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大理市公共租賃住房建設(shè)管理辦法,試行,大府登，2011、9號?，F(xiàn)公布,大理市公共租賃住房建設(shè)管理辦法。試行 自2011年7月1日起施行 二 一一年六月二十五日第一章、總。則第一條.為規(guī)范本市公共租賃住房的建設(shè),分配和管理.根據(jù)住建部等七部委 關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見。建保.2010，87號,云南省人民政府關(guān)于大力推進保障性安居工程建設(shè)的意見。云政發(fā).2011 64號、及有關(guān)法律,法規(guī),結(jié)合本市實際、制定本辦法 第二條,本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè)，房源籌集，分配和監(jiān)督管理工作。第三條，本辦法所稱公共租賃住房。是指政府采取支持政策 限定套型面積和租金標(biāo)準.向符合條件的本市中等偏下收入住房困難家庭。具有穩(wěn)定職業(yè)和收入的外來務(wù)工人員、新就業(yè)人員和引進的人才出租的具有保障性質(zhì)的住房 第四條,本市范圍內(nèi)公共租賃住房建設(shè)管理工作按照政府組織,社會參與，統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施.分類保障的原則實施，在加大政府對公共租賃住房投入的同時.切實采取土地 財稅.金融等支持政策 鼓勵各類企業(yè)和其他機構(gòu)投資 建設(shè)和經(jīng)營公共租賃住房。第五條。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、以下簡稱 市住建局、是本市公共租賃住房的行政主管部門.負責(zé)本市公共租賃住房的規(guī)劃。計劃、組織.指導(dǎo),監(jiān)督管理等工作，負責(zé)本市公共租賃住房建設(shè)。分配和管理的具體工作 市發(fā)展改革.監(jiān)察.財政，國土資源 規(guī)劃。民政,人力資源與社會保障等有關(guān)部門,按照各自責(zé)任負責(zé)相關(guān)工作、大理經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，旅游度假區(qū).工業(yè)園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。以下簡稱,區(qū)住建局、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的房源籌集.資格審查。分配和管理等工作，各社區(qū)負責(zé)公共租賃住房申請的受理.公示和初審工作。并協(xié)助做好投訴舉報的核查工作,第二章 規(guī)劃與建設(shè)第六條。市住建局會同市發(fā)改,財政,規(guī)劃.國土，民政.人力資源與社會保障等相關(guān)部門。結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃.土地利用總體規(guī)劃。住房建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及總體需求狀況、編制本市公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，并明確公共租賃住房的住房供應(yīng)，土地供應(yīng),資金安排等 報市政府批準后實施、第七條、公共租賃住房建設(shè)用地.應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排 并納入本市土地利用年度計劃和住房保障規(guī)劃年度實施計劃,在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出予以重點保障、確保供應(yīng).面向經(jīng)濟適用住房對象供應(yīng)的公共租賃住房，建設(shè)用地實行劃撥 其他方式投資的公共租賃住房,建設(shè)用地可以采用出讓,租賃或作價入股等方式有償使用 并將所建公共租賃住房的租金水平。套型結(jié)構(gòu),建設(shè)標(biāo)準和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件 所建住房只能租賃，不得出售。第八條、公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌，合理布局 配套建設(shè)，充分考慮中等偏下特別是低收入住房困難家庭對交通、醫(yī)療、教育等配套設(shè)施的要求、合理安排區(qū)位布局。新建公共租賃住房要滿足基本居住需求。應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準和節(jié)能環(huán)保要求、確保工程質(zhì)量安全.公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準應(yīng)符合國家和省有關(guān)要求。戶型結(jié)構(gòu)以小戶型為主。平均每套50平方米左右,最大單套建筑面積控制在70平方米以內(nèi)。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)認真落實宿舍建筑設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定、第九條，公共租賃住房建設(shè)資金的來源，主要包括,一,中央，省，州級專項建設(shè)補助資金,市專項建設(shè)配套資金，政府投資建設(shè)的公共租賃住房納入住房公積金貸款支持試點范圍，二。土地出讓總收入中提取5，房地產(chǎn)開發(fā)稅中提取10。的資金用于保障性安居工程建設(shè),三、提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額。四，出租公共租賃住房及配套設(shè)施的租金收入、五,通過投融資方式納入公共租賃住房籌集的社會資金.六,保險資金，信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金,七、社會捐贈用于公共租賃住房籌集的資金。八 經(jīng)市政府批準可納入公共租賃住房籌集資金使用范圍的其他資金，第十條 政府投資建設(shè)公共租賃住房及配套設(shè)施的租金收入 應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫、實行、收支兩條線,管理、非政府投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)把租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款 以及公共租賃住房的維護，管理和投資補助，第十一條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括。一.政府直接投資組織建設(shè)的公共租賃住房項目 二,由企業(yè)投資建設(shè)、含企業(yè)采取建設(shè) 運營。轉(zhuǎn)移方式參與建設(shè).的公共租賃住房。三,在普通商品房開發(fā)項目中按不低于3。的比例配建的公共租賃住房 四。從廉租住房建設(shè)計劃中適當(dāng)調(diào)劑一部分作為公共租賃住房、五，政府或企業(yè)對閑置廠房 倉庫等非居住房屋按照宿舍建筑設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進行改建的住房、六。政府或企業(yè)收購的符合公共租賃住房使用標(biāo)準的住房，七，政府按照市場租金標(biāo)準向城中村被拆遷居民統(tǒng)一租賃其自住以外多余的回遷安置房、村集體或單位閑置房屋、八。利用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織存量的國有建設(shè)用地投資建設(shè)的公共租賃住房 九.其他渠道籌集的公共租賃住房。第十二條、在普通商品房開發(fā)項目中不低于3、的建筑面積比例配建公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)在項目出讓條件中、明確配套建設(shè)的公共租賃住房的建設(shè)總面積。單套建筑面積、套數(shù)，套型比例，建設(shè)標(biāo)準以及建成后移交或者回購等事項。并以合同方式約定。第十三條,利用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織存量的國有建設(shè)用地投資建設(shè)的公共租賃住房，可按商品房建筑面積不高于40。的和公共租賃住房建筑面積不低于60，予以配建、利用企業(yè)自有土地。并由企業(yè)投資建設(shè)公共租賃住房的,可按商品房建筑面積不高于30、的和公共租賃住房建筑面積不低于70。予以配建 并應(yīng)當(dāng)在項目出讓條件中予以明確比例及公共租賃住房的建設(shè)總面積.單套建筑面積 套數(shù)。套型比例,建設(shè)標(biāo)準,并以合同方式約定.第十四條 公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金 按照相關(guān)國家的規(guī)定執(zhí)行。由政府或經(jīng)政府認定的單位新建，購買。改建的住房作為公共租賃住房,以及社會捐贈公共租賃住房房源.資金的.按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)實行.誰投資，誰所有，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓、第十五條.公共租賃住房工程項目的驗收和保修.按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第三章.申請與分配第十六條。申請公共租賃住房以家庭為申請單位 每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人。其他家庭成員為共同申請人,單身人士申請公共租賃住房本人為申請人,申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房.申請人應(yīng)年滿18周歲，在大理市有穩(wěn)定工作和收入來源、具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的本市無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭.大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進城務(wù)工及外地來大理市工作已簽訂一年以上勞動合同并繳納一年以上社會保險的無住房人員、州.市政府引進的特殊專業(yè)人才和在大理市工作的全國、省部級勞模，全國英模 榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭按屬地申請公共租賃住房、不受收入限制.申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的、不能申請公共租賃住房，符合廉租住房條件的家庭,未實行實物配租和領(lǐng)取租金補貼的、可申請公共租賃住房 第十七條 申請公共租賃住房時申請人及共同申請人應(yīng)提供以下材料 一、大理市公共租賃住房申請表。二。申請人、共同申請人簽字的家庭人均收入和住房狀況承諾書.三 身份證、戶口簿。戶籍證明、婚姻證，配偶已去世的應(yīng)提供死亡證明,離婚的應(yīng)提供離婚證或法院離婚判決書及子女撫養(yǎng)權(quán)證明。因服兵役和到外地就學(xué)等原因戶籍未在本市的應(yīng)提供派出所證明、四.所在單位開具的收入和住房分配 或出租。情況證明、五.屬于本辦法規(guī)定予以適當(dāng)優(yōu)先分配或單列分配的 應(yīng)提供相關(guān)證件或相應(yīng)證明材料，六、申請家庭同意接受有關(guān)部門對其戶籍 收入，住房等情況進行調(diào)查核實的聲明材料,七，經(jīng)勞動部門備案的勞動合同及社保證明.八,其它相關(guān)材料、第十八條。具有下列情形之一的、不得申請公共租賃住房、一。申請之日前5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的 二。申請人通過購買商品住房取得本市戶籍的。三、已領(lǐng)取拆遷安置補償金，四、已領(lǐng)取住房貨幣化補貼。五，已享受廉租住房 直管公房實物配租或已享受福利分房，包括 經(jīng)濟適用住房，房改房。集資建房等、政策的 六,采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的 第十九條,公共租賃住房的供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象的收入線標(biāo)準。住房困難條件,由市人民政府確定,并適時公布和調(diào)整.第二十條。公共租賃住房實行輪候分配制度、按輪候登記號碼先后順序選房配租 第二十一條,有下列情形之一的。在輪候時予以適當(dāng)優(yōu)先分配 一 享受最低生活保障的家庭 二 孤寡老人 三.申請家庭成員中有屬于殘疾、重點優(yōu)撫對象，獲得市級以上見義勇為表彰.特殊貢獻獎勵。勞動模范稱號的,四 申請家庭成員中有在服兵役期間榮立二等功,戰(zhàn)時榮立三等功以上的，第二十二條，有下列情形之一的.可予以單列分配，一,居住在危房的 二 居住在已退的僑房、信托代管房等落實政策住房的、三,居住在已確定拆遷范圍內(nèi)的住房且不符合拆遷安置條件的 第二十三條。公共租賃住房的申請和分配程序，一、申請和受理。申請公共租賃住房的家庭，由申請人向戶籍 或居住在.所在地社區(qū)提出申請 申報材料齊全且符合規(guī)定的。社區(qū)當(dāng)場予以登記受理并發(fā)放輪候登記號，二。調(diào)查核實.社區(qū)受理申請后 應(yīng)對申請家庭的戶籍，人口 收入、住房等情況進行調(diào)查核實并在社區(qū)內(nèi)公示.公示期不少于10日，公示無異議的。社區(qū)將申請材料及公示情況上報市 區(qū)、住建局,公示有異議的。由社區(qū)調(diào)查核實.并將結(jié)果書面告知異議申請人.三 審查認定、市、區(qū) 住建局對申請材料及申請家庭收入。家庭住房狀況進行審查認定，由區(qū)住建局審查認定的。須報市住建局復(fù)核、四,復(fù)核、市住建局對申請人的相關(guān)情況進行復(fù)核，五 審核.市住建局對申請家庭進行審核 并將審核結(jié)果通過報紙.網(wǎng)站公示15日、對不符合條件的。取消輪候資格.書面通知申請人并說明理由.六。選房、市住建局按輪候登記號碼順序安排選房.申請人根據(jù)選房規(guī)則選房 并簽訂,選房確認書。各區(qū)住建局負責(zé)與各自轄區(qū)內(nèi)的申請人簽訂，選房確認書，七，簽約。申請人與市,區(qū),住建局簽訂。大理市公共租賃住房租賃合同,八.入住，申請人持市,區(qū)、住建局開具的,入住通知單,在1個月內(nèi)辦理交房手續(xù)并入住 第二十四條 公共租賃住房申請家庭在輪候期間、家庭人口 戶籍、收入.住房等情況發(fā)生變化的、應(yīng)主動向原提交申請的社區(qū)提出變更登記 并按規(guī)定程序重新審核，情況變化且不再符合公共租賃住房申請條件的、應(yīng)當(dāng)如實向市住建局申報,并退出輪候.第二十五條，公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容.一，房屋的位置 朝向，面積 結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況.二 租金及其支付方式,三 房屋用途和使用要求.四 租賃期限.五,房屋維修責(zé)任 六 停止公共租賃住房保障的情形.七，違約責(zé)任及爭議解決辦法 八,其他約定.第二十六條.與市。區(qū) 住建局簽訂租賃合同的、承租人可在合同期限屆滿前3個月內(nèi)向市。區(qū)，住建局申請續(xù)約，與企業(yè)簽訂租賃合同的，租賃期內(nèi)的住房管理 續(xù)約等工作.按照租賃合同約定或法律規(guī)定執(zhí)行,第二十七條.申請人發(fā)生以下情況之一的.視同放棄本次申請資格、其輪候登記號作廢.但可重新申請公共租賃住房、一,未按市。區(qū),住建局規(guī)定的時間，地點參加選房的。二 參加選房但拒絕選定住房的,三。已選房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的,四,簽訂租賃合同后放棄租房的，五 其他放棄申請資格的情況,第二十八條、市。區(qū),住建局應(yīng)及時通過報紙，網(wǎng)站向社會公布公共租賃住房的地段 戶型 面積,租金等房源信息 以及申請輪候信息和選房配租信息.接受社會監(jiān)督、第四章。租賃管理第二十九條。公共租賃住房的租金標(biāo)準，由市人民政府統(tǒng)籌考慮住房市場租金水平和供應(yīng)對象的支付能力等因素合理確定,按年度實行動態(tài)調(diào)整。并向社會公布.但不得高于同地段同檔次市場租金的80。第三十條 配租后的承租人按每平方米租金標(biāo)準乘以建筑面積所得總額繳交租金，第三十一條。公共租賃住房只能用于承租人自住。不得出借.轉(zhuǎn)租。調(diào)換 閑置以及作為經(jīng)營性用房、承租人違反規(guī)定使用公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退出、承租人購買。受贈、繼承或租賃其他住房的、應(yīng)當(dāng)退出,第三十二條,承租戶應(yīng)保護好房屋及其設(shè)備并合理使用.不得改變房屋用途。不得損毀。破壞，不得擅自裝修和改變房屋結(jié)構(gòu) 配套設(shè)施,若因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備的損壞、承租戶應(yīng)負責(zé)修復(fù)并依法承擔(dān)相關(guān)費用、第三十三條.承租戶應(yīng)及時向供水、供電，燃氣，有線電視、電信。衛(wèi)生、物業(yè)管理等部門申請辦理開戶及變更等相關(guān)手續(xù)、相關(guān)費用由承租戶按照相關(guān)規(guī)定獨立承擔(dān)、自行繳納、相關(guān)部門應(yīng)提供方便、保證正常使用,第三十四條 公共租賃住房租賃合同期限為3年、承租公共租賃住房后 其家庭人口。戶籍 收入。住房等情況發(fā)生變化時、應(yīng)在3個月內(nèi)主動申報.下列不符合承租條件情形的,由市、區(qū)。住建局依法收回房屋 一、家庭收入已超過規(guī)定標(biāo)準的,二、承租人通過購買。獲贈 繼承等方式擁有其它住房的 三.申請家庭成員戶籍均已遷出本市的。四。出現(xiàn)不符合承租公共租賃住房的其它情形的.第三十五條.公共租賃住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同,收回公共租賃住房、其行為記入信用檔案,5年內(nèi)不得申請公共租賃住房，一.申請社會保障性住房時或者在輪候期間 不如實申報家庭人口.戶籍,收入 住房等情況及其變化的,二,弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙取公共租賃住房的，三 違反本辦法規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)租，轉(zhuǎn)借。調(diào)換.經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的.四，損毀、破壞和改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的、五.承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個月以上的.六 拖欠租金累計6個月以上的 七,在公共租賃房中從事違法活動的.八、違反租賃合同約定的，第五章,監(jiān)督管理第三十六條.區(qū)住建局應(yīng)將簽訂的租賃合同,修繕管理等資料進行匯總,定期報市住建局備案,并建立公共租賃住房統(tǒng)計報表制度。按季度向市住建局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù) 統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)做到真實,準確。完整。第三十七條 市、區(qū),住建局應(yīng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度 完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理,保管，利用等工作 保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準確,并根據(jù)申請家庭享受住房保障變動情況 及時變更住房檔案 實現(xiàn)公共租賃住房檔案的動態(tài)管理、第三十八條、市,區(qū)，住建局應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度 全面,及時,準確地發(fā)布公共租賃住房的地段、戶型 面積，價格。交付期限及供給對象等信息、保證公共租賃住房管理工作的公開、透明與高效 第三十九條 承租人合同期限屆滿前向市。區(qū).住建局申請續(xù)約的,需提交戶籍。家庭人口，收入.資產(chǎn)及住房等情況的申報資料，市.區(qū),住建局應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi).會同有關(guān)部門對申請續(xù)約承租人提交的申報材料進行全面核查.區(qū)住建局應(yīng)將核查結(jié)果上報市住建局備案、市、區(qū).住建局自核查完成之日起10個工作日內(nèi)。作出準予續(xù)約或不予續(xù)約的決定、市、區(qū)，住建局作出不予續(xù)約決定的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面通知承租人并說明理由、市，區(qū),住建局對需要調(diào)整配租面積的、應(yīng)及時調(diào)整并書面告知承租人，第四十條、公共租賃住房的修繕維護,設(shè)備維修更新.危房改造以及空置期的物業(yè)管理等相關(guān)費用。按照房源歸屬由市，區(qū).住建局或企業(yè)負責(zé)，第四十一條,市 區(qū)。住建局負責(zé)對各自籌集的公共租賃住房進行管理,檢查和監(jiān)督，具體履行以下職責(zé)、一、對公共租賃住房管理工作進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，巡視和監(jiān)督檢查，二，對承租家庭入住,退出等情況進行登記管理 三 對公共租賃住房使用情況進行監(jiān)督檢查。并及時將情況錄入檔案，四，對承租人的戶籍,家庭人口、收入、資產(chǎn)，住房等變動情況進行核查。五.其他職責(zé)。第四十二條，租賃合同期限屆滿未申請續(xù)約或申請續(xù)約未經(jīng)批準的。承租人應(yīng)于合同屆滿之日前退出公共租賃住房、第四十三條、申請人對有關(guān)部門的審核結(jié)論.分配結(jié)果以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟 第四十四條,任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行舉報,接受舉報的單位應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查.核實和處理,并及時將處理結(jié)果反饋舉報人.市 區(qū).住建局工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分 給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的 依法賠償、構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。第六章,法律責(zé)任第四十五條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守，徇私舞弊等違法違規(guī)的、依法依紀追究相關(guān)單位的人員的責(zé)任，申請人及相關(guān)單位和個人違法違規(guī)的.依法依紀追究責(zé)任、第七章,附則第四十六條,本辦法自2011年7月1日起施行，