、采用可能影響房屋建筑工程抗震安全.又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料的.應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請核準(zhǔn)。申請時。應(yīng)當(dāng)說明是否適用于抗震設(shè)防區(qū)以及適用的抗震設(shè)防烈度范圍。第十三條.產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自變動或破壞建設(shè)工程抗震構(gòu)件 隔震裝置、減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施，建筑裝飾附加物必須滿足抗震要求。學(xué)校。幼兒園.醫(yī)院，體育場館、博物館 文化館、圖書館，會展中心，影劇院.商場,交通樞紐。消防站等公共服務(wù)建筑設(shè)施如采用玻璃采光頂。要有防玻璃墜落的安全保護(hù)措施。玻璃，石材 金屬等建筑幕墻。要與主體結(jié)構(gòu)有可靠連接 不得縮小建筑物的防震縫尺寸，采用金屬板封堵者.不得在封堵材料表面粘貼面磚等剛性外飾面材料 室內(nèi)裝修時,不得破壞原有建筑物的結(jié)構(gòu)承重體系.不應(yīng)在砌體填充墻上開設(shè)水平橫槽.以保證建筑物的抗震性能、第十四條、重大建設(shè)工程,生命線工程,可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的工程 60米以上高層建筑 投資1億元以上的其他工程項目，位于地震動參數(shù)分界線兩側(cè)4公里范圍內(nèi)的工程項目以及占地2平方公里以上.跨越不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的工礦企業(yè)和各類開發(fā)區(qū)。都必須按照國家和省上的有關(guān)規(guī)定.在建設(shè)項目可行性研究報告審批和企業(yè)投資項目的核準(zhǔn) 備案階段進(jìn)行專門的地震安全性評價。并由市地震部門進(jìn)行審核,對于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價工作而未進(jìn)行地震安全性評價和審核的項目.發(fā)展改革部門不得對項目審批或核準(zhǔn) 備案，建設(shè)規(guī)劃部門不得批準(zhǔn)開工，發(fā)展改革部門在審查項目可行性研究報告 項目初設(shè)計時、凡涉及地震安全性評價問題的。應(yīng)通知地震部門參與.地震部門組織進(jìn)行安全性評價的建設(shè)項目應(yīng)抄送發(fā)展改革部門，第十五條.建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防要求和地震安全性評價結(jié)果審核，建設(shè)單位應(yīng)向地震部門提交以下申報資料 一。建設(shè)工程申請報告,二、建設(shè)工程選址意見書.三,建設(shè)工程場地1，1000地形圖,四、地震安全性評價報告 及評審組織的技術(shù)審定意見.抗震設(shè)防要求審核在2個工作日內(nèi)完成,第十六條、建設(shè)工程在施工圖綜合技術(shù)審查后.必須進(jìn)行抗震設(shè)計備案審查，建設(shè)單位應(yīng)向抗震管理機(jī)構(gòu)提供下列資料，一。抗震設(shè)計文件審查申報表.二,規(guī)劃定點平面圖、三。建筑結(jié)構(gòu)施工圖紙,電子版 四.抗震計算書 電子版,五。抗震設(shè)計報告及技術(shù)性審查意見 六，工程地質(zhì)勘察報告。七 應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價的工程，須提供地震管理部門的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價審核意見,抗震備案審查在3個工作日內(nèi)完成、并出具抗震設(shè)計備案審查意見書。第十七條.超限高層建筑工程應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段進(jìn)行抗震設(shè)防專項審查、由市建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)組織.省專家委員會審查,第十八條。施工圖未經(jīng)綜合技術(shù)審查和抗震設(shè)計備案審查或?qū)彶椴缓细竦?建設(shè)規(guī)劃部門不予頒發(fā)施工許可證 任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的抗震設(shè)計施工圖紙.第十九條,已建成的建,構(gòu) 筑物.未采取抗震設(shè)防措施、不符合現(xiàn)行抗震設(shè)防要求且未列入近期拆除改造計劃的，建筑物。構(gòu)筑物所有權(quán)人或管理者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定,經(jīng)鑒定沒有加固價值的應(yīng)予以拆除 需加固的建設(shè)工程，應(yīng)在建設(shè)規(guī)劃部門確定的期限內(nèi)采取必要的抗震加固措施 未加固前應(yīng)限制使用,抗震加固必須按照抗震設(shè)計、審查，施工.竣工驗收的程序進(jìn)行 抗震加固設(shè)計必須在建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，辦理抗震加固手續(xù)、第二十條，已按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計或抗震加固的建設(shè)工程在合理使用年限內(nèi).因各種人為因素使建設(shè)工程抗震能力受損的.或者因改變原設(shè)計使用性質(zhì),導(dǎo)致荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震驗算 修復(fù)或加固 需要進(jìn)行工程檢測的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測、第二十一條.村鎮(zhèn)公共建筑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn).辦公用房.應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、并納入工程建設(shè)程序.第二十二條，各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè).小康村建設(shè)、扶貧搬遷.移民搬遷,建設(shè)抗震樣板房，實施地震安全示范工程，第二十三條，各縣市區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門和鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。辦 人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗震設(shè)防宣傳和技術(shù)指導(dǎo) 引導(dǎo)農(nóng)民建造符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的住房。力爭做到村民建房有設(shè)計圖紙、有抗震措施.有抗震設(shè)防驗收。對改造條件尚不成熟的。城中村、棚戶區(qū).要引導(dǎo)村民加固現(xiàn)居房屋，并在自建房屋時采取抗震設(shè)防措施.消除城市建筑中的抗震。死角 第二十四條,設(shè)計單位要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行、建筑抗震設(shè)計規(guī)范 進(jìn)行設(shè)計、不得隨意降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，施工單位要嚴(yán)格按照抗震設(shè)計和國家建設(shè)施工及驗收規(guī)范的要求施工.對抗震設(shè)計不得任意變動更改、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按工程抗震設(shè)計要求進(jìn)行監(jiān)理.以確保工程項目的抗震施工質(zhì)量，市.縣兩級地震部門要加強(qiáng)對應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價的項目的檢查。重點檢查此類項目是否經(jīng)過地震部門抗震設(shè)防要求審核.是否進(jìn)行地震安全性評價,是否按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防、并依法嚴(yán)肅查處,市、縣兩級建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防施工質(zhì)量的跟蹤檢查,對不符合抗震設(shè)防要求的施工和監(jiān)理行為依法查處，在建設(shè)工程竣工驗收時 應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價而未評價的和未進(jìn)行抗震設(shè)計備案審查的，建設(shè)規(guī)劃部門不予辦理竣工驗收手續(xù)。市,縣兩級建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同地震部門。定期、不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。對全市建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行全面檢查、督促建設(shè)單位落實建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和標(biāo)準(zhǔn).第二十五條。破壞性地震發(fā)生后、當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織對受損建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能的應(yīng)急評估,并提出恢復(fù)重建方案，同時 應(yīng)當(dāng)組織專家,對破壞程度超出工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的建設(shè)工程的破壞原因進(jìn)行調(diào)查.并依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任.第二十六條、任何單位和個人對建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量問題都有權(quán)檢舉和投訴,第二十七條、違反本規(guī)定 未進(jìn)行地震安全性評價或未按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的、由地震部門依照.陜西省防震減災(zāi)條例.第三十八條之規(guī)定.責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款 第二十八條,違反本規(guī)定，未按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計，施工和未按抗震設(shè)計要求對抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理的。由建設(shè)規(guī)劃部門依照 陜西省防震減災(zāi)條例，第三十九條之規(guī)定,責(zé)令改正.處以一萬元以上十萬元以下罰款 構(gòu)成犯罪的.由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,違反本規(guī)定，未對抗震能力受損。荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的建設(shè)工程進(jìn)行抗震驗算.修復(fù)和加固的.或者經(jīng)鑒定需抗震加固的建設(shè)工程在進(jìn)行裝修改造時未進(jìn)行抗震加固的,由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部，房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定、第二十七條之規(guī)定。責(zé)令限期改正。逾期不改的。處以一萬元以下罰款.違反本規(guī)定.擅自變動或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件。隔震裝置。減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施的、由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部，房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定，第二十六條之規(guī)定,責(zé)令限期改正 并對個人處以一千元以下罰款.對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款，第二十九條 審查機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定、有下列行為之一的,由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法。中華人民共和國建設(shè)部令第134號,第二十二條之規(guī)定、責(zé)令改正.處以一萬元以上三萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，提請資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。一 超出認(rèn)定的范圍從事施工圖審查的，二，使用不符合條件審查人員的、三。未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的。四、未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的,五 未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的。第三十條,施工圖審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查合格書的.由市建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法 中華人民共和國建設(shè)部令第134號。第二十三條之規(guī)定 處以三萬元罰款,提請資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,有違法所得的.予以沒收，第三十一條,依照建設(shè)部 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法.中華人民共和國建設(shè)部令第134號，第二十四條之規(guī)定.建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)依法給予審查機(jī)構(gòu)罰款處罰的，可同時提請對該機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機(jī)構(gòu)罰款數(shù)額5。以上10 以下的罰款。第三十二條,建設(shè)規(guī)劃、地震等執(zhí)法部門的工作人員玩忽職守 濫用職權(quán) 徇私舞弊的。由其所在單位.上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分、構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第三十三條。本規(guī)定自2008年9月15日起實施,