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、咸陽市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定 咸政發(fā),2008、55號,各.咸政發(fā)、2008.55號.縣市區(qū)人民政府。市人民政府各工作部門。直屬機構(gòu),中省駐咸各有關(guān)單位，咸陽市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定、已經(jīng)2008年8月6日第四十五次市政府常務(wù)會議研究通過.現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行，二.八年八月十一日 第一條.為了加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。防御和減輕地震災害對工程設(shè)施的破壞.保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)。中華人民共和國防震減災法，中華人民共和國建筑法.陜西省防震減災條例。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例.和.房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定、以及國務(wù)院和陜西省災后重建抗震設(shè)防的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際.制定本規(guī)定,第二條，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)活動 實施對建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。鐵路。公路 民航、人防，水利等專業(yè)建設(shè)工程由各專業(yè)主管部門按照職責權(quán)限進行管理,第三條,建設(shè)工程的抗震設(shè)防.堅持預防為主的方針、第四條.地震部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作，第五條、建設(shè)規(guī)劃部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)計和施工。監(jiān)理的監(jiān)督管理工作,第六條、抗震管理機構(gòu)受同級建設(shè)規(guī)劃部門委托 負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，依法履行以下職責 一。負責依據(jù)市地震部門提供的抗震設(shè)防要求,勘察確定本行政區(qū)域內(nèi)一般建設(shè)工程的場地類別區(qū)劃.并監(jiān)督管理 二。監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)，建筑抗震設(shè)計規(guī)范。執(zhí)行情況,三 負責審批新建 擴建。改建工程和加固工程結(jié)構(gòu)施工圖抗震設(shè)計方案、檢查工程抗震設(shè)防質(zhì)量及責任主體的行為,四,參與新建工程規(guī)劃選點 擴初審查.方案審定和竣工驗收、第七條,發(fā)展改革.國土資源等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)。配合建設(shè)規(guī)劃。地震部門做好做好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理的相關(guān)工作,第八條.建設(shè)單位、勘察單位，設(shè)計單位 施工單位。監(jiān)理單位和從事抗震鑒定的單位要遵守有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防的法律.法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定。保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量和抗震鑒定質(zhì)量，依法承擔相應(yīng)責任 第九條,建設(shè)工程特別是城市交通,通信,給排水,燃氣、電力，熱力，消防,醫(yī)療.教育，文化。體育等重要設(shè)施,以及超高建,構(gòu)，筑物要科學選址 避讓地震斷裂帶和地裂縫以及容易發(fā)生滑坡，崩塌，泥石流等地震次生災害區(qū)域、在規(guī)劃選址中、中小學校教學樓。學生宿舍樓.幼兒園主要出入口正前方應(yīng)有不小于15米的開闊場地，各疏散出口通往運動場或空地的通道應(yīng)通暢無阻。中小學校內(nèi)的運動場或空地.應(yīng)兼顧為社區(qū)提供避難場所。第十條.新建、擴建，改建和加固的建設(shè)工程。應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準以及咸陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。任何單位和個人不得降低抗震設(shè)防標準、第十一條 一般工業(yè)與民用建筑工程應(yīng)當按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求.進行抗震設(shè)防 中心城市規(guī)劃區(qū)新建。改建、擴建工程,必須按照抗震設(shè)防烈度8度 地震加速度值0,20g,來設(shè)防，進行抗震設(shè)計,各縣市區(qū)要按照,建筑抗震設(shè)計規(guī)范、要求的抗震設(shè)防烈度以及各自的設(shè)計基本地震加速度值來進行抗震設(shè)防,凡新建工程采用新技術(shù),新材料和新結(jié)構(gòu)體系，均應(yīng)按照國家規(guī)定進行抗震性能鑒定，符合抗震要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑.3層 含3層、以上的房屋建筑工程.應(yīng)當按工程建設(shè)強制性標準進行抗震設(shè)防,并報建設(shè)行政主管部門的管理機構(gòu)進行抗震設(shè)計備案審查。3層以下居住房屋應(yīng)當采用經(jīng)濟、合理、可靠的抗震措施.學校 幼兒園。醫(yī)院.體育場館 博物館、文化館，圖書館、會展中心，影劇院，商場。交通樞紐,消防站等公共服務(wù)建筑設(shè)施應(yīng)在當?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高一度設(shè)防。第十二條，鼓勵采用先進的科學技術(shù)進行建設(shè)工程的抗震設(shè)防，已經(jīng)被國家納入標準.規(guī)范的抗震新技術(shù).新材料和新結(jié)構(gòu)體系 我市要在建設(shè)工程中及時推廣使用.采用可能影響房屋建筑工程抗震安全，又沒有國家技術(shù)標準的新技術(shù)，新材料的.應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定申請核準,申請時,應(yīng)當說明是否適用于抗震設(shè)防區(qū)以及適用的抗震設(shè)防烈度范圍，第十三條,產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自變動或破壞建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震裝置，減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施 建筑裝飾附加物必須滿足抗震要求。學校，幼兒園.醫(yī)院.體育場館 博物館，文化館,圖書館 會展中心，影劇院，商場，交通樞紐.消防站等公共服務(wù)建筑設(shè)施如采用玻璃采光頂,要有防玻璃墜落的安全保護措施.玻璃.石材。金屬等建筑幕墻。要與主體結(jié)構(gòu)有可靠連接。不得縮小建筑物的防震縫尺寸,采用金屬板封堵者，不得在封堵材料表面粘貼面磚等剛性外飾面材料。室內(nèi)裝修時,不得破壞原有建筑物的結(jié)構(gòu)承重體系。不應(yīng)在砌體填充墻上開設(shè)水平橫槽、以保證建筑物的抗震性能，第十四條，重大建設(shè)工程 生命線工程、可能產(chǎn)生次生災害的工程,60米以上高層建筑。投資1億元以上的其他工程項目 位于地震動參數(shù)分界線兩側(cè)4公里范圍內(nèi)的工程項目以及占地2平方公里以上 跨越不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的工礦企業(yè)和各類開發(fā)區(qū),都必須按照國家和省上的有關(guān)規(guī)定 在建設(shè)項目可行性研究報告審批和企業(yè)投資項目的核準。備案階段進行專門的地震安全性評價 并由市地震部門進行審核.對于應(yīng)當進行地震安全性評價工作而未進行地震安全性評價和審核的項目.發(fā)展改革部門不得對項目審批或核準。備案 建設(shè)規(guī)劃部門不得批準開工。發(fā)展改革部門在審查項目可行性研究報告、項目初設(shè)計時,凡涉及地震安全性評價問題的，應(yīng)通知地震部門參與,地震部門組織進行安全性評價的建設(shè)項目應(yīng)抄送發(fā)展改革部門、第十五條。建設(shè)工程進行抗震設(shè)防要求和地震安全性評價結(jié)果審核 建設(shè)單位應(yīng)向地震部門提交以下申報資料.一 建設(shè)工程申請報告,二、建設(shè)工程選址意見書、三 建設(shè)工程場地1.1000地形圖,四。地震安全性評價報告 及評審組織的技術(shù)審定意見。抗震設(shè)防要求審核在2個工作日內(nèi)完成，第十六條.建設(shè)工程在施工圖綜合技術(shù)審查后，必須進行抗震設(shè)計備案審查、建設(shè)單位應(yīng)向抗震管理機構(gòu)提供下列資料,一.抗震設(shè)計文件審查申報表.二.規(guī)劃定點平面圖。三，建筑結(jié)構(gòu)施工圖紙.電子版、四.抗震計算書 電子版。五?？拐鹪O(shè)計報告及技術(shù)性審查意見.六 工程地質(zhì)勘察報告 七.應(yīng)進行地震安全性評價的工程.須提供地震管理部門的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價審核意見,抗震備案審查在3個工作日內(nèi)完成,并出具抗震設(shè)計備案審查意見書,第十七條。超限高層建筑工程應(yīng)當在初步設(shè)計階段進行抗震設(shè)防專項審查。由市建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機構(gòu)組織,省專家委員會審查。第十八條。施工圖未經(jīng)綜合技術(shù)審查和抗震設(shè)計備案審查或?qū)彶椴缓细竦?。建設(shè)規(guī)劃部門不予頒發(fā)施工許可證,任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的抗震設(shè)計施工圖紙、第十九條.已建成的建，構(gòu) 筑物，未采取抗震設(shè)防措施、不符合現(xiàn)行抗震設(shè)防要求且未列入近期拆除改造計劃的 建筑物,構(gòu)筑物所有權(quán)人或管理者應(yīng)當委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位按現(xiàn)行抗震鑒定標準進行抗震鑒定、經(jīng)鑒定沒有加固價值的應(yīng)予以拆除.需加固的建設(shè)工程,應(yīng)在建設(shè)規(guī)劃部門確定的期限內(nèi)采取必要的抗震加固措施,未加固前應(yīng)限制使用，抗震加固必須按照抗震設(shè)計 審查,施工，竣工驗收的程序進行 抗震加固設(shè)計必須在建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機構(gòu)進行審查，辦理抗震加固手續(xù).第二十條,已按工程建設(shè)標準進行抗震設(shè)計或抗震加固的建設(shè)工程在合理使用年限內(nèi)。因各種人為因素使建設(shè)工程抗震能力受損的。或者因改變原設(shè)計使用性質(zhì)，導致荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的.產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行抗震驗算，修復或加固，需要進行工程檢測的。應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行檢測，第二十一條 村鎮(zhèn)公共建筑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)，辦公用房。應(yīng)當達到抗震設(shè)防標準，并納入工程建設(shè)程序 第二十二條，各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小康村建設(shè),扶貧搬遷。移民搬遷,建設(shè)抗震樣板房、實施地震安全示范工程，第二十三條.各縣市區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門和鄉(xiāng) 鎮(zhèn),辦 人民政府應(yīng)當加強抗震設(shè)防宣傳和技術(shù)指導.引導農(nóng)民建造符合抗震設(shè)防標準的住房,力爭做到村民建房有設(shè)計圖紙.有抗震措施,有抗震設(shè)防驗收,對改造條件尚不成熟的、城中村。棚戶區(qū)、要引導村民加固現(xiàn)居房屋.并在自建房屋時采取抗震設(shè)防措施,消除城市建筑中的抗震 死角，第二十四條。設(shè)計單位要嚴格按照國家現(xiàn)行 建筑抗震設(shè)計規(guī)范，進行設(shè)計 不得隨意降低抗震設(shè)防標準.施工單位要嚴格按照抗震設(shè)計和國家建設(shè)施工及驗收規(guī)范的要求施工，對抗震設(shè)計不得任意變動更改,監(jiān)理單位要嚴格按工程抗震設(shè)計要求進行監(jiān)理，以確保工程項目的抗震施工質(zhì)量。市.縣兩級地震部門要加強對應(yīng)進行地震安全性評價的項目的檢查,重點檢查此類項目是否經(jīng)過地震部門抗震設(shè)防要求審核,是否進行地震安全性評價,是否按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防,并依法嚴肅查處。市 縣兩級建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機構(gòu)要加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防施工質(zhì)量的跟蹤檢查.對不符合抗震設(shè)防要求的施工和監(jiān)理行為依法查處,在建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)進行地震安全性評價而未評價的和未進行抗震設(shè)計備案審查的。建設(shè)規(guī)劃部門不予辦理竣工驗收手續(xù)。市，縣兩級建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機構(gòu)應(yīng)會同地震部門 定期。不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動 對全市建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進行全面檢查,督促建設(shè)單位落實建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和標準，第二十五條,破壞性地震發(fā)生后,當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當組織對受損建設(shè)工程進行抗震性能的應(yīng)急評估.并提出恢復重建方案 同時 應(yīng)當組織專家.對破壞程度超出工程建設(shè)強制性標準允許范圍的建設(shè)工程的破壞原因進行調(diào)查，并依法追究有關(guān)責任人責任、第二十六條。任何單位和個人對建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量問題都有權(quán)檢舉和投訴.第二十七條 違反本規(guī)定 未進行地震安全性評價或未按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的。由地震部門依照、陜西省防震減災條例、第三十八條之規(guī)定、責令改正 處以一萬元以上十萬元以下罰款 第二十八條.違反本規(guī)定 未按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計,施工和未按抗震設(shè)計要求對抗震設(shè)防措施進行監(jiān)理的.由建設(shè)規(guī)劃部門依照，陜西省防震減災條例,第三十九條之規(guī)定，責令改正.處以一萬元以上十萬元以下罰款.構(gòu)成犯罪的。由司法機關(guān)依法追究刑事責任 違反本規(guī)定 未對抗震能力受損。荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的建設(shè)工程進行抗震驗算,修復和加固的，或者經(jīng)鑒定需抗震加固的建設(shè)工程在進行裝修改造時未進行抗震加固的,由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部 房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定。第二十七條之規(guī)定、責令限期改正、逾期不改的。處以一萬元以下罰款，違反本規(guī)定、擅自變動或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件。隔震裝置 減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施的。由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部、房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定。第二十六條之規(guī)定。責令限期改正，并對個人處以一千元以下罰款.對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款.第二十九條 審查機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的。由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法。中華人民共和國建設(shè)部令第134號.第二十二條之規(guī)定、責令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的。提請資質(zhì)認定機關(guān)撤銷對審查機構(gòu)的認定,一,超出認定的范圍從事施工圖審查的 二。使用不符合條件審查人員的，三 未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的.四,未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的 五，未按規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查的 第三十條。施工圖審查機構(gòu)出具虛假審查合格書的.由市建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法。中華人民共和國建設(shè)部令第134號、第二十三條之規(guī)定.處以三萬元罰款,提請資質(zhì)認定機關(guān)撤銷對審查機構(gòu)的認定，有違法所得的。予以沒收，第三十一條,依照建設(shè)部.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法。中華人民共和國建設(shè)部令第134號,第二十四條之規(guī)定、建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機構(gòu)依法給予審查機構(gòu)罰款處罰的、可同時提請對該機構(gòu)的法定代表人和其他直接責任人員處機構(gòu)罰款數(shù)額5。以上10、以下的罰款，第三十二條，建設(shè)規(guī)劃。地震等執(zhí)法部門的工作人員玩忽職守。濫用職權(quán),徇私舞弊的，由其所在單位.上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責任 第三十三條 本規(guī)定自2008年9月15日起實施.