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,漢中市中心城區(qū)土地收購儲備與開發(fā)利用暫行辦法第一條、為優(yōu)化土地資源配置、建立有序,規(guī)范的土地市場、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)，中華人民共和國土地管理法，中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法。及相關(guān)法律 法規(guī),政策.結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條，本辦法所稱土地收購儲備與開發(fā)利用是指 市人民政府授權(quán)土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu)。依據(jù)本辦法規(guī)定,將收回。收購。置換,托管或征用等方式取得的土地予以統(tǒng)一收購儲備整理和規(guī)劃建設(shè)配套后,根據(jù)市場需求、以招標(biāo).拍賣，掛牌等方式向土地使用者提供建設(shè)用地的行為.第三條。土地收購儲備與開發(fā)利用工作，實行、政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行.統(tǒng)一儲備。集中供地 市場運作.項目開發(fā) 模式.堅持 經(jīng)營城市，集約用地。原則 確保國有土地資產(chǎn)保值增值和土地收益最大化,第四條 漢中市國土資源收購儲備管理委員會負(fù)責(zé)研究制定土地收購儲備,整理和開發(fā)利用等政策規(guī)定 審定土地收購儲備與整理計劃、指導(dǎo)和監(jiān)督土地收購計劃的實施和土地收購儲備資金運作，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門工作關(guān)系,第五條。漢中市國土資源收購儲備管理委員會辦公室為土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu),在市國土資源收購儲備管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下。編制土地收購儲備規(guī)劃和計劃.組織實施土地的收購、儲備.整理、承辦土地招標(biāo)。拍賣,掛牌出讓的具體事宜 第六條。漢中市城建項目辦.市城投公司。為城市的經(jīng)營主體,負(fù)責(zé)土地收購儲備資金的籌措 管理.使用和儲備土地的項目規(guī)劃，策劃，包裝及招商、第七條、市國土資源收購儲備管理委員會可授權(quán)委托市城建規(guī)劃局、市城管局。市城建項目辦、市城投公司 等部門在一定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行土地整理 實施土地開發(fā)利用 第八條，根據(jù)項目建設(shè)實際和市場需求,土地收購儲備與開發(fā)利用經(jīng)營機(jī)構(gòu)可以提出修編和調(diào)整項目區(qū)域建設(shè)規(guī)劃的建議,報市規(guī)劃局審批 重大變更報規(guī)劃委員會審定 第九條、土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu)可以引入社會資金投入進(jìn)行土地的整理,配套建設(shè)和聯(lián)合開發(fā)，聯(lián)合開發(fā)協(xié)議須報市國土資源收購儲備管理委員會審定 第十條，市發(fā)改委.財政。國土、規(guī)劃.城管等行政主管部門按照各自職責(zé),配合做好土地收購儲備相關(guān)工作。第十一條 下列國有土地應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收購儲備、一、因單位撤銷、遷移 解散等原因 停止使用的原劃撥土地,二。經(jīng)核準(zhǔn)報廢的原劃撥道路.采礦場.取土區(qū) 垃圾堆場、水利設(shè)施等用地，三 土地使用期限屆滿。土地使用權(quán)人未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地。四.建設(shè)用地規(guī)劃定點界限圖 紅線圖。建設(shè)用地規(guī)劃許可證、超期未辦理用地審批的土地,五,經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地和城鎮(zhèn)存量國有土地 六，依法核準(zhǔn)收回的閑置土地和違法用地，七 舊城改造或其他因城市規(guī)劃需要調(diào)整置換的土地,八.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中申報價格低于標(biāo)定地價20,由人民政府依法優(yōu)先收購的土地。九.土地使用者申請由人民政府收購的土地。十.市人民政府認(rèn)為需要收購儲備的其他土地，第十二條，土地收購儲備與開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵守下列程序 一。土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu)對計劃收購的土地權(quán)屬,現(xiàn)狀 條件.用途和地上附著物進(jìn)行實地調(diào)查和核實,經(jīng)評估機(jī)構(gòu)依法評估后、提出收購意見，二，土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu)對初步確定收購的土地補償費用進(jìn)行測算 提出收購方案，并由市國土資源收購儲備管理委員會審議,三 收購方案經(jīng)市國土資源收購儲備管理委員會批準(zhǔn)后,應(yīng)由土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂。土地使用權(quán)收購合同.四 根據(jù)合同約定的金額，期限和方式。土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu)向原土地使用權(quán)支付土地收購補償費用。原土地使用權(quán)人向土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu)交付被收購的土地和地上建筑物、新征用地經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后、以。征地協(xié)議，為依據(jù),向被征地農(nóng)民支付相關(guān)費用、實施土地儲備.第十三條。土地收購補償費。應(yīng)當(dāng)根據(jù)被收購方投入土地的合法成本 由具有土地價格評估資格的土地價格評估機(jī)構(gòu)依據(jù)市人民政府公布的當(dāng)年基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價為基礎(chǔ)進(jìn)行評估,并經(jīng)土地行政主管部門依法確認(rèn) 土地收購經(jīng)費的運作與管理，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察，審計部門的指導(dǎo)與監(jiān)督,第十四條.土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu)依法收購儲備的土地需要出讓時 應(yīng)當(dāng)按照、土地管理法、等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理。第十五條.土地收購儲備資金通過以下渠道籌集.一.財政撥款,二 銀行信貸資金,三.可以用于土地收購儲備的社會資金及其他資金、第十六條.土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對土地儲備資金實行專戶管理.財政部門對土地儲備資金的運作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督 儲備土地收益，實行項目。批次、結(jié)算。并及時向同級財政部門繳納 儲備開發(fā)后的土地增值收益全部用于城市建設(shè)、第十七條 嚴(yán)格控制儲備土地的劃撥使用和相關(guān)規(guī)費的減免、確需實行劃撥供地和減免規(guī)費的，須申報國土資源收購儲備管理委員會研究審定.第十八條,違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)儲備的土地未經(jīng)儲備而擅自轉(zhuǎn)讓或者用于聯(lián)營,聯(lián)建以及其他用途的，計劃部門不得批準(zhǔn)立項,國土和城管部門不得為其辦理相關(guān)審批及登記手續(xù).規(guī)劃和建設(shè)管理部門不得辦理建筑項目審批手續(xù)、第十九條。原土地使用權(quán)人未按合同規(guī)定交付土地及地上建,構(gòu)筑物的,或者在交付土地的同時、擅自處理其地上建筑物.附著物的 土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu)有權(quán)要求原土地使用權(quán)人改正或終止,土地使用權(quán)收購合同,原土地使用權(quán)人逾期不履行的、應(yīng)依法追究其違約責(zé)任。第二十條。土地行政主管部門和土地收購儲備與開發(fā)利用機(jī)構(gòu)的工作人員在土地收購儲備工作中玩忽職守、濫用職權(quán),徇私舞弊的要嚴(yán)肅查處，并按規(guī)定給予黨政紀(jì)處分、情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 第二十一條、本辦法由漢中市國土資源收購儲備管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋.第二十二條、本辦法自2006年7月1日起執(zhí)行,