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。怒江州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見怒政發(fā)、2010。77號各縣人民政府,州直各委，辦，局,各人民團(tuán)體 州民族中專.省駐怒江各單位，近年來，在州委，州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各縣 各部門深入貫徹消防法律法規(guī)。全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。切實(shí)加大消防投入,加強(qiáng)公共消防設(shè)施。消防裝備和消防力量建設(shè),全州消防安全環(huán)境不斷改善，消防工作取得一定成效 繼續(xù)保持了火災(zāi)形勢總體平穩(wěn),但是、由于多種原因,我州消防安全責(zé)任體系仍然不夠完善.公共消防基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，消防應(yīng)急救援實(shí)力不強(qiáng)、火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制不夠健全、影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的因素依然大量存在，為進(jìn)一步提高全州公共消防安全水平 根據(jù)，云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見，云政發(fā)。2010、66號，精神,結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)對進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作提出如下意見。一。指導(dǎo)思想.工作原則和工作目標(biāo)、一。指導(dǎo)思想。以鄧小平理論。三個代表。重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。深入貫徹.中華人民共和國消防法、云南省消防條例.等法律法規(guī).堅(jiān)持，預(yù)防為主 防消結(jié)合 的方針 努力構(gòu)建。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé).公民積極參與,的消防工作格局.大力加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，裝備和消防力量建設(shè)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作.著力整治火災(zāi)隱患,建立健全消防應(yīng)急救援工作機(jī)制,切實(shí)提高火災(zāi)防控和應(yīng)急救援能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生 為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展.社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二 工作原則 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、大力加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作.堅(jiān)持依法治火 嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī).技術(shù)規(guī)范和消防安全責(zé)任制 堅(jiān)持科技先行.依靠科技進(jìn)步不斷提升防火,滅火和應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持以人為本 不斷改善城鄉(xiāng)消防安全條件、全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,三，工作目標(biāo)。到2015年 消防工作機(jī)制更加健全。公共消防安全基礎(chǔ)更加牢固,覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系基本建成。消防工作社會化、法治化,科技化,信息化水平明顯提升，城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境明顯改善 抗御火災(zāi)的整體能力明顯提高、消防應(yīng)急救援實(shí)力明顯增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,二 建立完善消防工作責(zé)任機(jī)制。四,強(qiáng)化消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.各級政府要把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、列入重要議事日程.嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的消防工作責(zé)任制，定期研究部署消防工作。協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題，各縣要適應(yīng)消防工作職能任務(wù)拓展的需要，在原防火安全委員會的基礎(chǔ)上成立消防安全委員會，及時調(diào)整充實(shí)成員單位。進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù) 建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制 適時組織開展城鄉(xiāng)消防安全綜合評價(jià)。專項(xiàng)治理，檢查指導(dǎo)等活動.形成常議常抓消防工作的良好氛圍,五,明確有關(guān)部門消防安全監(jiān)管責(zé)任、公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火、應(yīng)急救援職責(zé),建設(shè)部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。施工質(zhì)量的監(jiān)管,規(guī)劃部門要嚴(yán)格對城市建設(shè)用地選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃的消防監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對大型活動審批 火災(zāi)事故處理和對公安派出所消防工作的監(jiān)管，安全監(jiān)管，商務(wù)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn).經(jīng)營,儲存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)管，市政、通信等部門要督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對消防供水、消防通信的維護(hù)管理 教育。民政，交通,農(nóng)業(yè)、工商、文化,衛(wèi)生,廣電.體育 旅游、文物 人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制、制定消防安全管理辦法。切實(shí)抓好本系統(tǒng)、本行業(yè) 本單位的消防安全工作，六.依法落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任,單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全負(fù)責(zé),要將消防工作與本單位的生產(chǎn),科研、經(jīng)營.管理等活動統(tǒng)籌安排,保證消防安全的必要投入，要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)，新工藝,新設(shè)備和新材料 推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行1次全面檢測。確保完好有效 要嚴(yán)格落實(shí)消防安全逐級負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，健全消防安全管理制度。設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)和專兼職值班人員 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位要落實(shí)雙人值班制度,要認(rèn)真組織防火檢查和巡查,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，不斷提高消防安全管理水平，七。充分發(fā)揮社會組織和市場機(jī)制作用.人民銀行、銀監(jiān)等相關(guān)部門要將單位消防安全信息納入社會信用體系內(nèi)容.發(fā)揮消防安全信息在信貸審批，保險(xiǎn)費(fèi)率厘定等環(huán)節(jié)的市場調(diào)節(jié)作用。推動建立消防安全自律機(jī)制、要積極鼓勵和引導(dǎo)消防中介組織參與消防安全服務(wù).依法開展消防設(shè)施檢測.電氣防火檢測.消防安全監(jiān)測，火災(zāi)痕跡物證鑒定。建筑消防咨詢.火災(zāi)損失評定，重大火災(zāi)隱患評估，城市建筑自動消防設(shè)施監(jiān)控.消防職業(yè)培訓(xùn)、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)等中介服務(wù)，要按照 合理布局,規(guī)范操作，有序競爭，的原則加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管 制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立中介組織信用等級評估體系、要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會管理功能、積極引導(dǎo)公民投保房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)、對農(nóng)村村民.城鎮(zhèn)低收入人群投保予以重點(diǎn)扶持，公眾聚集場所和生產(chǎn)。儲存.運(yùn)輸 銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)要積極投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn) 保險(xiǎn)公司要承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),快速做好勘查、定損、理賠等災(zāi)后服務(wù)工作。三.著力提升全社會防控火災(zāi)能力。八。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照 政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃，快補(bǔ)舊賬，不欠新賬，健全設(shè)施.加強(qiáng)管理，的要求,加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制和實(shí)施.確保城鄉(xiāng)消防安全布局。消防站.消防供水。消防通信，消防車通道以及消防裝備等內(nèi)容與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì) 統(tǒng)一建設(shè)、各縣人民政府每年要組織開展城鄉(xiāng)消防專業(yè)規(guī)劃編制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查.對已編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃但缺少消防內(nèi)容的 要及時補(bǔ)編、正在編制總體規(guī)劃的，要將消防專項(xiàng)規(guī)劃納入其中。對已編制消防規(guī)劃但不符合城鄉(xiāng)發(fā)展要求的,要及時修編，對城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的,要及時調(diào)整.完善，對公共消防設(shè)施，消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的、要及時增建.改建，配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。加強(qiáng)對消防供水管網(wǎng)。消防車通道和消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理.確保完好有效、同時，各縣要結(jié)合扶貧開發(fā).村莊整治.農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村公路、人畜飲水工程。農(nóng)村沼氣。信息工程建設(shè)等，同步規(guī)劃，同步建設(shè)農(nóng)村公共消防設(shè)施、2010年,對具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村寨，要利用給水管道設(shè)置消火栓,不具備給水管網(wǎng)條件的 要利用河流,池塘.水渠等水源、設(shè)置消防取水設(shè)施.城區(qū)、鄉(xiāng)。鎮(zhèn)、村莊消防通道要滿足消防車輛通行要求，并保持暢通，九、推進(jìn)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè),各級政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,結(jié)合消防力量分布和火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)、大力發(fā)展以公安消防隊(duì)為主體的多種形式消防隊(duì)伍，到2011年。完成怒江特勤隊(duì)建設(shè),大力實(shí)施，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有消防隊(duì).工程、到2011年.未建立公安消防隊(duì)的省級重點(diǎn)鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。要建立專職或者兼職消防隊(duì)、其他鄉(xiāng).鎮(zhèn).要依托公安派出所民警,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，干部。民兵,治安聯(lián)防人員等組建志愿消防隊(duì) 到2013年 各社區(qū)，行政村 30戶以上的自然村要依托村治保員.村干部、民兵等組建村志愿消防隊(duì)，開展群眾性自防自救工作.工業(yè)園區(qū) 發(fā)電廠.邊境貿(mào)易口岸、生產(chǎn)和儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的企業(yè)。儲備可燃物資的倉庫,以及距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn),被列為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑管理單位。有條件的要建立專職或者兼職消防隊(duì),要充分發(fā)揮保安隊(duì)伍在消防安全管理中的作用.切實(shí)增強(qiáng)社會單位火災(zāi)防控水平,要大力加強(qiáng)合同制消防員.消防文職人員隊(duì)伍建設(shè),確保福利待遇.立功受獎和傷殘撫恤等政策保障措施落到實(shí)處,十、加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作.把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容.建立健全 黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門齊抓共管。村民委員會組織管理,村民群眾共同防范.的農(nóng)村消防工作機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的突出問題 鄉(xiāng),鎮(zhèn)、人民政府至少每半年要組織開展1次消防安全檢查 村委會每月要開展1次消防安全檢查、冬春旱季.重大節(jié)假日.農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加大檢查頻次 并組織村民輪流巡更、公安派出所每季度要對行政區(qū)域內(nèi)單位及村委會進(jìn)行1次消防安全監(jiān)督抽查。要將農(nóng)村消防工作作為政府消防工作目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容、加大檢查考評獎懲力度 確保工作取得實(shí)效,著力加強(qiáng)社區(qū)消防工作、加大社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。工作責(zé)任落實(shí)和經(jīng)費(fèi)保障力度，完善社區(qū)消防安全管理.宣傳教育培訓(xùn).防火巡查、火災(zāi)預(yù)防警示等制度。形成以社區(qū)居委會為依托，駐社區(qū)各單位和廣大群眾共同參與、自我管理。自我教育、自我服務(wù)。自我監(jiān)督的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制、結(jié)合社區(qū)警務(wù)改革 完善多功能社區(qū)警務(wù)室。將社區(qū)消防監(jiān)督管理納入社區(qū)民警的工作職責(zé)，督促責(zé)任區(qū)單位。居民委員會,物業(yè)管理單位履行消防職責(zé)。組織開展經(jīng)常性的防火檢查。要將社區(qū)消防工作納入創(chuàng)建、文明社區(qū),平安社區(qū)。和諧社區(qū)，評比內(nèi)容.定期組織檢查考評。十一,深化社會消防宣傳和教育培訓(xùn)，各級政府要制定并組織實(shí)施年度消防宣傳教育計(jì)劃.公安消防等部門，單位和新聞媒體要加大消防宣傳教育力度，普及消防法律法規(guī)、增強(qiáng)公民消防安全法制觀念和火災(zāi)防范意識.不斷提高公眾防火、滅火,逃生自救的能力 教育、社會保障行政主管部門和學(xué)校,有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識納入教育、教學(xué).培訓(xùn)內(nèi)容、科技 司法行政部門要將消防知識和消防法律法規(guī)納入科普,普法教育工作內(nèi)容、工會要利用宣傳文化陣地 加大消防安全宣傳力度、組織職工開展消防安全知識培訓(xùn),不斷提高職工消防安全意識.鄉(xiāng)。鎮(zhèn)，人民政府和駐地單位要在鄉(xiāng)村，社區(qū),辦公場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識.廣播、電視，報(bào)刊等新聞媒體要定期刊播消防公益廣告、義務(wù)宣傳消防知識,要積極推進(jìn)消防職業(yè)技能鑒定工作開展,強(qiáng)化對單位消防安全責(zé)任人 消防安全管理人以及特殊工種從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，四、突出抓好公安消防應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)、十二 充分發(fā)揮公安消防隊(duì)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援職能。公安消防部隊(duì)要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記作出的、忠誠可靠 服務(wù)人民.竭誠奉獻(xiàn) 重要指示要求 強(qiáng)化管理教育和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用、依法承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。不斷提高應(yīng)急救援能力。十三、加強(qiáng)消防應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，按照、政府領(lǐng)導(dǎo),部門參與，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合 分類管理。分級負(fù)責(zé)，的原則。理順應(yīng)急管理體制。健全應(yīng)急管理組織體系,健全隱患監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善各類應(yīng)急救援預(yù)案。提高應(yīng)急救援的科學(xué)性 針對性。預(yù)見性，完善信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制 充分發(fā)揮各級各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)作用.加強(qiáng)信息交流與共享,建立公安消防部隊(duì)與其他有關(guān)單位和隊(duì)伍協(xié)同配合的應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，健全應(yīng)急物資保障機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲備和統(tǒng)一管理 強(qiáng)化跨部門,跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的高效調(diào)運(yùn) 十四,切實(shí)提高公安消防應(yīng)急救援攻堅(jiān)能力,全面落實(shí)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項(xiàng)重大措施、整合資源 不斷提升應(yīng)急救援訓(xùn)練的專業(yè)化.基地化。模擬化 實(shí)戰(zhàn)化水平 依托特勤隊(duì)伍建立危險(xiǎn)化學(xué)品。建筑坍塌、水上和道路交通事故等專業(yè)救援隊(duì).所有普通中隊(duì)要建強(qiáng)搶險(xiǎn)救援班.立足可能發(fā)生特殊災(zāi)害和爆炸.生化等恐怖襲擊,次生災(zāi)害和各類公共突發(fā)事件處置的需要,加強(qiáng)應(yīng)用性，實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練.開展區(qū)域性和跨地區(qū)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練.提高高層建筑。地下工程，石油化工等現(xiàn)代火災(zāi)撲救和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、建筑物坍塌、重特大道路交通事故等事故救援及反恐怖等公共突發(fā)事件處置的能力.十五.加強(qiáng)消防裝備和戰(zhàn)勤保障能力建設(shè).各級政府要將消防裝備建設(shè)納入應(yīng)急管理項(xiàng)目,加大消防裝備配置力度。按照 結(jié)構(gòu)合理 功能多樣，先進(jìn)實(shí)用、防護(hù)優(yōu)先。的原則，在配齊城市消防隊(duì)消防車輛器材裝備，消防員個人防護(hù)裝備和搶險(xiǎn)救援裝備的基礎(chǔ)上、重點(diǎn)發(fā)展大流量。大功率、大噸位消防車。優(yōu)先配置舉高.搶險(xiǎn)救援、防化洗消等專勤消防車和防護(hù)，偵檢，救生.破拆.堵漏等搶險(xiǎn)救援器材、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。打牢應(yīng)急救援物質(zhì)基礎(chǔ),五 依法預(yù)防火災(zāi)和整治火災(zāi)隱患。十六，堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大消防安全問題，對不符合城區(qū)消防安全布局的生產(chǎn)，儲存，裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠.倉庫和車站以及易燃易爆氣體和液體的充裝站。供應(yīng)站，要采取措施進(jìn)行整改，難以整改的要限期搬遷。在制定近期建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃時，要依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排易燃建筑密集區(qū)的拆遷,改造 嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場所和部位的消防安全措施 人員密集場所或生產(chǎn) 儲存 經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所。防火分區(qū)。疏散通道。安全出口設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定設(shè)置自動消防設(shè)施以及建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重的。要責(zé)令改正 拒不改正的、責(zé)令停止施工。停止使用或停產(chǎn)停業(yè) 對在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要責(zé)令改正 拒不改正的，依法強(qiáng)制拆除,對違反消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將生產(chǎn)、儲存。經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。十七.切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制.對涉及消防安全的審批項(xiàng)目,相關(guān)部門要嚴(yán)格依法審批。從源頭上防止不具備消防安全條件的項(xiàng)目進(jìn)入市場或投入使用 各級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃 鄉(xiāng)。鎮(zhèn)，總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃、對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目.城市規(guī)劃部門不得給予規(guī)劃許可 新建,改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的消防設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)，同時施工，同時投入使用、建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì).施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè) 設(shè)計(jì) 施工.工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)，施工質(zhì)量負(fù)責(zé)、工程設(shè)計(jì),建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，不得隨意降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或改動防火設(shè)計(jì),對不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建設(shè)工程.建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證 不得給予竣工驗(yàn)收備案，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書，對不具備消防安全條件的公眾聚集場所，公安,工商，文化、衛(wèi)生等部門不得給予經(jīng)營許可，不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，儲存、經(jīng)營企業(yè)、安全監(jiān)管部門不得給予安全生產(chǎn)許可，未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳，影劇院 賓館 飯店。酒吧。商場。集貿(mào)市場等公眾聚集場所 公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應(yīng)行政強(qiáng)制措施并實(shí)施行政處罰.原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的 必須撤銷批準(zhǔn)文件，質(zhì)監(jiān)，工商。公安消防等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。十八.扎實(shí)開展火災(zāi)隱患排查整治。各級政府要定期組織開展以防火為重點(diǎn)的安全大檢查、大力整治火災(zāi)隱患,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生、各級政府要健全火災(zāi)隱患定期研判制度、適時分析研判本地消防安全形勢。按照，什么問題突出就集中整治什么問題 什么隱患嚴(yán)重就集中排查什么隱患，的原則,每年有針對性地組織開展消防安全專項(xiàng)整治活動 全力排查整治火災(zāi)隱患、建立健全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,公安消防部門要及時將消防安全專項(xiàng)治理和認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑼▓?bào)相關(guān)部門,安全監(jiān)管,建設(shè) 工商 質(zhì)監(jiān)等部門對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要依法查處或者移送.通報(bào)公安消防等部門處理 文化、衛(wèi)生。教育.商務(wù)、旅游.建設(shè)主管部門要以公共娛樂場所，醫(yī)院,學(xué)校 賓館 飯店,地下空間,建筑工程施工現(xiàn)場等為重點(diǎn).加大火災(zāi)隱患整治力度,公安消防部門在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有存在火災(zāi)隱患的單位,要責(zé)令整改.并依法采取強(qiáng)制措施和實(shí)施行政處罰、十九 切實(shí)維護(hù)公民消防安全權(quán)益.各級政府要切實(shí)采取措施保障公民對火災(zāi)危險(xiǎn)的知情,監(jiān)督.投訴 舉報(bào)等權(quán)利、定期向社會公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況,公安消防部門要深化警務(wù)公開制度。公布辦事內(nèi)容,程序.時限以及舉報(bào)電話，信箱或者電子郵件地址 建立舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法行為獎勵機(jī)制，認(rèn)真受理并及時依法處理公民對火災(zāi)隱患和消防違法行為的投訴，舉報(bào)。新聞媒體要加大輿論監(jiān)督力度、及時曝光消防違法行為和重大火災(zāi)隱患，工會 婦聯(lián)要組織職工,婦女學(xué)習(xí)消防安全知識。依法維護(hù)職工。婦女的消防安全權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務(wù)的場所，要采取公告。廣播，設(shè)置警示,標(biāo)識，牌等方式,告知公民火災(zāi)危害和預(yù)防方法。六.建立和完善消防工作保障機(jī)制 二十 加強(qiáng)消防法制建設(shè)，依據(jù),中華人民共和國消防法 執(zhí)行好修訂完善配套的地方性消防法規(guī)政策，各級.各有關(guān)部門要適時組織開展執(zhí)法檢查。推動消防法律法規(guī)和政策規(guī)定落到實(shí)處、二十一，科學(xué)編制實(shí)施消防工作發(fā)展規(guī)劃，各級政府要在深入檢查評估，十一五，時期消防工作發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上、認(rèn)真組織編制本地區(qū)、十二五,時期消防工作發(fā)展規(guī)劃，不斷完善規(guī)劃實(shí)施運(yùn)行機(jī)制.制定切實(shí)可行的規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù) 建立健全定期督查訪查檢查制度 采取有力措施確保規(guī)劃的全面實(shí)施、推進(jìn)我州消防事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,二十二,增加消防經(jīng)費(fèi)投入。各級政府要按照事權(quán).財(cái)權(quán)劃分原則、著眼消防事業(yè)和消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)展需要。針對公安消防部隊(duì)職能任務(wù)拓展的實(shí)際 隨著我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政保障能力的提高。適時對保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整 逐步建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，發(fā)展改革部門要將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,對消防工作重大建設(shè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持 財(cái)政部門要對消防裝備建設(shè).消防信息化建設(shè)給予支持.對國家和省安排的消防專項(xiàng)資金，各地.各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,企事業(yè)單位要加強(qiáng)對本單位消防設(shè)施的建設(shè)。確保建設(shè)資金落實(shí)。要完善政策措施、引導(dǎo)民間資本積極參與公共消防事業(yè)建設(shè) 二十三、建立健全消防工作責(zé)任制、各級.各部門要繼續(xù)將消防安全納入政府責(zé)任制考核內(nèi)容.逐年簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，層層分解目標(biāo)任務(wù).嚴(yán)格檢查考評、各級政府和公安消防部門。其他有關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，對涉及消防安全的事項(xiàng)未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施審批 監(jiān)督檢查的、或者對重大火災(zāi)隱患整改不力的 要依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任,各級政府和公安消防部門.其他有關(guān)部門及其工作人員因工作不力。失職。瀆職、導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的,或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、社會影響惡劣的 要依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的法律責(zé)任，各級公安消防部門要切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查工作，按照 事故原因未查清不放過。責(zé)任人員未處理不放過。整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過,的原則,認(rèn)定火災(zāi)原因和災(zāi)害成因,追究火災(zāi)事故責(zé)任 對達(dá)到消防責(zé)任事故案.失火案立案標(biāo)準(zhǔn)的 要依法偵辦，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，發(fā)生1次死亡3人以上10人以下、或重傷10人以上50人以下,或直接財(cái)產(chǎn)損失1000萬元以上5000萬元以下的較大火災(zāi)事故.由州人民政府組織調(diào)查處理，一般火災(zāi)事故、由縣級人民政府組織調(diào)查處理，調(diào)查處理結(jié)束后、要向上一級人民政府寫出調(diào)查處理報(bào)告 二十四.推進(jìn)消防工作創(chuàng)新發(fā)展、大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略 加快推進(jìn)消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺建設(shè).著力提升消防勤務(wù)警務(wù)效能，同時 要按照創(chuàng)建節(jié)約型社會要求。大力推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能型技術(shù)裝備和消防產(chǎn)品.提升節(jié)能高效型消防產(chǎn)品的應(yīng)用水平，二,一，年六月二日